Inovação, Mercado Único e Segurança: construir a infraestrutura digital da Europa de amanhã
À medida que está a ocorrer uma corrida tecnológica mundial, a Europa lançou o seu ataque ao círculo com o quadro regulamentar e os investimentos necessários para promover a inovação e a liderança tecnológica em domínios como as plataformas em linha, a IA, os dados, a computação em nuvem, o mundo quântico e o mundo virtual.
Para que esta revolução tecnológica tenha êxito, é necessário garantir que as nossas redes estejam à altura da tarefa em termos de velocidade de transmissão, capacidade de armazenamento, capacidade computacional e interoperabilidade.
Por esta razão, procedemos a uma ampla consulta sobre as infraestruturas e os investimentos necessários para que as nossas redes digitais apoiem esta revolução tecnológica.
As respostas à consulta que publicamos hoje proporcionam as perspetivas dos fornecedores de telecomunicações, dos organismos de radiodifusão, dos prestadores de serviços de computação em nuvem e das plataformas, das associações empresariais, das organizações de consumidores, dos cidadãos, das organizações não governamentais, das autoridades públicas, dos sindicatos e dos académicos.
Há as três principais soluções:
Gozo 1: Precisamos de inovação e de investimento eficiente
As reações gerais da consulta são claras: a virtualização das redes, a nuvem periférica, a inteligência artificial e as redes abertas são novas tecnologias que terão um impacto significativo no setor das comunicações eletrónicas. É amplamente reconhecido que as redes de cobre — originalmente concebidas para chamadas telefónicas — terão de dar lugar a novas infraestruturas capazes de transmitir não apenas alguns kilobits ou megabits de dados por segundo, mas também gigabits e terabits (ou mesmo petabits) de dados por segundo. Estamos a falar de novas redes baseadas em software, altamente programáveis e nativas em nuvem. As reações da consulta são claras: esta transformação terá um impacto significativo nos modelos empresariais e regulamentares, nas competências, nas infraestruturas, na segurança dos fornecedores e, obviamente, nos investimentos.
A maioria dos inquiridos na questão pertinente prevê que até 50 % das suas receitas anuais (que os analistas estimam atualmente em cerca de 300 mil milhões de EUR por ano para o setor das telecomunicações da UE) terão de ser afetadas nos próximos cinco anos para satisfazer as necessidades de investimento em infraestruturas de conectividade e a substituição de fornecedores de alto risco. Os inquiridos consideram que o financiamento público é crucial para promover os investimentos. No entanto, as opiniões divergem quanto à questão de saber se será suficiente colmatar o fosso e como atrair mais capital privado.
Nos últimos anos, foram lançadas várias iniciativas políticas e de financiamento, incluindo a Empresa Comum Redes e Serviços Inteligentes e a Aliança para os Dados Industriais, a Nuvem e a Nuvem. No entanto, para ter êxito num panorama em rápida evolução, temos de assegurar a coerência e maximizar o efeito multiplicador das ações da UE nos investimentos privados, tal como fizemos para os semicondutores ao abrigo do Regulamento Circuitos Integrados.
Gozo 2: Temos de alavancar o mercado único para impulsionar o investimento e a inovação
A maioria dos inquiridos é clara: A racionalização e a simplificação regulamentares a nível da UE podem reduzir drasticamente os custos administrativos e acelerar a implantação das infraestruturas. Entre os exemplos apresentados, indica-se que a possibilidade de operar com base numa rede principal 5G única em toda a UE resultaria em benefícios da ordem dos 200-300 milhões de EUR nos próximos cinco anos. Além disso, a maioria das respostas dos fornecedores de telecomunicações, das plataformas, das empresas e das organizações de consumidores indica que uma abordagem mais harmonizada da gestão do espetro permitiria libertar um maior potencial de mercado, facilitando a implantação de serviços transfronteiras e impulsionando o investimento e a inovação.
Resulta claramente das respostas dos inquiridos que a exploração das economias de escala no mercado único da UE e o pleno acesso a 450 milhões de clientes europeus seriam fundamentais para superar as dificuldades de investimento. A maioria dos inquiridos concordou que a eliminação de obstáculos, nomeadamente a regulamentação setorial onerosa, pode facilitar a consolidação transfronteiras e a emergência de um verdadeiro mercado único.
No entanto, a plena integração do mercado único das telecomunicações continua a ser dificultada pela fragmentação do setor nos mercados nacionais. O contributo das autoridades públicas para a consulta confirma que a consecução de uma abordagem regulamentar unificada que promova a concorrência leal e a inovação continua a ser um desafio.
Gozo 3: Temos de garantir a segurança das nossas redes
O terceiro elemento principal sobre o qual se verifica uma convergência de pontos de vista entre os inquiridos é a segurança. No atual mundo interligado, com tensões geopolíticas crescentes, temos de assegurar o pleno controlo dos nossos processos de tomada de decisão em setores estratégicos, como a conectividade, e evitar interferências externas prejudiciais nas nossas infraestruturas de conectividade da UE.
A UE percorreu um longo caminho para garantir as redes 5G, que são infraestruturas críticas por direito próprio. No entanto, existem lacunas importantes no que diz respeito à segurança das nossas infraestruturas de rede.
Por exemplo, no que diz respeito ao espetro, os inquiridos sublinharam que uma abordagem europeia mais coordenada poderia melhorar a cobertura nas nossas zonas fronteiriças nacionais e reforçar consideravelmente a UE em casos de interferência prejudicial de países terceiros nas nossas fronteiras externas.
Os resultados desta consulta exploratória daram-nos uma orientação sobre a forma de aprofundar e lançar uma reflexão aprofundada sobre a forma de libertar o mercado único das redes digitais e tornar a nossa conectividade mais segura e preparada para o futuro.
Exportação em massa de respostas não confidenciais
Devido à atual questão técnica que está a impedir o descarregamento maciço de contributos da página de publicação, estamos agora a disponibilizar um extrato completo das contribuições não confidenciais e dos documentos carregados:
A estrutura do ficheiro Excel é semelhante aos resultados publicados. As perguntas figuram na linha 4, ao passo que as contribuições individuais se encontram nas linhas que se seguem. As contribuições estão divididas em 3 fichas de trabalho (Conteúdo, Conteúdo 1 e Conteúdo 2), contendo cada uma um terço das respostas. As fichas de trabalho não estão interligadas, pelo que se alterar a ordem das linhas ordenando as respostas em determinadas condições, tal afetará apenas uma folha de cálculo.
Os ficheiros PDF carregados podem ser ligados aos respondentes utilizando o único «ID da contribuição», que é o nome do ficheiro zip que contém a contribuição e pode também ser consultado na coluna FV da folha de trabalho Conteúdo 2. Pode encontrar os nomes dos documentos carregados na coluna FT da folha de cálculo Conteúdo 2 no Excel.
Se quiser trabalhar com o extrato completo, é aconselhável descarregar uma versão local e extrair os ficheiros para o seu computador.