Innovation, inre marknaden och säkerhet: bygga upp morgondagens digitala infrastruktur i Europa
I takt med att en global teknikkapplöpning äger rum har Europa dragit sig in i ringen av regelverket och de investeringar som behövs för att främja innovation och tekniskt ledarskap på områden som onlineplattformar, AI, data, moln, kvantteknik och virtuella världar.
För att denna tekniska revolution ska lyckas måste vi se till att våra nät klarar uppgiften i fråga om överföringshastighet, lagringskapacitet, datorkraft och driftskompatibilitet.
Därför har vi genomfört omfattande samråd om den infrastruktur och de investeringar som krävs för att våra digitala nätverk ska kunna stödja denna teknikrevolution.
Svaren på det samråd som vi offentliggör i dag ger perspektiv på telekomleverantörer, programföretag, leverantörer och plattformar av molntjänster, näringslivsorganisationer, konsumentorganisationer, medborgare, icke-statliga organisationer, myndigheter, fackföreningar och akademiker.
Det finns tre huvudsakliga åtgärder:
Avlägsnande 1: Vi behöver innovation och effektiva investeringar
Den övergripande återkopplingen från samrådet är tydlig: nätvirtualisering, edge cloud, artificiell intelligens och öppna nätverk är ny teknik som kommer att ha en betydande inverkan på sektorn för elektronisk kommunikation. Det är allmänt erkänt att kopparnät – som ursprungligen utformades för telefonsamtal – kommer att behöva bana väg för ny infrastruktur som kan överföra inte bara några kilobits eller megabit data per sekund, utan även gigabit och snart terabits (eller till och med terminatorer) per sekund. Vi talar om nya programvarubaserade, mycket programmerbara molnbaserade nätverk. Återkopplingen från samrådet är tydlig: denna omvandling kommer att ha en betydande inverkan på affärs- och regleringsmodeller, kompetens, infrastruktur, leverantörers säkerhet och givetvis investeringar.
Majoriteten av respondenterna på den relevanta frågan räknar med att upp till 50 % av deras årliga intäkter (som analytiker för närvarande uppskattar till cirka 300 miljarder euro per år för EU:s telekomsektor) kommer att behöva anslås under de kommande fem åren för att tillgodose investeringsbehoven i konnektivitetsinfrastruktur och ersättning av högriskleverantörer. De svarande anser att offentlig finansiering är avgörande för att främja investeringar. Åsikterna går dock isär om huruvida det kommer att räcka till för att överbrygga klyftan och hur man kan locka till sig mer privat kapital.
Flera politiska initiativ och finansieringsinitiativ har införts under de senaste åren, bland annat det gemensamma företaget för smarta nät och tjänster och alliansen för industridata, edge och molntjänster. För att lyckas i ett snabbt föränderligt landskap måste vi dock säkerställa samstämmighet och maximera multiplikatoreffekten av EU:s åtgärder för privata investeringar, på samma sätt som vi gjorde för halvledare enligt förordningen om halvledare.
Avlägsnande 2: Vi måste utnyttja den inre marknaden för att främja investeringar och innovation
Majoriteten av de svarande är tydliga: En EU-omfattande rationalisering och förenkling av lagstiftningen kan minska de administrativa kostnaderna och påskynda utbyggnaden av infrastrukturen. Bland de exempel som ges anges att möjligheten att bedriva verksamhet på grundval av ett enda stamnät för 5G i hela EU skulle ge fördelar i storleksordningen 200–300 miljoner euro under de kommande fem åren. Dessutom visar de flesta svaren från telekomleverantörer, plattformar, företags- och konsumentorganisationer att en mer harmoniserad strategi för spektrumförvaltning skulle frigöra större marknadspotential, vilket skulle göra det lättare att utveckla gränsöverskridande tjänster och driva på investeringar och innovation.
Det framgår tydligt av respondenternas svar att det skulle vara avgörande att utnyttja stordriftsfördelar på EU:s inre marknad och utnyttja full tillgång till 450 miljoner europeiska kunder för att övervinna investeringssvårigheter. Majoriteten av de svarande höll med om att undanröjandet av hinder, särskilt betungande sektorsreglering, kan underlätta gränsöverskridande konsolidering och framväxten av en verklig inre marknad.
Den fullständiga integrationen av den inre marknaden för telekommunikation hämmas dock fortfarande av fragmenteringen av sektorn på de nationella marknaderna. De offentliga myndigheternas bidrag till samrådet bekräftar att det fortfarande är en utmaning att uppnå en enhetlig regleringsstrategi som främjar rättvis konkurrens och innovation.
Avlägsnande 3: Vi måste säkra våra nätverk
Den tredje huvudfaktorn där vi ser samsyn bland de svarande är säkerhet. I den nuvarande sammanlänkade världen, med ökande geopolitiska spänningar, måste vi säkerställa full kontroll över våra beslutsprocesser inom strategiska sektorer, såsom konnektivitet, och undvika skadlig extern inblandning i vår konnektivitetsinfrastruktur i EU.
EU har kommit långt när det gäller att säkra 5G-näten, som i sig är kritisk infrastruktur. Men det finns viktiga kryphål när det gäller att säkra vår nätinfrastruktur.
När det till exempel gäller spektrum underströk de svarande att en mer samordnad europeisk strategi skulle kunna förbättra täckningen vid våra nationella gränsområden och avsevärt stärka EU vid skadliga störningar från tredjeländer vid våra yttre gränser.
Resultaten av detta förberedande samråd gav oss en vägledning om var vi kan fördjupa oss och delta i en grundlig diskussion om hur vi kan frigöra den inre marknaden för digitala nät och göra vår konnektivitet säkrare och framtidssäkrad.
Massexport av icke-konfidentiella svar
På grund av det pågående tekniska problemet som förhindrar massnedladdning av bidrag från publikationssidan tillhandahåller vi nu ett fullständigt utdrag av de icke-konfidentiella bidragen och de uppladdade dokumenten:
Excelfilens struktur liknar de publicerade resultaten. Frågorna finns på rad 4, medan de enskilda bidragen finns i raderna nedan. Bidragen är uppdelade i 3 arbetsblad (innehåll, innehåll 1 och innehåll 2), som vart och ett innehåller en tredjedel av svaren. Arbetsbladen är inte länkade. Om du ändrar ordningsföljden på raderna genom att sortera svaren efter vissa villkor påverkar det bara ett arbetsblad.
De uppladdade pdf-filerna kan kopplas till respondenterna med hjälp av det unika ”Bidrag ID”, som är filnamnet på zip-filen som innehåller bidraget och som också finns i kolumn FV i arbetsbladet för innehåll 2. I Excelen hittar du namnen på de uppladdade dokumenten i kolumn FT i arbetsbladet Content 2.
Om du vill arbeta med hela utdraget bör du ladda ner en lokal version och extrahera filerna till din dator.