Postupci savjetovanja u telekomunikacijama

Okvirnom direktivom o elektroničkim komunikacijama od nacionalnih regulatornih tijela zahtijeva se da prije donošenja provedu nacionalna savjetovanja i savjetovanja EU-a o nacrtima mjera. Trebali bi obavijestiti Tijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i regulatore telekomunikacija u drugim zemljama EU-a o mjerama koje planiraju uvesti za rješavanje tržišnih problema. 

Ta savjetovanja trebala bi uključivati definiciju i analizu relevantnih tržišta, određivanje operatora sa značajnom tržišnom snagom i predloženo uvođenje ili ukidanje regulatornih mjera pružateljima telekomunikacijskih mreža ili usluga.

Postupci se sastoje od sljedećih koraka:

1. Ako Komisija smatra da je nacrt mjere koji je prijavilo državno regulatorno tijelo u suprotnosti s pravom Zajednice ili da stvara prepreku jedinstvenom tržištu, započinje detaljno preispitivanje u trajanju do tri mjeseca.
2. Nakon dubinske istrage, u bliskoj suradnji s BEREC-om, Komisija može:
   • povući svoje rezerve ako ozbiljne sumnje više nisu opravdane;
   • donosi „veto” odluku kojom se od nacionalnog regulatornog tijela zahtijeva da povuče svoje prijedloge ako je u priopćenom nacrtu mjere definirano mjerodavno tržište ili ako se odredi/ne imenuje značajnog operatora tržišne snage; 
   • izdati preporuku tražeći od državnog regulatornog tijela da izmijeni ili povuče mjeru ako se odnosi na korektivne mjere; ako tijelo odluči nastaviti s prijedlogom i ne postupiti u skladu s preporukom bez detaljnog obrazloženog obrazloženja, Komisija može razmotriti poduzimanje daljnjih pravnih koraka, uključujući moguće postupke zbog povrede.

Novim se pravilima Komisiji omogućuje donošenje daljnjih mjera usklađivanja u obliku preporuka ili pravno obvezujućih odluka. To je moguće ako u cijelom EU-u dugoročno i dalje postoje razlike u regulatornim pristupima nacionalnih regulatornih tijela, uključujući korektivne mjere, kao što je slučaj s uvjetima pristupa širokopojasnim mrežama i cijenama završavanja poziva.