Konsulteerimismenetlused telekommunikatsioonisektoris

Elektroonilise side raamdirektiivis nõutakse, et riikide reguleerivad asutused viiksid enne vastuvõtmist läbi riiklikud ja ELi konsultatsioonid meetmete eelnõude üle. Nad peaksid teavitama Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ametit (BEREC) ja teiste ELi riikide telekommunikatsioonisektori reguleerivaid asutusi meetmetest, mida nad kavatsevad võtta turuprobleemide lahendamiseks. 

Need konsultatsioonid peaksid hõlmama asjaomaste turgude määratlemist ja analüüsi, märkimisväärse turujõuga operaatori(te) määramist ning reguleerivate parandusmeetmete kavandatavat kehtestamist või kaotamist telekommunikatsioonivõrkude või -teenuste pakkujate suhtes.

Menetlused koosnevad järgmistest etappidest:

1. Kui komisjon leiab, et riigi reguleeriva asutuse teatatud meetme eelnõu on vastuolus ühenduse õigusega või takistab ühtset turgu, alustab ta põhjalikku läbivaatamist, mis kestab kuni kolm kuud.
2. Pärast põhjalikku uurimist võib komisjon tihedas koostöös BERECiga:
   • tühistada oma reservatsioonid, kui tema tõsised kahtlused ei ole enam põhjendatud;
   • teeb „veto“ otsuse, millega nõutakse, et riigi reguleeriv asutus võtaks oma ettepanekud tagasi, kui teatatud meetme eelnõus määratletakse asjaomane turg või määratakse/ei ole määratud märkimisväärne turujõuga ettevõtja; 
   • annab välja soovituse, milles palutakse riigi reguleerival asutusel meedet muuta või see tühistada, kui see on seotud parandusmeetmetega; kui asutus otsustab oma ettepanekuga edasi minna ja ei järgi soovitust ilma põhjaliku põhjenduseta, võib komisjon kaaluda täiendavate õiguslike meetmete võtmist, sealhulgas võimalikke rikkumismenetlusi.

Uued eeskirjad võimaldavad komisjonil võtta täiendavaid ühtlustamismeetmeid soovituste või õiguslikult siduvate otsuste vormis. See on võimalik, kui riikide reguleerivate asutuste regulatiivsed lähenemisviisid, sealhulgas parandusmeetmed, püsivad ELis pikemas perspektiivis, nagu juhtus lairibavõrkudele juurdepääsu tingimuste ja kõne lõpetamise tasude puhul.