Kuulemismenettelyt televiestinnässä

Sähköisen viestinnän puitedirektiivissä edellytetään, että kansalliset sääntelyviranomaiset järjestävät kansallisia ja EU:n tason kuulemisia toimenpide-ehdotuksista ennen niiden hyväksymistä. Niiden olisi ilmoitettava Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimelle (BEREC) ja muiden EU-maiden televiestintäalan sääntelyviranomaisille toimenpiteistä, joita ne aikovat ottaa käyttöön markkinaongelmien ratkaisemiseksi. 

Näihin kuulemisiin olisi sisällyttävä merkityksellisten markkinoiden määrittely ja analysointi, huomattavan markkinavoiman omaavan operaattorin (operaattoreiden) nimeäminen ja ehdotettu sääntelykeinojen määrääminen tai poistaminen televiestintäverkkojen tai -palvelujen tarjoajilta.

Menettelyt koostuvat seuraavista vaiheista:

1. Jos komissio katsoo, että kansallisen sääntelyviranomaisen ilmoittama toimenpide-ehdotus on yhteisön lainsäädännön vastainen tai muodostaa esteen yhtenäismarkkinoille, se aloittaa enintään kolme kuukautta kestävän perusteellisen tarkastelun.
2. Perusteellisen tutkimuksen jälkeen komissio voi tiiviissä yhteistyössä BERECin kanssa
   • peruuttaa varaumansa, jos sen vakavat epäilyt eivät ole enää perusteltuja;
   • tehdä veto-oikeuspäätöksen, jossa kansallista sääntelyviranomaista vaaditaan peruuttamaan ehdotuksensa, kun ilmoitetussa toimenpide-ehdotuksessa määritellään merkitykselliset markkinat tai nimetään tai ei nimetä huomattavan markkinavoiman operaattoria;
   • antaa suosituksen, jossa kansallista sääntelyviranomaista pyydetään muuttamaan toimenpidettä tai peruuttamaan se, jos se liittyy korjaaviin toimenpiteisiin; jos viranomainen päättää noudattaa ehdotustaan eikä noudata suositusta ilman perusteellisia perusteluja, komissio voi harkita muita oikeudellisia toimia, mukaan lukien mahdolliset rikkomusmenettelyt.

Uusien sääntöjen ansiosta komissio voi hyväksyä lisää yhdenmukaistamistoimenpiteitä suositusten tai oikeudellisesti sitovien päätösten muodossa. Tämä on mahdollista, jos kansallisten sääntelyviranomaisten sääntelytavoissa, myös korjaustoimenpiteissä, on edelleen eroja eri puolilla EU:ta pitkällä aikavälillä, kuten tapahtui ⁇ laajakaistaverkkojen ⁇ ja ⁇ kohdeverkkomaksujen ⁇ käyttöehtojen osalta.