Posvetovalni postopki na področju telekomunikacij

V skladu z okvirno direktivo o elektronskih komunikacijah morajo nacionalni regulativni organi pred sprejetjem osnutkov ukrepov opraviti posvetovanja na nacionalni ravni in ravni EU. Organ evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in regulativne organe za telekomunikacije v drugih državah EU morajo obvestiti o ukrepih, ki jih nameravajo uvesti za reševanje težav na trgu. 

Ta posvetovanja bi morala vključevati opredelitev in analizo upoštevnih trgov, določitev operaterjev s pomembno tržno močjo in predlagano uvedbo ali odpravo regulativnih ukrepov za ponudnike telekomunikacijskih omrežij ali storitev.

Postopki so sestavljeni iz naslednjih korakov:

1. Če Komisija meni, da je osnutek ukrepa, ki ga je priglasil nacionalni regulativni organ, v nasprotju z zakonodajo Skupnosti ali ovira enotni trg, začne poglobljen pregled, ki traja do tri mesece.
2. Po poglobljeni preiskavi lahko Komisija v tesnem sodelovanju z BEREC:
   • umakne svoje pridržke, če njeni resni dvomi niso več upravičeni;
   • izda odločitev veta, s katero od nacionalnega regulativnega organa zahteva, da umakne svoje predloge, kadar priglašeni osnutek ukrepa opredeljuje upoštevni trg ali določa pomembnega operaterja tržne moči oziroma ga ne določa;
   • izda priporočilo, v katerem od nacionalnega regulativnega organa zahteva, da spremeni ali umakne ukrep, če se nanaša na popravne ukrepe; če se organ odloči, da bo nadaljeval delo v zvezi s svojim predlogom in priporočila ne bo upošteval brez temeljite utemeljitve, lahko Komisija razmisli o nadaljnjih pravnih ukrepih, vključno z morebitnimi postopki za ugotavljanje kršitev.

Nova pravila Komisiji omogočajo, da sprejme nadaljnje usklajevalne ukrepe v obliki priporočil ali pravno zavezujočih sklepov. To je mogoče, če se razlike v regulativnih pristopih nacionalnih regulatorjev, vključno z ukrepi, dolgoročno nadaljujejo po vsej EU, kot se je zgodilo pri pogojih dostopa do širokopasovnih omrežij in cenah zaključevanja klicev.