Konzultációs eljárások a távközlésben

Az elektronikus hírközlésről szóló keretirányelv előírja a nemzeti szabályozó hatóságok számára, hogy az elfogadást megelőzően nemzeti és uniós konzultációkat folytassanak az intézkedéstervezetekről. Értesíteniük kell az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületét (BEREC) és más uniós országok távközlési szabályozóit a piaci problémák megoldása érdekében bevezetni kívánt intézkedésekről. 

E konzultációknak magukban kell foglalniuk az érintett piacok meghatározását és elemzését, a jelentős piaci erővel rendelkező üzemeltető(k) kijelölését, valamint a távközlési hálózatokat vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatókra vonatkozó szabályozási korrekciós intézkedések javasolt bevezetését vagy megszüntetését.

Az eljárások a következő lépésekből állnak:

1. Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a nemzeti szabályozó hatóság által bejelentett intézkedéstervezet ellentétes a közösségi joggal, vagy akadályozza az egységes piacot, akkor legfeljebb három hónapig tartó részletes felülvizsgálatot kezd.
2. A részletes vizsgálatot követően a Bizottság a BEREC-kel szoros együttműködésben:
   • visszavonja fenntartásait, amennyiben súlyos kétségei már nem indokoltak;
   • „veto” határozatot hoz, amelyben előírja a nemzeti szabályozó hatóságnak, hogy vonja vissza javaslatait, amennyiben a bejelentett intézkedéstervezet meghatározza az érintett piacot, vagy jelentős piaci erőmű-üzemeltetőt jelöl ki/nem jelöl ki; 
   • ajánlást ad ki, amelyben felkéri a nemzeti szabályozó hatóságot, hogy módosítsa vagy vonja vissza az intézkedést, amennyiben az a jogorvoslatra vonatkozik; ha a hatóság úgy dönt, hogy folytatja javaslatát, és alapos indoklás nélkül nem felel meg az ajánlásnak, a Bizottság mérlegelheti további jogi lépések megtételét, ideértve az esetleges kötelezettségszegési eljárásokat is.

Az új szabályok lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy további harmonizációs intézkedéseket fogadjon el ajánlások vagy jogilag kötelező erejű határozatok formájában. Ez akkor lehetséges, ha a nemzeti szabályozó hatóságok szabályozási megközelítései, ideértve a jogorvoslatokat is, hosszabb távon továbbra is eltérnek az egész EU-ban, mint például a széles sávú hálózatokhoz való hozzáférés feltételei és a végződtetési díjak esetében.