Konzultációs eljárások a távközlésben

Az elektronikus hírközlési keretirányelv előírja a nemzeti szabályozó hatóságok számára, hogy elfogadás előtt folytassanak nemzeti és uniós konzultációkat az intézkedéstervezetekről. A tagállamoknak értesíteniük kell az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületét (BEREC) és más uniós országok távközlési szabályozó hatóságait azokról az intézkedésekről, amelyeket a piaci problémák megoldása érdekében terveznek bevezetni. 

E konzultációknak ki kell terjedniük az érintett piacok meghatározására és elemzésére, a jelentős piaci erővel rendelkező üzemeltető(k) kijelölésére, valamint a távközlési hálózatok vagy szolgáltatások szolgáltatóira vonatkozó szabályozási korrekciós intézkedések javasolt bevezetésére vagy megszüntetésére.

Az eljárások a következő lépésekből állnak:

1. Amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a nemzeti szabályozó hatóság által bejelentett intézkedéstervezet ellentétes a közösségi joggal, vagy akadályozza az egységes piacot, legfeljebb három hónapig tartó részletes felülvizsgálatot indít.
2. A részletes vizsgálatot követően a Bizottság a BEREC-kel szoros együttműködésben:
   • visszavonja fenntartásait, amennyiben komoly kétségei már nem indokoltak;
   • vétóhatározatot bocsát ki, amelyben előírja a nemzeti szabályozó hatóság számára javaslatai visszavonását, amennyiben a bejelentett intézkedéstervezet meghatározza az érintett piacot, vagy jelentős piaci erővel rendelkező üzemeltetőt jelöl ki/nem jelöl ki;
   • ajánlást ad ki, amelyben felkéri a nemzeti szabályozó hatóságot, hogy módosítsa vagy vonja vissza az intézkedést, amennyiben az a korrekciós intézkedésekkel kapcsolatos; ha a hatóság úgy dönt, hogy alapos indokolás nélkül folytatja javaslatát, és nem tesz eleget az ajánlásnak, a Bizottság további jogi lépések megtételét mérlegelheti, beleértve az esetleges kötelezettségszegési eljárásokat is.

Az új szabályok lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy ajánlások vagy jogilag kötelező erejű határozatok formájában további harmonizációs intézkedéseket fogadjon el. Ez akkor lehetséges, ha a nemzeti szabályozók szabályozási megközelítései – többek között a korrekciós intézkedések – közötti eltérések hosszabb távon is fennmaradnak az EU-ban, amint az a széles sávú hálózatokhoz való hozzáférés feltételei és a végződtetési díjak esetében történt.