Konzultační postupy v telekomunikacích

Rámcová směrnice o elektronických komunikacích vyžaduje, aby vnitrostátní regulační orgány před přijetím vedly vnitrostátní a unijní konzultace o návrzích opatření. Měly by oznámit Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a telekomunikačním regulačním orgánům v jiných zemích EU opatření, která plánují zavést k řešení problémů na trhu. 

Tyto konzultace by měly zahrnovat vymezení a analýzu relevantních trhů, určení operátora (provozovatelů) s významnou tržní silou a navrhované uložení nebo odstranění regulačních nápravných opatření pro poskytovatele telekomunikačních sítí nebo služeb.

Postupy se skládají z následujících kroků:

1. Pokud se Komise domnívá, že návrh opatření oznámený vnitrostátním regulačním orgánem je v rozporu s právem Společenství nebo vytváří překážku pro jednotný trh, zahájí hloubkový přezkum trvající až tři měsíce.
2. Po důkladném šetření může Komise v úzké spolupráci se sdružením BEREC:
   • stáhla své výhrady, pokud její vážné pochybnosti již nejsou odůvodněné;
   • vydá rozhodnutí „veto“ požadující, aby vnitrostátní regulační orgán vzal zpět své návrhy, pokud oznámený návrh opatření definuje relevantní trh nebo určí/neurčí významný operátor s tržní silou; 
   • vydá doporučení požadující, aby vnitrostátní regulační orgán změnil nebo zrušil opatření, pokud se týká nápravných opatření; pokud se orgán rozhodne pokračovat ve svém návrhu a nevyhoví-li doporučení bez důkladného odůvodněného odůvodnění, může Komise zvážit přijetí dalších právních kroků, včetně možných řízení o nesplnění povinnosti.

Nová pravidla umožňují Komisi přijmout další harmonizační opatření ve formě doporučení nebo právně závazných rozhodnutí. To je možné, pokud v dlouhodobějším horizontu přetrvávají rozdíly v regulačních přístupech vnitrostátních regulačních orgánů, včetně nápravných opatření, jak tomu bylo v případě podmínek přístupu k širokopásmovým sítím a sazeb za ukončení volání.