Skip to main content
Shaping Europe’s digital future
Event report | Leidinys

ES regionų savaitės ataskaita: kaimo vietovių gaivinimas ir talentų augimas pasitelkiant skaitmeninį junglumą

Kartu su Europos įgūdžių metais Europos plačiajuosčio ryšio kompetencijos biurų tinklo rėmimo priemonė (BCO-SF) 2023 m. ES regionų savaitės metu surengė renginį kaimo vietovių atkūrimo ir talentų augimo pasitelkiant skaitmeninį junglumą tema.

EU Regions Week Report: rural regeneration and talent growth through digital connectivity

The European Broadband Competence Offices Network Support Facility

Šis renginys buvo forumas, kuriame buvo keičiamasi geriausia patirtimi ir nagrinėjami praktiniai kaimo skaitmeninimo ir talentų ugdymo sprendimai. Ją bendrai organizavo BCO-SF ir Žemės ūkio ir kaimo plėtros generalinis direktoratas, AGRI.D1 skyrius, atsakingas už kaimo vietoves ir tinklus, ir AGRI.B3 skyrius, atsakingas už socialinį tvarumą.

Seminarą vedė BCO-SF (Vado pavaduotoja Ashya Lane-Spollen).

Kalbėjo šie du BCO atstovai:

  • José Pedro Borrego, „Autoridade Nacional de Comunicações“ (ANACOM) Informacijos ir inovacijų generalinio direktoriaus pavaduotojas, BCO Portugal
  • Timothy Ollry, „BCO Ireland“ Kaimo ir bendruomenės plėtros departamento Regioninės plėtros ir inovacijų skyriaus vadovo padėjėjas
  • Valérie Rousselin Somerville, „Skillnet Ireland“ ES finansavimo vadybininkė
  • Sara Toticchi, „Adecco Group“ (Italija) Įmonių finansavimo vadovė

Pertraukų vedėjai buvo šie:

  • Antonio Grasso, Europos DIGITAL MVĮ aljanso viešųjų reikalų direktorius
  • Szabolcs Vįgó, ES BŽŪP tinklo skyriaus vadovas

BCO-SF pirmininko pavaduotoja Ashya-Lane Spollen pabrėžė BCO, kaip bendrų kontaktinių punktų ES valstybėse narėse, svarbą siekiant paspartinti plačiajuosčio ryšio diegimą, kad jis pasiektų visus piliečius. Įžanginėse pastabose ji pridūrė, kad skaitmeninis junglumas atveria galimybių skatinti bendruomenių gyvybingumą.

José Pedro Borrego iš BCO Portugal pristatė itin svarbų tinklo junglumo vaidmenį šalinant skaitmeninių įgūdžių spragas ir atveriant geresnes viešąsias paslaugas, visų pirma sveikatos ir švietimo srityse. Jis pabrėžė plačiajuosčio ryšio aprėpties kartografavimo ir kitos svarbios informacijos svarbą siekiant pagerinti valdžios institucijų, vartotojų ir kitų suinteresuotųjų subjektų sprendimų priėmimo procesą ir pritraukti daugiau investicijų. Jis pristatė Portugalijos modelį – ANACOM geoerdvinę platformą, kurioje pateikiama informacija apie fiksuotojo, judriojo ir palydovinio ryšio tinklų aprėptį tam tikroje Portugalijos vietoje ar adresu.

Borrego pabrėžė, kad Portugalijos pažanga užtikrinant plačiajuostį ryšį, kuris pasiekė 93 proc. fiksuotojo itin didelio pralaidumo tinklų (VHCN) aprėptį ir 91 proc. šviesolaidinio ryšio iki patalpų (FttP) aprėptį, padėjo panaikinti skaitmeninį atotrūkį tarp miesto ir kaimo vietovių. Kadangi retai apgyvendintos vietovės tebėra paveiktos rinkos nepakankamumo, Portugalija naudoja subsidijas gigabitinių tinklų diegimui skatinti. J. Borrego pateikė Portugalijos „baltųjų zonų“ atvejo tyrimo pavyzdį, kuriame buvo paskelbtas viešasis konkursas siekiant padidinti didelio pralaidumo tinklų aprėptį tikslinėse vietovėse, siekiant skatinti socialinę sanglaudą ir teikti naujas viešųjų paslaugų formas, taip pat palengvinti įvairių veiklos rūšių plėtrą.  

J. Borrego pasidalijo kitu įtikinamu pavyzdžiu, kuriame pabrėžiama, kad svarbu plėsti susisiekimą į atokias vietoves: išmaniojo povandeninio kabelių žiedo, jungiančio žemyninę dalį ir Azorų bei Madeiros salas, sukūrimas. Šiame išmaniajame kabelyje įrengti jutikliai, skirti, pavyzdžiui, temperatūros skirtumams aptikti, kad būtų galima iš anksto kritiškai įspėti apie būsimus žemės drebėjimus ir cunamius.

Baigdamas jis pabrėžė, kad svarbu skatinti kaimo ir atokius regionus kaip patrauklią vietą investuotojams, pabrėždamas jų technologinę infrastruktūrą ir inovacijų bei augimo potencialą.

Sara Toticchi pristatė savo įmonę „Adecco Group“ ir jos prekės ženklą „Akkodis“, kuris teikia įvairių pramonės šakų ekspertines žinias technologijų ir skaitmeninės inžinerijos konsultacijų srityje, taip pat talentų paslaugas ir įgūdžių ugdymą, kad būtų sudarytos sąlygos skaitmeninei transformacijai ir spartinamos inovacijos.

M. Toticchi pristatė keletą „Adecco Group“ gerosios patirties pavyzdžių, kurie rodo investavimo į skaitmeninį mokymą ir kvalifikacijos kėlimą, taip pat inovacijų projektus, kuriais siekiama išlaikyti talentus kaimo vietovėse, poveikį. Ji pabrėžė bendruomenės dalyvavimo planuojant ir vykdant tokius projektus svarbą, kad būtų užtikrintas sėkmingas jų įgyvendinimas. Pagal nacionalinį ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą finansuojamoje iniciatyvoje „Tolfa tarp amatininkų ir turizmo“ buvo akademija, kurios tikslas – remti konkrečius sektorius, susijusius su amatininkų odos gaminiais, daug dėmesio skiriant tvarumui ir skaitmeninimui. Ypatinga problema, susijusi su šiuo projektu, atspindi bendrą kultūros paveldo ir turizmo sektoriuje iškilusią problemą. Tai apima dvejopą užduotį – perduoti žinias iš kartos į kartą, kartu skatinant atvirumą inovacijoms. Tuo pat metu reikia padėti bendruomenės nariams suprasti, kaip aktyvus jų dalyvavimas prisideda prie bendruomenės gerovės ir bendro jos atgaivinimo.

V. Toticchi pateikė daug pavyzdžių, iliustruojančių, kaip investicijos į įgūdžius, novatoriškus sprendimus ir skaitmeninį junglumą gali turėti teigiamą poveikį daugelyje sektorių, kurie yra svarbūs kaimo bendruomenėms ir ekonomikai:

  • SIPLA – Integruota žemės ūkio darbuotojų apsaugos sistema (finansuojama Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, PMIF ir „Europos socialinio fondo +“, ESF+ lėšomis). SIPLA tinklas yra nacionalinis vietos subjektų ir tarnybų tinklas, sukurtas siekiant apsaugoti ir remti pabėgėlius žemės ūkio darbuotojus nuo neteisėto darbo ir išnaudojimo darbe, teikti jiems mokymus ir padėti jiems integruotis į vietos bendruomenes.
  • Pagal programą „Horizontas 2020“ remiamas mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros projektas „Comp4Drones“ padeda žemės ūkio darbuotojams, pavyzdžiui, vyno gamintojams, valdyti prastai sujungtą infrastruktūrą. Jutikliai turi tikslius aplinkos duomenis pasėlių ligoms ankstyvaisiais etapais nustatyti. Labai svarbu naudoti bepiločius orlaivius, nes esama infrastruktūra yra atoki ir prastai sujungta su esamais tinklais. 
  • IPERAGRIS – integruotas tiksliųjų žemės ūkio sistemų e. išteklių ir robotikos procesas – tai Italijos žemės ūkio ministerijos finansuojamas projektas, kuriuo siekiama gerinti žemės ūkio inovacijas daugiausia dėmesio skiriant technologijų perdavimui ir skaitmeniniams įgūdžiams kaimo vietovėse. Ji apima skaitmeninį susibūrimą, panašų į hakatoną, kuriame dalyviai siūlo novatoriškus sprendimus ir idėjas žemės ūkio ir kaimo sektoriuje. 
  • ETRUSKEY – Paskirties valdymo organizacijos (DMO) sukūrimas Lacijaus regione (14 savivaldybių, 36 įmonės).  Asociacijos „Etruskey DMO“ misija – skatinti ir stiprinti Pietų Etrurijos teritoriją įgyvendinant projektą, kuriuo dalijasi viešieji ir privatieji subjektai, siekiant sukurti bendrą teritorinį tapatumą su nedelsiant atpažįstamu prekės ženklu, kuris būtų nustatytas nacionaliniu ir tarptautiniu mastu, taip pat struktūruotą pasiūlą unikalios patirties ieškantiems turistams. Dalyviai dalyvauja mokymuose skaitmeninės reklamos, rinkodaros ir komunikacijos srityse.

Timothy Ollry iš „BCO Ireland“ pristatė Airijos kaimo ir bendruomenių plėtros departamento (DRCD) veiklą, kuria siekiama skatinti subalansuotą regioninę plėtrą 150 veiksmų, kurių imasi visos valdžios institucijos, kad būtų kuriamos darbo vietos, propaguojami skaitmeniniai talentai ir atgaivintos galimybės pagal Airijos kaimo plėtros politiką (2021–2025 m.).

Airijos plačiajuosčio ryšio taškų ir susietųjų centrų iniciatyvos yra puikus pavyzdys, kaip prieiga prie junglumo padeda plėtoti vietos įmones, teikti bendruomenines paslaugas ir galimybes. Plačiajuosčio ryšio taškai yra viešosios vietos, kurios buvo atrinktos sparčiajam junglumui (150 Mbps) priimti pagal nacionalinį plačiajuosčio ryšio planą ir laikantis 2030 m. skaitmeninio dešimtmečio tikslų. Vietos valdžios institucijos atrinko sienos perėjimo punktų vietas, kurios apima viešąsias erdves, pavyzdžiui, bendruomenines patalpas, bibliotekas, sporto įstaigas, įmonių centrus, turistines vietas ir kitas viešąsias erdves, kad vietos gyventojai galėtų kurti naujas iniciatyvas ir įmones, kurios priklauso nuo skaitmeninio junglumo, taip pat kad šios vietovės taptų dinamiškesnės ir patrauklesnės žmonėms likti, aplankyti ar persikelti.

Sujungti centrai sudaro nacionalinį privačių ir viešųjų nuotolinio darbo centrų tinklą. 2021 m. gegužės mėn. Airijos vyriausybė inicijavo čekių schemą, kuria siekiama paskatinti nuotolinius darbuotojus ir kitus asmenis naudotis savo vietos susietų centrų infrastruktūra. „Hotdesk“ paslaugos teikiamos nemokamai esamiems centrų naudotojams ir tiems, kurie jais naudojasi pirmą kartą, taip sudarant sąlygas ir skatinant daugiau nuotoliniu būdu dirbančių žmonių gyventi kaimo vietovėse ir susisiekti su kitais nuotoliniais darbuotojais.  

Kaip pavyzdį galima paminėti Klero salą, retai apgyvendintą 150 gyventojų salą, kurioje buvo sukurtas tvirtas plačiajuostis ryšys, skirtas naudoti namų sveikatos priežiūros ir stebėjimo prietaisus; pažangių ūkininkavimo įgūdžių iniciatyva Tipererio regione; ir bendrą technologijų ir mokymo centrą, finansuojamą per sienos perėjimo punktus ir PKP, ir Teisingos pertvarkos fondą.

Valérie Rousselin Somerville pristatė savo organizaciją Skillnet Ireland – Airijos verslo paramos agentūrą, kurios užduotis – parengti darbuotojus darbo ateičiai. Jų misija susijusi su konkurencingumo didinimu, junglumo skatinimu ir inovacijų skatinimu ugdant talentus. Jos modelis grindžiamas 70 verslo grupių, pritaikytų konkretiems sektoriams ar regionams, tinklu. Šie tinklai padeda nustatyti individualius įgūdžių poreikius ir pasiūlyti įgūdžių ugdymo sprendimus, daugiausia dėmesio skiriant mokymuisi visą gyvenimą, skaitmeninimui ir kaimo augimo rėmimui, visų pirma Šiaurės Vakarų Airijos pereinamojo laikotarpio regionuose. Kalbėdama Rousselin Somerville pristatė Farm Business Skillnet ir Dundalk Chamber Skillnet iniciatyvas, pabrėždama tinklų kūrimo ir žmonių pritraukimo į tą pačią patalpą, net jei jie yra konkurentai, galimybes rasti bendrus sprendimus.

Farm Business Skillnet sukurtas taip, kad padėtų ūkiams kelti kvalifikaciją, įgyti įvairių įgūdžių ir gauti prieigą prie naujų technologijų, kad jie galėtų augti. Hill House Farm tyrimas parodė, kokį poveikį tokia parama gali turėti, pavyzdžiui, Angus Woods, gyvulių ir avių augintojas iš Wicklow grafystės. J. Woods pirmą kartą bendravo su Farm Business Skillnet 2014 m., kai baigė Jaunųjų lyderių programą, į kurią buvo įtraukti moduliai „Jūsų įmonės tyrimas ir verslo plano rengimas“ ir „Asmeninis vystymasis“. Dabar jis yra Airijos ūkininkų asociacijos nacionalinis gyvulininkystės pirmininkas ir dalyvavo mokymuose su Farm Business Skillnet savo Komunikacijos ir pristatymo įgūdžių komitetu. Jis taip pat yra baigęs lyderystės vystymo mokymus.

Dundalk Chamber Skillnet “ yra tarpsektorinis verslo tinklas Dundalke ir šiaurės Rytuose, kuris padeda vietos įmonėms bendradarbiauti tenkinant jų techninių ir netechninių įgūdžių poreikius įvairiuose sektoriuose, kuriant bendrus vietos sprendimus, kurie būtų prieinami, įperkami ir veiksmingi. 

Pagrindiniai atsitraukimai iš posėdžių

Dalyviai buvo suskirstyti į tris grupes ir aptarė pažangiojo ir tvaraus žemės ūkio gerąją patirtį; verslo, švietimo ir užimtumo galimybės; menas, kultūros paveldas ir turizmas. Jie taip pat nustatė pagrindinius tokių iniciatyvų sėkmės veiksnius:

1 tema. Pažangus ir tvarus žemės ūkis

  • MVĮ, labai priklausomos nuo vyriausybės paramos junglumui kaimo vietovėse, pabrėžia, kad reikia plėsti tinklo diegimą visose atokiose kaimo vietovėse, kad būtų sudarytos sąlygos pažangiajam ūkininkavimui.
  • Palydovinis ryšys galėtų būti sprendimas taikomosioms programoms, kurioms nereikia didelės spartos ir mažos delsos ryšio.
  • Reikia geriau koordinuoti vyriausybės departamentų, atsakingų už tinklo diegimą ir darbuotojų įgūdžių ugdymą, veiklą.

2 tema. Verslo, švietimo ir užimtumo galimybės

  • Vietos darbuotojų išlaikymas yra labai svarbus skatinant vietos verslo veiklą.
  • „Iš apačios į viršų“ iniciatyvos ir sujungti centrai, kaip ir Airijoje, yra labai svarbūs skatinant kaimo plėtrą.
  • Vietos dalyvavimo, įskaitant savanorius, skatinimas yra iššūkis, o duomenys yra svarbūs bendruomenės dalyvavimui. 
  • Jaunimas ir kvalifikuoti asmenys labiau linkę likti savo gimtuosiuose miestuose, kai jie turi galimybių, atitinkančių jų įgūdžius ir užmojus. Tai padeda kaimo vietovėms išlaikyti geriausius ir ryškiausius.
  • Viešojo finansavimo pritraukimas ir įmonių bei privačiojo sektoriaus finansavimo derinimas yra būdas remti mokymą ir kitą veiklą.  

 3 tema. Menas, kultūros paveldas ir turizmas

  • Junglumas gali padėti išsaugoti kultūrą, nes vietos bendruomenės gali dokumentuoti savo paveldą ir juo dalytis skaitmeniniu būdu. Tai gali būti pasakojimas, muzika, menas ir kita kultūrinė praktika, bendruomenės tapatybės išsaugojimas.  
  • Pagrindas – infrastruktūra ir junglumas. Kaip pabrėžė dalyviai, vieta, kurioje verta apsilankyti, taip pat turėtų būti vieta, kurioje žmonės nori gyventi.
  • Svarbu įtraukti ir aktyviai remti vyresnio amžiaus gyventojus į turizmo ir su kultūra susijusias iniciatyvas.
  • Ilgalaikis planavimas ir ilgalaikės iniciatyvos, apimančios ne tik teisėkūros ciklus, yra labai svarbūs regionų turizmo plėtrai, taip pat veiksmingam viešųjų lėšų naudojimui, pavyzdžiui, INTERREG Europe Rytų Europos regionuose.

Pranešėjų ir moderatorių citatos

„Glaudumas yra svarbiausias kaimo vietovių plėtros ramstis, sudarantis pagrindą esminėms įgūdžių tobulinimo, kvalifikacijos kėlimo ir perkvalifikavimo galimybėms, ir yra svarbi inovacijų skatinimo tuose regionuose varomoji jėga.“

José Pedro Borrego, „Autoridade Nacional de Comunicações“ (ANACOM) Informacijos ir inovacijų generalinio direktoriaus pavaduotojas, BCO Portugal 

„Skaitmeninis ryšys yra būtinas kaimo vietovių atgaivinimui! Subalansuotas požiūris į strategines vyriausybės ir bendruomenės inicijuotų projektų intervencijas gali paskatinti plačiajuosčio ryšio infrastruktūrą kurti klestinčias ir tvarias kaimo bendruomenes.“

Timothy Ollry, „BCO Ireland“ Kaimo ir bendruomenės plėtros departamento Regioninės plėtros ir inovacijų skyriaus vadovo padėjėjas

„Sąjungumas ir skaitmeniniai įgūdžiai yra strategiškai svarbūs siekiant atgaivinti kaimo bendruomenes, kuriose kultūros paveldas yra pagrindinis išteklius, visų pirma tais atvejais, kai jie taip pat remiami ES projektais, kuriais daugiausia dėmesio skiriama talentų pritraukimui ir išsaugojimui skatinant inovacijas.“

Sara Toticchi, „Adecco Group“ (Italija) Įmonių finansavimo vadovė

„Kalbant apie pažangųjį žemės ūkį, junglumo atokiuose regionuose infrastruktūra kartu su įgūdžiais diegti technologijas, kurios padeda ūkininkams didinti efektyvumą, yra absoliučiai būtini, ypač atsižvelgiant į klimato kaitą.“

Valérie Rousselin Somerville, „Skillnet Ireland“ ES finansavimo vadybininkė

„Siekiant pažangesnio ir konkurencingesnio žemės ūkio, atokiose kaimo vietovėse turi būti prieinamas plačiajuostis interneto ryšys. Tinkamo ryšio trūkumas dažnai kelia sunkumų mažesniems ūkiams, ypač Rytų Europoje.“

Szabolcs Vįgó, ES BŽŪP tinklo B skyriaus vadovas

Papildomos nuorodos 

 

Contributor

Europos plačiajuosčio ryšio kompetencijos biurų tinklo rėmimo priemonė