Bericht über die Europäische Woche der Regionen: Wiederbelebung des ländlichen Raums und Talentwachstum durch digitale Konnektivität

Diese Veranstaltung diente als Forum für den Austausch bewährter Verfahren und die Sondierung praktischer Lösungen für die Digitalisierung und Talententwicklung im ländlichen Raum. Sie wurde gemeinsam vom BCO-SF und der Generaldirektion Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dem für ländliche Gebiete und Netzwerke zuständigen Referat AGRI.D1 und dem für soziale Nachhaltigkeit zuständigen Referat AGRI.B3 organisiert.

Der Workshop wurde vom BCO-SF (Ashya Lane-Spollen, stellvertretende Leitung) moderiert.

Die Redner, darunter zwei BCO-Vertreter, waren:

• José Pedro Borrego, stellvertretender Generaldirektor für Information und Innovation, Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM), BCO Portugal
• Timothy Ollry, beigeordneter Hauptverpflichteter, Referat Regionale Entwicklung und Innovation, Department of Rural and Community Development, BCO Ireland
• Valérie Rousselin Somerville, EU Funding Manager, Skillnet Ireland
• Sara Toticchi, Leiterin der Abteilung Corporate Funding, Adecco Group, Italien

Die Moderatoren der Breakout-Sitzungen waren:

• Antonio Grasso, Direktor für öffentliche Angelegenheiten, Europäische DIGITAL-KMU-Allianz
• Szabolcs Vágó, Referatsleiter, GAP-Netz der EU

Ashya-Lane Spollen, stellvertretende Leiterin des BCO-SF, betont die Bedeutung der BCO als zentrale Anlaufstellen in den EU-Mitgliedstaaten, um den Breitbandausbau zu beschleunigen, damit alle Bürger erreicht werden können. In ihren einleitenden Bemerkungen fügt sie hinzu, dass die digitale Konnektivität überall Möglichkeiten biete, um die Vitalität der Gemeinschaften zu fördern.

José Pedro Borrego von BCO Portugal erläutert die entscheidende Rolle der Netzanbindung für die Schließung von Lücken bei digitalen Kompetenzen und die Erschließung besserer öffentlicher Dienstleistungen, insbesondere in den Bereichen Gesundheit und Bildung. Er betont, wie wichtig die Kartierung der Breitbandversorgung in Verbindung mit anderen wichtigen Informationen sei, um den Entscheidungsprozess für Regierungen, Verbraucher und andere Interessenträger zu verbessern und weitere Investitionen anzuziehen. Er stellt das portugiesische Modell, die Geospatial-Plattform der ANACOM, vor, die Informationen über die an einem bestimmten Standort oder an einer bestimmten Adresse in Portugal verfügbare Festnetz-, Mobilfunk- und Satellitennetze bietet.

Herr Borrego betont, dass die Fortschritte Portugals bei der Bereitstellung von Breitbandanschlüssen, die zu 93 % durch feste Netze mit sehr hoher Kapazität (VHCN) und 91 % durch Glasfasernetze (FttP) erreicht wurden, dazu beigetragen haben, die digitale Kluft zwischen städtischen und ländlichen Gebieten zu schließen. Wo Gebiete mit geringer Bevölkerungsdichte nach wie vor von Marktversagen betroffen sind, verwendet Portugal Subventionen, um den Ausbau von Gigabit-Netzen voranzutreiben. Herr Borrego führt als Beispiel die Fallstudie Portugals „weiße Flecken“ an, in der eine öffentliche Ausschreibung veröffentlicht wurde, um die Abdeckung durch Netze mit hoher Kapazität in den Zielgebieten zu erhöhen, um den sozialen Zusammenhalt zu fördern, neue Formen öffentlicher Dienstleistungen bereitzustellen und die Entwicklung eines breiten Spektrums von Aktivitäten zu erleichtern.  

Herr Borrego spricht ein weiteres überzeugendes Beispiel an, in dem hervorgehoben wird, wie wichtig es ist, die Konnektivität auf abgelegene Gebiete auszuweiten: Einrichtung eines intelligenten Unterseekabelrings, der das Festland mit den Inseln Azoren und Madeira verbindet. Dieses intelligente Kabel ist mit Sensoren ausgestattet, die z. B. Temperaturunterschiede erkennen und eine kritische Frühwarnung vor bevorstehenden Erdbeben und Tsunamis ermöglichen.

Abschließend betont er, wie wichtig es sei, ländliche und abgelegene Regionen als attraktives Ziel für Investoren zu fördern, und hebt deren technologische Infrastruktur und ihr Innovations- und Wachstumspotenzial hervor.

Sara Toticchi stellt ihr Unternehmen, die Adecco Group, und ihre Marke Akkodis vor, die branchenübergreifendes Fachwissen in den Bereichen Technologie und Digitaltechnik sowie Talentdienste und Kompetenzen bereitstellt, um den digitalen Wandel zu ermöglichen und Innovationen zu beschleunigen.

Frau Toticchi stellt mehrere bewährte Verfahren der Adecco-Gruppe vor, die die Auswirkungen von Investitionen in digitale Aus- und Weiterbildung sowie Innovationsprojekte zum Erhalt von Talenten in ländlichen Gebieten veranschaulichen. Sie betont, wie wichtig das Engagement der Gemeinschaft bei der Planung und Durchführung solcher Projekte sei, um deren erfolgreiche Umsetzung sicherzustellen. Die im Rahmen des nationalen Aufbau- und Resilienzplans finanzierte Initiative „Tolfa between Craftsmanship and Tourism“ umfasste eine Akademie, deren Schwerpunkt auf der Unterstützung bestimmter Sektoren im Zusammenhang mit handwerklichen Lederwaren lag, wobei der Schwerpunkt auf Nachhaltigkeit und Digitalisierung lag. Eine besondere Herausforderung im Zusammenhang mit diesem Projekt spiegelt ein gemeinsames Problem im Bereich des Kulturerbes und des Tourismus wider. Dies beinhaltet die doppelte Aufgabe, Wissen von einer Generation zur nächsten weiterzugeben und gleichzeitig die Offenheit für Innovation zu fördern. Gleichzeitig muss den Mitgliedern der Gemeinschaft geholfen werden, zu verstehen, wie ihre aktive Beteiligung zum Wohlergehen und zur allgemeinen Wiederbelebung der Gemeinschaft beiträgt.

Frau Toticchi führt viele Beispiele dafür an, wie Investitionen in Kompetenzen, innovative Lösungen und digitale Konnektivität in vielen Sektoren, die für ländliche Gemeinschaften und Volkswirtschaften von Bedeutung sind, positive Auswirkungen haben können:

• SIPLA – Integriertes Schutzsystem für landwirtschaftliche Flüchtlingsarbeiter (finanziert aus dem Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds, AMIF und dem Europäischen Sozialfonds+, ESF+). Das SIPLA-Netzwerk ist ein nationales Netz lokaler Einrichtungen und Dienste, das eingerichtet wurde, um landwirtschaftliche Flüchtlinge vor Formen der irregulären Arbeit und der Ausbeutung der Arbeitskraft zu schützen und zu unterstützen, ihnen Schulungen anzubieten und ihre Integration in die lokalen Gemeinschaften zu unterstützen.
• Comp4Drones, ein FuE-Projekt, das im Rahmen von Horizont 2020 unterstützt wird, hilft landwirtschaftlichen Arbeitskräften wie Weinerzeugern bei der Verwaltung schlecht vernetzter Infrastrukturen. Sensoren zeigen genaue Umweltdaten an, um Pflanzenkrankheiten in frühen Phasen zu erkennen. Der Einsatz von Drohnen ist von entscheidender Bedeutung, da die bestehende Infrastruktur entfernt ist und kaum an bestehende Netze angeschlossen ist. 
• IPERAGRIS – Integrated Process of E-Resources and Robotics for Precision Agricultural Systems – ist ein vom italienischen Landwirtschaftsministerium finanziertes Projekt zur Verbesserung der landwirtschaftlichen Innovation durch den Schwerpunkt auf Technologietransfer und digitale Kompetenzen in ländlichen Gebieten. Sie umfasst ein digitales Zusammentreffen ähnlich einem Hackathon, bei dem die Teilnehmer innovative Lösungen und Ideen im Agrar- und ländlichen Sektor vorschlagen. 
• ETRUSKEY – Einrichtung einer Destinationsmanagementorganisation (DMO) in der Region Latium (14 Gemeinden, 36 Unternehmen).  Die Aufgabe der Vereinigung Etruskey DMO besteht darin, das Gebiet Süd-Etrurias durch ein von öffentlichen und privaten Akteuren geteiltes Projekt zu fördern und zu verbessern, mit dem Ziel, eine einheitliche territoriale Identität mit einer unmittelbar erkennbaren Marke zu schaffen, die auf nationaler und internationaler Ebene positioniert wird, sowie ein strukturiertes Angebot für Touristen, die nach einzigartigen Erfahrungen suchen. Die Teilnehmer erhalten Schulungen in den Bereichen digitale Werbung, Marketing und Kommunikation.

Timothy Ollry aus BCO Ireland stellt die Tätigkeiten des irischen Ministeriums für ländliche Entwicklung und Gemeinschaftsentwicklung (DRCD) vor, das darauf abzielt, eine ausgewogene regionale Entwicklung durch 150 regierungsübergreifende Maßnahmen zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Förderung digitaler Talente und zur Wiederbelebung der Chancen im Rahmen der irischen Politik für die Entwicklung des ländlichen Raums „Unsere ländliche Zukunft“ (2021-25) zu fördern.

Die irischen Initiativen „Breitbandverbindungspunkte“ und „Connected Hubs“ sind ein hervorragendes Beispiel dafür, wie der Zugang zur Konnektivität die Entwicklung lokaler Unternehmen, kommunaler Dienste und Möglichkeiten unterstützt. Bei den Breitbandanschlusspunkten handelt es sich um öffentliche Standorte, die im Rahmen des nationalen Breitbandplans und im Einklang mit den Zielen der digitalen Dekade für 2030 für Hochgeschwindigkeitsverbindungen (150 Mbit/s) ausgewählt wurden. Die Standorte der Grenzübergangsstellen wurden von den lokalen Behörden ausgewählt und umfassen öffentliche Bereiche wie Gemeindehallen, Bibliotheken, Sportanlagen, Unternehmenszentren, Tourismusstandorte und andere öffentliche Räume, um es den Menschen vor Ort zu ermöglichen, neue Initiativen und Unternehmen zu entwickeln, die auf digitale Konnektivität angewiesen sind, und diese Gebiete dynamischer und attraktiver zu machen, um dort zu bleiben, zu besuchen oder dorthin umzuziehen.

Die vernetzten Hubs bilden ein nationales Netz privater und öffentlicher Zentren für Telearbeit. Die irische Regierung hat im Mai 2021 ein Gutscheinsystem ins Leben gerufen, mit dem Telearbeiter und andere ermutigt werden sollen, Zugang zu ihren lokalen Einrichtungen der vernetzten Plattform zu erhalten. Hotdesk-Einrichtungen werden den bestehenden Nutzern von Hubs und denjenigen, die die Einrichtungen zum ersten Mal nutzen, kostenlos zur Verfügung gestellt, um mehr Menschen mit Telearbeit zu ermöglichen und zu ermutigen, in ländlichen Gebieten zu leben und mit anderen Telearbeitern Kontakt aufzunehmen.  

Zu den vorgestellten Beispielen zählten Clare Island, eine dünn besiedelte Insel mit 150 Einwohnern, die starke Breitbandverbindungen für die Nutzung von Hausgesundheits- und Überwachungsgeräten gebaut hat; eine Initiative „Intelligente Kompetenzen für die Landwirtschaft“ in Tipperary; und das Bally common Technology and Training Centre, das über die Grenzübergangsstellen und die Schweiz finanziert wird, sowie den Fonds für einen gerechten Übergang.

Valérie Rousselin Somerville stellt ihre Organisation Skillnet Ireland vor, einer irischen Agentur zur Unterstützung von Unternehmen, die sich mit der Vorbereitung der Arbeitskräfte auf die Zukunft der Arbeit befasst. Ihr Auftrag liegt in der Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit, der Förderung der Konnektivität und der Förderung von Innovationen durch Talententwicklung. Ihr Modell basiert auf einem Netz von 70 Unternehmensgruppen, das auf bestimmte Sektoren oder Regionen zugeschnitten ist. Diese Netze tragen entscheidend dazu bei, den individuellen Qualifikationsbedarf zu ermitteln und Lösungen für die Kompetenzentwicklung vorzuschlagen, die sich auf lebenslanges Lernen, Digitalisierung und die Unterstützung des ländlichen Wachstums konzentrieren, insbesondere in Übergangsregionen in Nordwestirland. In ihrer Rede stellt Frau Rousselin Somerville die Initiativen „Farm Business Skillnet“ und „ Dundalk Chamber Skillnet“ vor und hebt die Fähigkeit hervor, sich zu vernetzen und Menschen in denselben Raum zu bringen, auch wenn sie Wettbewerber sind, um gemeinsame Lösungen zu finden.

Das landwirtschaftliche Kompetenznetz soll landwirtschaftliche Betriebe dabei unterstützen, sich weiterzubilden, sich gegenseitig zu erwerben und Zugang zu neuen Technologien zu erhalten, damit sie wachsen können. Die Fallstudie „Hill House Farm“ hat gezeigt, welche Auswirkungen eine solche Unterstützung haben kann, am Beispiel von Angus Woods, einem Vieh- und Schafhalter aus der Grafschaft Wicklow. Herr Woods arbeitete erstmals 2014 mit Farm Business Skillnet zusammen, als er das Programm „Junge Führungskräfte“ abschloss, das die Module „Prüfung Ihres eigenen Unternehmens und Entwicklung eines Geschäftsplans“ und „Persönliche Entwicklung“ umfasste. Er ist nun Vorsitzender des irischen Bauernverbands (Irish Farmers’ Association) und hat für seinen Ausschuss für Kommunikations- und Präsentationskompetenzen Schulungen mit dem Agrarunternehmer-Kompetenznetz absolviert. Außerdem hat er Schulungen zur Entwicklung von Führungspositionen absolviert.

DieDundalk Chamber Skillnet ist ein branchenübergreifendes Wirtschaftsnetz in Dundalk und im Nordosten, das lokale Unternehmen dabei unterstützt, gemeinsam an ihrem Bedarf an technischen und nicht technischen Kompetenzen in verschiedenen Sektoren zu arbeiten, indem gemeinsame lokale Lösungen entwickelt werden, die zugänglich, erschwinglich und wirksam sind. 

Wichtige Erkenntnisse aus den Breakout-Sitzungen

Die Teilnehmer wurden in drei Gruppen aufgeteilt, in denen bewährte Verfahren im Bereich der intelligenten und nachhaltigen Landwirtschaft erörtert wurden; Geschäfts-, Bildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten; Kunst, kulturelles Erbe und Tourismus. Sie ermittelten auch Schlüsselfaktoren für den Erfolg solcher Initiativen:

Thema 1: Intelligente und nachhaltige Landwirtschaft

• KMU, die in hohem Maße auf staatliche Unterstützung für die Konnektivität im ländlichen Raum angewiesen sind, betonen, dass der Netzausbau auf alle abgelegenen ländlichen Gebiete ausgeweitet werden muss, um eine intelligente Landwirtschaft zu ermöglichen.
• Satellitenverbindungen könnten eine Lösung für Anwendungen sein, die keine Hochgeschwindigkeitsverbindungen mit geringer Latenzzeit erfordern.
• Es bedarf einer besseren Koordinierung zwischen den für den Netzausbau und die Qualifizierung der Mitarbeiter zuständigen Regierungsstellen.

Thema 2: Unternehmen, Bildung und Beschäftigungsmöglichkeiten

• Die Bindung lokaler Arbeitnehmer ist für die Förderung lokaler Unternehmenstätigkeiten von entscheidender Bedeutung.
• Bottom-up-Initiativen und vernetzte Knotenpunkte wie die in Irland sind für die Förderung der ländlichen Entwicklung von entscheidender Bedeutung.
• Die Förderung des lokalen Engagements, einschließlich Freiwilliger, ist eine Herausforderung, und Daten sind wichtig für die Beteiligung der Gemeinschaft. 
• Junge Menschen und qualifizierte Personen bleiben eher in ihren Heimatstädten, wenn sie Zugang zu Möglichkeiten haben, die ihren Fähigkeiten und Ambitionen entsprechen. Dies hilft den ländlichen Gebieten, ihre besten und hellsten zu erhalten.
• Die Mobilisierung öffentlicher Mittel und die Bereitstellung entsprechender Finanzmittel von Unternehmen und der Privatwirtschaft sind eine Möglichkeit, Schulungen und andere Aktivitäten zu unterstützen.  

 Thema 3: Kunst, kulturelles Erbe und Tourismus

• Konnektivität kann die Erhaltung der Kultur unterstützen, indem sie es lokalen Gemeinschaften ermöglicht, ihr Erbe digital zu dokumentieren und auszutauschen. Dies kann das Erzählen von Geschichten, Musik, Kunst und andere kulturelle Praktiken umfassen, um die Identität der Gemeinschaft zu wahren.  
• Infrastruktur und Konnektivität bilden die Grundlage. Wie die Teilnehmer betonten, sollte ein Besuchsort auch ein Ort sein, an dem die Menschen leben möchten.
• Es ist wichtig, die ältere Bevölkerung in Tourismus- und Kulturinitiativen einzubeziehen und aktiv zu unterstützen.
• Langfristige Planung und dauerhafte Initiativen, die über legislative Zyklen hinausgehen, sind für die Entwicklung des regionalen Tourismus sowie für die wirksame Nutzung öffentlicher Mittel wie Interreg Europa in den osteuropäischen Regionen von entscheidender Bedeutung.

Zitate von Rednern und Moderatoren

„Konnektivität ist der wichtigste Pfeiler der Entwicklung ländlicher Gebiete, die die Grundlagen für entscheidende Möglichkeiten der Qualifizierung, Weiterbildung und Umschulung schafft und eine wichtige Triebkraft für die Innovationsförderung in diesen Regionen darstellt.“

José Pedro Borrego, stellvertretender Generaldirektor für Information und Innovation, Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM), BCO Portugal 

„Digitale Konnektivität ist eine Voraussetzung für die Wiederbelebung ländlicher Gebiete! Ein ausgewogener Ansatz für strategische Interventionen von staatlichen und von der örtlichen Bevölkerung betriebenen Projekten kann die Breitbandinfrastruktur nutzen, um florierende und nachhaltige ländliche Gemeinschaften zu schaffen.“

Timothy Ollry, beigeordneter Hauptverpflichteter, Referat Regionale Entwicklung und Innovation, Department of Rural and Community Development, BCO Ireland

„Konnektivität und digitale Kompetenzen sind von strategischer Bedeutung für die Wiederbelebung ländlicher Gemeinschaften, in denen das Kulturerbe die wichtigste Ressource ist, insbesondere wenn sie auch durch EU-Projekte unterstützt werden, die auf die Anwerbung und Bindung von Talenten zur Förderung von Innovationen ausgerichtet sind.“

Sara Toticchi, Leiterin der Abteilung Corporate Funding, Adecco Group, Italien

„Hinsichtlich der intelligenten Landwirtschaft sind Infrastrukturen für die Konnektivität in abgelegenen Gebieten in Verbindung mit Fähigkeiten zur Integration von Technologien, die den Landwirten helfen, ihre Effizienz zu steigern, von entscheidender Bedeutung, insbesondere im Zusammenhang mit dem Klimawandel.“

Valérie Rousselin Somerville, EU Funding Manager, Skillnet Ireland

„Für eine intelligentere und wettbewerbsfähigere Landwirtschaft muss ein Breitband-Internetanschluss in entlegenen ländlichen Gebieten verfügbar sein. Das Fehlen einer angemessenen Verbindung stellt oft eine Herausforderung für die kleineren landwirtschaftlichen Betriebe dar, die sich mit der pflanzlichen Erzeugung befassen, insbesondere in Osteuropa.“

Szabolcs Vágó, Leiter des Referats B, EU CAP Network

Weitere Links 

• Digitalstrategie der EU – Politik, Unterstützung und Ziele: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en  
• Langfristige Vision der EU für ländliche Gebiete: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/long-term-vision-rural-areas_en  
• Gemeinschaft des Pakts für den ländlichen Raum: Homepage | Plattform des Pakts für den ländlichen Raum (europa.eu)
• EU-Unterstützung für Breitbandverbindungen: das Europäische BCO-Netz: http://www.bconetwork.eu
• Videos – EU-Breitbandprojekte: http://videos.bconetwork.eu[A1] 
• EU-Finanzierung für Breitbandnetze 2021–2027: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/eu-funding-broadband-2021-2027  
• Website des EU-GAP-Netzes: Über das europäische GAP-Netz (europa.eu)