Sprawozdanie z Europejskiego Tygodnia Regionów: rewitalizacja obszarów wiejskich i wzrost talentów dzięki łączności cyfrowej

Wydarzenie to służyło jako forum wymiany najlepszych praktyk i poszukiwania praktycznych rozwiązań w zakresie cyfryzacji obszarów wiejskich i rozwoju talentów. Został on współorganizowany przez BCO-SF i Dyrekcję Generalną ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, dział AGRI.D1 odpowiedzialny za obszary i sieci wiejskie oraz dział AGRI.B3 odpowiedzialny za zrównoważony rozwój społeczny.

Warsztaty moderowały BCO-SF (Ashya Lane-Spollen, zastępca lidera).

Prelegentami, w tym dwóch przedstawicieli BCO, były:

• José Pedro Borrego, zastępca dyrektora generalnego ds. informacji i innowacji, Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM), BCO Portugal
• Timothy Ollry, asystentka Kierownika, Dział Rozwoju Regionalnego i Innowacji, Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich i Społeczności, BCO Ireland
• Valérie Rousselin Somerville, kierownik ds. finansowania UE, Skillnet Ireland
• Sara Toticchi, szefowa ds. finansowania korporacyjnego, grupa Adecco, Włochy

Moderatorami sesji rozbicia byli:

• Antonio Grasso, dyrektor ds. publicznych, European DIGITAL SME Alliance
• Szabolcs Vágó, kierownik działu, sieć WPR UE

Ashya-Lane Spollen, zastępca lidera BCO-SF, podkreślił znaczenie BCO jako pojedynczych punktów kontaktowych w państwach członkowskich UE dla przyspieszenia wdrażania sieci szerokopasmowych w celu dotarcia do wszystkich obywateli. W uwagach wstępnych dodała, że łączność cyfrowa stwarza wszystkim możliwości promowania żywotności społeczności.

José Pedro Borrego z BCO Portugal przedstawił kluczową rolę łączności sieciowej w niwelowaniu luk w umiejętnościach cyfrowych i odblokowaniu lepszych usług publicznych, w szczególności w dziedzinie zdrowia i edukacji. Podkreślił znaczenie mapowania zasięgu łączy szerokopasmowych, w połączeniu z innymi kluczowymi informacjami, dla usprawnienia procesu decyzyjnego dla rządu, konsumentów i innych zainteresowanych stron oraz dla przyciągnięcia dalszych inwestycji. Przedstawił portugalski model, czyli platformę geoprzestrzenną ANACOM, która dostarcza informacji na temat zasięgu sieci stacjonarnych, ruchomych i satelitarnych dostępnych w określonym miejscu lub adresie w Portugalii.

Borrego podkreślił, że postępy Portugalii w zakresie zapewniania łączności szerokopasmowej – która osiągnęła 93 % zasięg stacjonarnych sieci o bardzo dużej przepustowości (VHCN) i 91 % zasięgiem łączy światłowodowych w lokalu (FttP) – przyczyniły się do zniwelowania przepaści cyfrowej między obszarami miejskimi i wiejskimi. Na obszarach słabo zaludnionych nadal dotkniętych niedoskonałością rynku Portugalia wykorzystuje dotacje do wdrażania sieci gigabitowych. Borrego podał przykład przeprowadzonego przez Portugalię studium przypadku dotyczącego białych obszarów, w którym ogłoszono przetarg publiczny w celu zwiększenia zasięgu sieci o dużej przepustowości na obszarach docelowych w celu promowania spójności społecznej i świadczenia nowych form usług publicznych, a także ułatwienia rozwoju szerokiej gamy działań.  

Borrego podzielił się kolejnym ważnym przykładem, który podkreśla znaczenie rozszerzenia łączności na obszary oddalone: utworzenie inteligentnego pierścienia kabla podmorskiego łączącego kontynent z wyspami Azorów i Madery. Ten inteligentny kabel jest wyposażony w czujniki do wykrywania, na przykład, różnic temperatur, co pozwala na wczesne ostrzeganie o zbliżających się trzęsieniach ziemi i tsunami.

Na zakończenie podkreślił znaczenie promowania regionów wiejskich i oddalonych jako atrakcyjnego miejsca dla inwestorów, podkreślając ich infrastrukturę technologiczną oraz ich potencjał w zakresie innowacji i wzrostu.

Sara Toticchi przedstawiła swoją firmę, The Adecco Group, i jej markę Akkodis, która zapewnia międzybranżową wiedzę ekspercką w zakresie technologii i inżynierii cyfrowej, a także usługi i umiejętności w zakresie talentów, aby umożliwić transformację cyfrową i przyspieszyć innowacje.

Toticchi przedstawiła szereg dobrych praktyk Grupy Adecco, które ilustrują wpływ inwestycji w szkolenia cyfrowe i podnoszenie kwalifikacji, a także projekty innowacyjne na rzecz zatrzymywania talentów na obszarach wiejskich. Podkreśliła znaczenie zaangażowania społeczności w planowanie i realizację takich projektów w celu zapewnienia ich pomyślnego wdrożenia. Inicjatywa „Tolfa między rzemiosłem a turystyką”, finansowana w ramach krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności, obejmowała akademię skupiającą się na wspieraniu konkretnych sektorów związanych ze skórą rzemieślniczą, ze szczególnym naciskiem na zrównoważony rozwój i cyfryzację. Szczególne wyzwanie związane z tym projektem odzwierciedla powszechne problemy napotykane w sektorze dziedzictwa kulturowego i turystyki. Wiąże się to z podwójnym zadaniem polegającym na przekazywaniu wiedzy z pokolenia na pokolenie, przy jednoczesnym wspieraniu otwartości na innowacje. Jednocześnie należy pomóc członkom społeczności zrozumieć, w jaki sposób ich aktywne zaangażowanie przyczynia się do dobrobytu i ogólnej rewitalizacji społeczności.

Toticchi przedstawiła wiele przykładów ilustrujących, w jaki sposób inwestycje w umiejętności, innowacyjne rozwiązania i łączność cyfrową mogą mieć korzystny wpływ na wiele sektorów, które są ważne dla społeczności i gospodarek wiejskich:

• SIPLA – Zintegrowany System Ochrony Pracowników Uchodźców Rolnych (finansowany z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, FAMI i Europejskiego Funduszu Społecznego+, EFS+). Sieć SIPLA to krajowa sieć lokalnych podmiotów i służb utworzonych w celu ochrony i wspierania uchodźców pracowników rolnych przed formami nielegalnej pracy i wyzysku pracowników, zapewnienia im szkoleń i pomocy w integracji ze społecznościami lokalnymi.
• Comp4Drones, projekt badawczo-rozwojowy wspierany w ramach programu „Horyzont 2020”, pomaga pracownikom sektora rolnego, takim jak producenci wina, zarządzać słabo połączoną infrastrukturą. Czujniki wyświetlają dokładne dane środowiskowe do wykrywania chorób roślin na wczesnym etapie. Wykorzystanie dronów ma kluczowe znaczenie, ponieważ istniejąca infrastruktura jest odległa i słabo połączona z istniejącymi sieciami. 
• IPERAGRIS – Integrated Process of E-resources and Robotics for Precision Agricultural Systems – to projekt finansowany przez włoskie Ministerstwo Rolnictwa mający na celu poprawę innowacji w rolnictwie poprzez skoncentrowanie się na transferze technologii i umiejętnościach cyfrowych na obszarach wiejskich. Obejmuje ono cyfrowe zgromadzenie podobne do hakatonu, podczas którego uczestnicy proponują innowacyjne rozwiązania i pomysły w sektorze rolno-wiejskim. 
• ETRUSKEY – utworzenie organizacji ds. zarządzania obszarami turystycznymi (DMO) w regionie Lacjum (14 gmin, 36 przedsiębiorstw).  Misją stowarzyszenia DMO w Etruskey jest promowanie i wzmacnianie terytorium południowej Etrurii za pośrednictwem projektu realizowanego wspólnie przez podmioty publiczne i prywatne, którego celem jest stworzenie jednolitej tożsamości terytorialnej z natychmiast rozpoznawalną marką, która będzie umiejscowiona na szczeblu krajowym i międzynarodowym, a także ustrukturyzowanej oferty dla turystów poszukujących wyjątkowych doświadczeń. Uczestnicy przechodzą szkolenia w dziedzinie promocji cyfrowej, marketingu i komunikacji cyfrowej.

Timothy Ollry z BCO Ireland przedstawił działania irlandzkiego Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich i Społeczności (DRCD), którego celem jest promowanie zrównoważonego rozwoju regionalnego poprzez 150 działań podejmowanych w całym rządzie w celu tworzenia miejsc pracy, promowania talentów cyfrowych i ożywienia możliwości w ramach irlandzkiej polityki rozwoju obszarów wiejskich „Nasza przyszłość obszarów wiejskich” (2021–2025).

Irlandzkie inicjatywy „ Broadband Connection Points” i „Connected Hubs” są doskonałym przykładem tego, w jaki sposób dostęp do łączności wspiera rozwój lokalnych przedsiębiorstw, usług społecznych i możliwości. Punkty łączności szerokopasmowej to lokalizacje publiczne, które zostały wybrane do uzyskania szybkiej łączności (150 Mb/s) w ramach krajowego planu na rzecz sieci szerokopasmowych i zgodnie z celami cyfrowej dekady 2030. Lokalizacje przejść granicznych zostały wybrane przez władze lokalne i obejmują obszary publiczne, takie jak sale społecznościowe, biblioteki, obiekty sportowe, ośrodki przedsiębiorczości, lokale turystyczne i inne przestrzenie publiczne, aby umożliwić miejscowym mieszkańcom opracowywanie nowych inicjatyw i przedsiębiorstw, które opierają się na łączności cyfrowej, a także zwiększenie dynamiki i atrakcyjności tych obszarów dla ludzi do pozostania, odwiedzania lub przenoszenia się.

Połączone centra tworzą krajową sieć prywatnych i publicznych centrów pracy zdalnej. W maju 2021 r. rząd irlandzki uruchomił system bonów mający na celu zachęcenie pracowników zdalnych i innych osób do dostępu do lokalnych obiektów połączonych z siecią. Infrastruktura Hotdesk jest udostępniana bezpłatnie istniejącym użytkownikom węzłów i osobom korzystającym z tych obiektów po raz pierwszy, umożliwiając i zachęcając większą liczbę osób wykonujących pracę zdalną do zamieszkiwania na obszarach wiejskich i nawiązywania kontaktów z innymi oddalonymi pracownikami.  

Do przedstawionych przykładów należała wyspa Clare, słabo zaludniona wyspa licząca 150 mieszkańców, która zbudowała silne łącza szerokopasmowe do użytku domowego i urządzeń monitorujących; inicjatywa na rzecz inteligentnych umiejętności w rolnictwie w Tipperary; oraz wspólne centrum technologiczne i szkoleniowe finansowane za pośrednictwem punktów kontroli granicznej i Szwajcarii oraz Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji.

Valérie Rousselin Somerville przedstawiła swoją organizację, Skillnet Ireland, która jest irlandzką agencją wsparcia przedsiębiorczości zajmującą się przygotowaniem siły roboczej na przyszłość pracy. Ich misja polega na zwiększaniu konkurencyjności, wspieraniu łączności i stymulowaniu innowacji poprzez rozwój talentów. Model ten opiera się na sieci 70 grup biznesowych, dostosowanej do konkretnych sektorów lub regionów. Sieci te odgrywają zasadniczą rolę w określaniu indywidualnych potrzeb w zakresie umiejętności i proponowaniu rozwiązań w zakresie rozwoju umiejętności koncentrujących się na uczeniu się przez całe życie, cyfryzacji i wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich, zwłaszcza w regionach w okresie przejściowym w Irlandii Północno-Zachodniej. Podczas wystąpienia Rousselin Somerville przedstawiła inicjatywy Farm Business Skillnet i Dundalk Chamber Skillnet, podkreślając siłę tworzenia sieci kontaktów i przyciągania ludzi w tym samym pomieszczeniu, nawet jeśli są oni konkurentami, w celu znalezienia wspólnych rozwiązań.

Sieć „farm Business Skillnet” ma na celu wspieranie gospodarstw rolnych w podnoszeniu umiejętności, umiejętnościach krzyżowych i dostępie do nowych technologii umożliwiających rozwój. Studium przypadku gospodarstwa domowego Hill House Farm wykazało wpływ, jaki może mieć takie wsparcie, na przykład w przypadku Angus Woods, hodowcy zwierząt gospodarskich i owiec z hrabstwa Wicklow. Woods jako pierwsza współpraca z Farm Business Skillnet miała miejsce w 2014 r., kiedy to ukończył program dla młodych liderów, który obejmował moduły „Analiza własnego przedsiębiorstwa i opracowanie biznesplanu” oraz „Rozwój osobisty”. Obecnie jest krajowym przewodniczącym Irlandzkiego Stowarzyszenia Rolników i uczestniczył w szkoleniach z Farm Business Skillnet dla swojego komitetu poświęconego umiejętnościom w zakresie komunikacji i prezentacji. Ukończył również szkolenia w zakresie rozwoju przywództwa.

Dundalk Chamber Skillnet to międzysektorowa sieć biznesowa w Dundalku i na północnym wschodzie, która wspiera lokalne przedsiębiorstwa we współpracy nad ich potrzebami w zakresie umiejętności technicznych i pozatechnicznych w wielu sektorach poprzez opracowywanie wspólnych lokalnych rozwiązań, które są dostępne, przystępne cenowo i skuteczne. 

Najważniejsze wnioski z sesji informacyjnych

Uczestnicy podzielili się na trzy grupy, omawiając dobre praktyki w dziedzinie inteligentnego i zrównoważonego rolnictwa; możliwości prowadzenia działalności gospodarczej, edukacji i zatrudnienia; sztuka, dziedzictwo kulturowe i turystyka. Określono w nich również kluczowe czynniki sukcesu takich inicjatyw:

Temat 1: Inteligentne i zrównoważone rolnictwo

• MŚP, w dużym stopniu zależne od wsparcia rządowego na rzecz łączności na obszarach wiejskich, podkreślają potrzebę rozszerzenia wdrażania sieci na wszystkie oddalone obszary wiejskie, aby umożliwić inteligentne rolnictwo.
• Połączenia satelitarne mogłyby stanowić rozwiązanie dla zastosowań, które nie wymagają łączności o dużej prędkości i niskim opóźnieniu.
• Istnieje potrzeba lepszej koordynacji między departamentami rządowymi odpowiedzialnymi za wdrażanie sieci i podnoszenie kwalifikacji pracowników.

Temat 2: Możliwości prowadzenia działalności gospodarczej, edukacji i zatrudnienia

• Utrzymanie miejscowych pracowników ma kluczowe znaczenie dla pobudzenia lokalnej działalności gospodarczej.
• Inicjatywy oddolne i połączone ośrodki, takie jak te w Irlandii, mają zasadnicze znaczenie dla wspierania rozwoju obszarów wiejskich.
• Zachęcanie do zaangażowania lokalnego, w tym wolontariuszy, stanowi wyzwanie, a dane są ważne dla zaangażowania społeczności. 
• Młodzi ludzie i wykwalifikowani ludzie częściej pozostaną w swoich miastach, gdy mają dostęp do możliwości odpowiadających ich umiejętnościom i ambicjom. Pomaga to obszarom wiejskim zachować najlepsze i najjaśniejsze wyniki.
• Wykorzystanie finansowania publicznego i dopasowanie finansowania ze strony przedsiębiorstw i sektora prywatnego jest sposobem wspierania szkoleń i innych działań.  

 Temat 3: Sztuka, dziedzictwo kulturowe i turystyka

• Łączność może wspierać ochronę kultury poprzez umożliwienie społecznościom lokalnym cyfrowego dokumentowania i dzielenia się swoim dziedzictwem. Może to obejmować narrację, muzykę, sztukę i inne praktyki kulturalne, chroniące tożsamość społeczności.  
• Podstawą są infrastruktura i łączność. Jak podkreślili uczestnicy, miejsce, w którym warto odwiedzić, powinno być również miejscem, w którym ludzie aspirują do życia.
• Ważne jest zaangażowanie osób starszych w inicjatywy związane z turystyką i kulturą oraz uzyskanie ich aktywnego wsparcia.
• Długoterminowe planowanie i trwałe inicjatywy wykraczające poza cykle legislacyjne mają zasadnicze znaczenie dla rozwoju turystyki regionalnej, a także dla skutecznego wykorzystania funduszy publicznych, takich jak Interreg Europa w regionach Europy Wschodniej.

Cytaty prelegentów i moderatorów

„Łączność jest najważniejszym filarem rozwoju obszarów wiejskich, stanowiącym podstawę kluczowych możliwości w zakresie zdobywania, podnoszenia i zmiany kwalifikacji, a także stanowi ważną siłę napędową wspierania innowacji w tych regionach”.

José Pedro Borrego, zastępca dyrektora generalnego ds. informacji i innowacji, Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM), BCO Portugal 

„Łączność cyfrowa jest koniecznością rewitalizacji obszarów wiejskich! Zrównoważone podejście do strategicznych interwencji w ramach projektów rządowych i kierowanych przez społeczność może wykorzystać infrastrukturę szerokopasmową do tworzenia dobrze prosperujących i zrównoważonych społeczności wiejskich.

Timothy Ollry, asystentka Kierownika, Dział Rozwoju Regionalnego i Innowacji, Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich i Społeczności, BCO Ireland

„Łączność i umiejętności cyfrowe mają strategiczne znaczenie dla ożywienia społeczności wiejskich, w których dziedzictwo kulturowe jest głównym zasobem, zwłaszcza gdy wspierane są również przez projekty UE ukierunkowane na przyciąganie i zatrzymywanie talentów wspierających innowacje”.

Sara Toticchi, szefowa ds. finansowania korporacyjnego, grupa Adecco, Włochy

„Jeżeli chodzi o inteligentne rolnictwo, absolutnie niezbędna jest infrastruktura łączności na obszarach oddalonych w połączeniu z umiejętnościami w zakresie wbudowania technologii, które pomagają rolnikom zwiększyć wydajność, zwłaszcza w kontekście zmiany klimatu”.

Valérie Rousselin Somerville, kierownik ds. finansowania UE, Skillnet Ireland

„Z myślą o inteligentniejszym i bardziej konkurencyjnym rolnictwie szerokopasmowy dostęp do internetu musi być dostępny na odległych obszarach wiejskich. Brak odpowiedniego powiązania jest często wyzwaniem dla mniejszych gospodarstw rolnych zajmujących się produkcją roślinną, zwłaszcza w Europie Wschodniej.

Szabolcs Vágó, kierownik działu B, sieć WPR UE

Dodatkowe linki 

• Strategia cyfrowa UE – polityka, wsparcie i cele: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en  
• Długoterminowa wizja UE dla obszarów wiejskich: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/long-term-vision-rural-areas_en  
• Wspólnota Paktu na rzecz Obszarów Wiejskich: Strona główna Platformy Paktu na rzecz Obszarów Wiejskich | (europa.eu)
• WsparcieUE na rzecz łączności szerokopasmowej: Europejska sieć BCO: http://www.bconetwork.eu
• Filmy wideo – Unijne projekty dotyczące sieci szerokopasmowych: http://videos.bconetwork.eu[A1] 
• Finansowanie UE na rzecz sieci szerokopasmowych na lata 2021–2027: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/eu-funding-broadband-2021-2027  
• Strona internetowa unijnej sieci WPR: Informacje o europejskiej sieci WPR (europa.eu)