Getty Images - 1158778963 - Tero Vasalainen
Komissio päätti media- ja audiovisuaalisuunnitelmassaan käynnistää ”uutisaloitteen”, jossa yhdistetään nykyiset ja uudet toimet ja tuetaan uutismedia-alaa. Tässä aloitteessa tarkastellaan kokonaisvaltaisesti uutismedia-alan haasteita, ja se tarjoaa johdonmukaisen vastauksen, joka kokoaa yhteen eri politiikka- ja rahoitusvälineet yhteisen mainoslauseen alle.
Media ja rahoitusmahdollisuuksista kiinnostuneet ammattilaiset voivat tutustua tähän interaktiiviseen välineeseen. Komissio sisällyttää tarvittaessa tämän aloitteen mukaisesti allekirjoitettuihin sopimuksiin riippumattomuuslausekkeen, jotta edunsaajat voivat toimia toimituksellisesti täysin riippumattomasti.
Komissio aikoo tukea uutismediaa seuraavin keinoin:
- jäsennelty vuoropuhelu
- kilpailukyvyn parantaminen
- innovoinnin käynnistäminen
- demokratian vaaliminen
Jäsennelty vuoropuhelu
Komissio käy säännöllistä vuoropuhelua alan kanssa ja pyrkii luomaan uutismedian innovointiohjelman, joka voi auttaa alaa menestymään digitaalitaloudessa ja -yhteiskunnassa.
Tätä varten komissio on perustanut Euroopan uutismediafoorumin (ENMF), jonka tarkoituksena on käydä säännöllisesti vuoropuhelua uutismediaorganisaatioiden, ammattilaisten, kansalaisyhteiskunnan edustajien ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.
ENMF järjestetään kahdesti vuodessa. Keväällä pidettävässä vuotuisessa istunnossa tarkastellaan tiedotusvälineiden vapauteen ja moniarvoisuuteen liittyviä aiheita. Syksyllä pidettävässä vuosikokouksessa tarkastellaan liiketaloudellisia näkökohtia ja teollisuuden muutosta. ENMF:n ensimmäinen versio järjestettiin maaliskuussa, ja siinä keskityttiin toimittajien turvallisuuteen.
Kilpailukyvyn parantaminen
Komissio pyrkii helpottamaan rahoituksen saantia alan muutoksen ja kilpailukyvyn tukemiseksi. Tämä tapahtuu helpottamalla lainojen saantia ( InvestEU-takuuntuella) ja lisäämällä investointeja. Komissio pyrkii perustamaan InvestEU-ohjelman kautta pääomapohjaisen pilottihankkeen, jossa investoidaan yhdessä hyväntekeväisyysjärjestöjen, säätiöiden ja muiden yksityisten kumppanien varoja muun muassa uutismedia-alan tukemiseksi. Näitä toimia täydennetään valmiuksien kehittämispalveluilla, kuten koulutuksella, jolla lisätään sijoittajien tietämystä media-alasta ja tuetaan tiedotusvälineiden investointivalmiutta.
Komissio tukee uutismedian yhteistyön edistämistä Luova Eurooppa -ohjelmasta myönnettävillä avustuksilla. Näillä avustuksilla, joita kutsutaan ”Journalism Partnership” -hankkeiksi, edistetään elinkelpoisten liiketoimintamallien testausta, liiketoiminnan ja toimituksellisten standardien kehittämistä, yhteistyöhön perustuvan ja rajatylittävän journalismin edistämistä, ammattilaisten koulutusta ja liikkuvuutta sekä parhaiden käytäntöjen jakamista.
Nämä tukitoimenpiteet täydentävät muita oikeudellisia aloitteita, joilla voitaisiin vahvistaa alan kilpailukykyä ja taloudellista perustaa, kuten audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi, tekijänoikeusdirektiivi digitaalisilla sisämarkkinoilla, digitaalisia palveluja koskeva säädös, digimarkkinasäädös ja yleinen tietosuoja-asetus.
Lisäksi EU:n elpymis- ja palautumistukiväline tarjoaa jäsenvaltioille mahdollisuuden investoida teollisuuden digitaaliseen ja vihreään siirtymään ja vahvistaa teollisuuden häiriönsietokykyä. Kussakin kansallisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa varataan vähintään 20 prosenttia menoista digitaalialalle, mukaan lukien toimenpiteet, joilla edistetään digitaalisen sisällön tuotantoa ja jakelua, mukaan lukien digitaalinen media.
Innovoinnin käynnistäminen
Jotta eurooppalaisista uutismediayrityksistä tulisi innovatiivisempia ja kilpailukykyisempiä, niiden on löydettävä uusia tapoja lisätä tulojaan ja luoda houkuttelevia liiketoimintamalleja. Tämä edellyttää edistyneitä datastrategioita, uusia välineitä ja tietämyksen jakamista.
Komissio ehdottaa, että tähän puututaan edistämällä eurooppalaisen mediadata-avaruuden luomista. Tähän voivat kuulua datasovellukset, datainfrastruktuurit, datan yhteentoimivuusstrategiat ja uusimmat välineet datan hallintaa ja käsittelyä varten. Aloite perustuu Euroopan datastrategiaan, ja sitä rahoitetaan Horisontti Eurooppa -puiteohjelmasta ja Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta.
Horisontti Eurooppa -puiteohjelmasta tuetaan innovatiivisia sovelluksia ja teknologioita media-alalla. Investoinnit modulaarisiin ja avoimen lähdekoodin infrastruktuurin komponentteihin voisivat helpottaa uusien liiketoimintamallien syntymistä ja niiden käyttöönottoa perinteisissä ja uusissa tiedotusvälineissä ja siten parantaa kansalaisten mahdollisuuksia saada laajalti hankittua tietoa.
Mediasuuntausten tutkimiseksi ja ennakoimiseksi Euroopan komissio aikoo myös hankkia jokatoinen vuosi raportin Media Industry Outlook -julkaisusta.
Demokratian vaaliminen
Tiedotusvälineet eivät voi toimia kunnolla ilman vapautta ja moniarvoisuutta, jotka ovat olennainen edellytys Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistetulle demokratialle.
Komission tehtävänä on varmistaa, että näitä periaatteita noudatetaan. Se tukee alan toimia. Esimerkiksi seuraamalla tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja omistajuutta, antamalla oikeudellista neuvontaa toimittajille ja edistämällä tiedotusvälineiden laatustandardeja ja itsesääntelyä. Äskettäin julkistetun Euroopan demokratiatoimintasuunnitelman mukaisesti komissio antaa vuonna 2021 suosituksen toimittajien turvallisuudesta ja esittää aloitteen toimittajien ja kansalaisyhteiskunnan suojelemiseksi strategisilta kanteilta, jotka estävät yleisön osallistumisen.
Täydentääkseen näitä toimia ja nykyisiä tiedotusvälineitä koskevia sääntöjä komissio valmistelee parhaillaan uutta eurooppalaista tiedotusvälineiden vapautta koskevaa säädöstä,jolla lisätään lehdistön valvontaan ja vapauteen vaikuttavien toimien avoimuutta, riippumattomuutta ja vastuuvelvollisuutta ja autetaan vahvistamaan julkisten tiedotusvälineiden hallintoa.
Komissio haluaa edistää vilkasta ja monimuotoista julkista elämää, jossa kansalaiset saavat luotettavaa tietoa EU:sta. EU-asioita koskevan uutissisällön riippumatonta tuottamista ja levittämistä tuetaan multimediatoimien kautta. Lisäksi komissio tukee innovatiivisten ja houkuttelevien uutishankkeiden kehittämistä nuorille eurooppalaisille.
Terve demokratia edellyttää vahvaa medialukutaitoa. Komissio tukee välineistön kehittämistä yhteistyössä Euroopan audiovisuaalialan sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGA) kanssa, jatkaa eurooppalaista medialukutaitoviikkoa ja lisää medialukutaidon rahoitusta, auttaa kaikenikäisiä kansalaisia navigoimaan nykyaikaisessa uutisympäristössä, tekemään tietoon perustuvia päätöksiä ja parantamaan valmiuksiaan vastata disinformaation uhkiin.