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En su Plan de Medios de Comunicación y Audiovisual, la Comisión decidió poner en marcha una «iniciativa de noticias», que agrupa las acciones existentes y las nuevas y el apoyo al sector de los medios informativos. Esta iniciativa examina de manera holística los retos a los que se enfrenta el sector de los medios informativos y ofrece una respuesta coherente, reuniendo diferentes instrumentos políticos y de financiación bajo una bandera común.
Los medios de comunicación y los profesionales interesados en las oportunidades de financiación pueden visitar esta herramienta interactiva. Cuando proceda, la Comisión incluye una cláusula de independencia en los contratos firmados en el marco de esta iniciativa, de modo que los beneficiarios actúen con plena independencia editorial.
La Comisión tiene previsto apoyar a los medios informativos a través de:
- un diálogo estructurado
- aumentar la competitividad
- impulsar la innovación
- fomento de la democracia
Un diálogo estructurado
La Comisión mantiene intercambios periódicos con la industria para trabajar en pro de una agenda de innovación en los medios de comunicación que pueda ayudar al sector a prosperar en la economía y la sociedad digitales.
A tal fin, la Comisión ha puesto en marcha un Foro Europeo de Medios de Comunicación de Noticias (ENMF) para mantener un diálogo periódico con las organizaciones de medios de comunicación, los profesionales, los representantes de la sociedad civil y las organizaciones internacionales.
El ENMF tendrá lugar dos veces al año. La sesión anual de primavera examina temas relacionados con la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación. La sesión anual de otoño examina los aspectos empresariales y la transformación industrial. En marzo se celebró una primera edición del ENMF, centrada en la seguridad de los periodistas.
Aumentar la competitividad
La Comisión pretende facilitar un mejor acceso a la financiación para apoyar la transformación y la competitividad del sector. Lo hará facilitando el acceso a los préstamos (con el respaldo de las garantías de InvestEU) y mejorando la inversión. La Comisión pretende establecer un proyecto piloto basado en capital a través de InvestEU, que coinvertirá fondos de filantrópicos, fundaciones y otros socios privados para apoyar al sector de los medios informativos, entre otros. Estas acciones se complementarán con servicios de desarrollo de capacidades, como formaciones para aumentar el conocimiento del sector de los medios de comunicación entre los inversores y para apoyar la disposición a la inversión entre los medios de comunicación.
La Comisión prestará apoyo para fomentar la colaboración entre los medios informativos mediante subvenciones para Europa Creativa. Estas subvenciones, denominadas «asociaciones de periodismo», estimularán el ensayo de modelos empresariales viables, el desarrollo de normas empresariales y editoriales, la promoción del periodismo colaborativo y transfronterizo, la formación y la movilidad de los profesionales y el intercambio de mejores prácticas.
Estas medidas de apoyo complementan otras iniciativas jurídicas que podrían reforzar la competitividad y la base financiera del sector, como la Directiva de servicios de comunicación audiovisual, la Directiva sobre los derechos de autor en el mercado único digital, la Ley de servicios digitales, la Ley de mercados digitales y el Reglamento general de protección de datos.
Además, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE ofrece a los Estados miembros la oportunidad de invertir en la doble transición digital y ecológica de la industria y de reforzar su resiliencia. Cada plan nacional de recuperación y resiliencia asigna un nivel mínimo del 20 % del gasto al sector digital, incluidas medidas para impulsar la producción y distribución de contenidos digitales, que pueden incluir los medios digitales.
Impulsar la innovación
Para ser más innovadoras y competitivas, las empresas europeas de medios informativos tendrán que encontrar nuevas formas de aumentar los ingresos y crear modelos de negocio atractivos. Esto requerirá estrategias de datos avanzadas, nuevas herramientas e intercambio de conocimientos.
La Comisión propone abordar esta cuestión fomentando la creación de un «espacio europeo de datos mediáticos». Esto puede incluir aplicaciones de datos, infraestructuras de datos, estrategias de interoperabilidad de datos y herramientas de vanguardia para la gestión y el tratamiento de los datos. La iniciativa se basa en la Estrategia Europea de Datos y se financia a través de Horizonte Europa y el programa Europa Digital.
Horizonte Europa apoyará aplicaciones y tecnologías innovadoras en el ámbito de los medios de comunicación. Las inversiones en componentes de medios de comunicación modulares y de código abierto podrían facilitar la aparición de nuevos modelos de negocio y su adopción por los medios de comunicación tradicionales y nuevos, mejorando así el acceso de los ciudadanos a información de amplia procedencia.
Con el fin de explorar y anticipar las tendencias de los medios de comunicación, la Comisión Europea también publicarácada dos años un informe titulado «Media Industry Outlook» (Perspectivas de la industria de los medios de comunicación).
Fomento de la democracia
Los medios de comunicación no pueden funcionar correctamente sin libertad y pluralismo, que son una condición esencial para la democracia consagrada en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
La Comisión desempeña un papel a la hora de garantizar el respeto de estos principios. Está prestando apoyo a acciones en este ámbito. Por ejemplo, supervisando el pluralismo y la propiedad de los medios de comunicación, proporcionando asesoramiento jurídico a los periodistas y estimulando las normas de calidad de los medios de comunicación y la autorregulación. En el marco del Plan de Acción para la Democracia Europea, recientemente anunciado, la Comisión publicará una Recomendación sobre la seguridad de los periodistas y presentará una iniciativa para proteger a los periodistas y a la sociedad civil de las demandas estratégicas que impidan la participación pública en 2021.
Para complementar estas acciones y las normas vigentes en materia de medios de comunicación, la Comisión está trabajando en una nueva Ley Europea de Libertad de los Mediosde Comunicación, que aumentará la transparencia, la independencia y la rendición de cuentas de las acciones que afectan al control y la libertad de prensa y contribuirá a reforzar la gobernanza de los medios de comunicación públicos.
La Comisión quiere estimular una esfera pública viva y diversa, en la que los ciudadanos tengan acceso a información fiable sobre la UE. El apoyo a la producción y difusión independientes de contenidos informativos sobre asuntos de la UE está disponible a través de las acciones multimedia. Además, la Comisión apoya el desarrollo de proyectos informativos innovadores y atractivos para los jóvenes europeos.
Por último, una democracia sana requiere una sólida alfabetización mediática. La Comisión apoyará el desarrollo de un conjunto de instrumentos en cooperación con el Grupo Europeo de Entidades Reguladoras del Sector Audiovisual (ERGA), continuará la Semana Europea de la Alfabetización Mediática y aumentará la financiación destinada a la alfabetización mediática, a fin de ayudar a los ciudadanos de todas las edades a navegar por el entorno informativo moderno, tomar decisiones con conocimiento de causa y estar mejor preparados para hacer frente a las amenazas de desinformación.
Para más información
Plan de Acción para los medios de comunicación y audiovisuales