Getty Images - 1158778963 - Tero Vasalainen
В своя медиен и аудио-визуален планКомисията реши да стартира „новинарска инициатива“, която обединява съществуващи и нови действия и подкрепа за новинарския медиен сектор. Тази инициатива разглежда цялостно предизвикателствата, пред които е изправена новинарската медийна индустрия, и осигурява съгласуван отговор, обединяващ различни политики и инструменти за финансиране под общ банер.
Медиите и специалистите, които се интересуват от възможности за финансиране, могат да посетят този интерактивен инструмент. Когато е уместно, Комисията включва клауза за независимост в договорите, подписани в рамките на настоящата инициатива, така че бенефициерите да работят с пълна редакционна независимост.
Комисията планира да подкрепи новинарските медии чрез:
- структуриран диалог
- повишаване на конкурентоспособността
- разгръщане на иновациите
- насърчаване на демокрацията
Структуриран диалог
Комисията участва в редовен обмен с промишлеността, за да работи за създаването на програма за иновации в новинарските медии, която може да помогне на сектора да процъфтява в цифровата икономика и общество.
За тази цел Комисията стартира Европейски форум на новинарските медии (ENMF), за да поддържа редовен диалог с новинарски медийни организации, специалисти, представители на гражданското общество и международни организации.
ENMF ще се провежда два пъти годишно. Годишната сесия през пролетта разглежда теми, свързани със свободата и плурализма на медиите. На годишната сесия през есента се разглеждат стопанските аспекти и трансформацията на промишлеността. Първото издание на ENMF се състоя през март с акцент върху безопасността на журналистите.
Повишаване на конкурентоспособността
Комисията има за цел да улесни по-добрия достъп до финансиране в подкрепа на трансформацията и конкурентоспособността на сектора. Това ще стане чрез улесняване на достъпа до заеми (с подкрепата на гаранциите по InvestEU) и чрез увеличаване на инвестициите. Комисията има за цел да създаде пилотен проект с дялово участие чрез InvestEU, който ще инвестира съвместно средства от филантропи, фондации и други частни партньори в подкрепа на сектора на новинарските медии и др. Тези действия ще бъдат допълнени от услуги за изграждане на капацитет, като например обучения за повишаване на знанията за медийния сектор сред инвеститорите и за подкрепа на инвестиционната готовност сред медиите.
Комисията ще предостави подкрепа за насърчаване на сътрудничеството между новинарските медии чрез безвъзмездни средства по програма „Творческа Европа“. Тези безвъзмездни средства, наречени „журналистически партньорства“, ще стимулират изпитването на жизнеспособни бизнес модели, разработването на бизнес и редакционни стандарти, насърчаването на съвместната и трансграничната журналистика, обучението и мобилността на специалистите и споделянето на най-добри практики.
Тези мерки за подкрепа допълват други правни инициативи, които биха могли да укрепят конкурентоспособността и финансовата основа на сектора, като например Директивата за аудио-визуалните медийни услуги (ДАВМУ), Директивата относно авторското право в цифровия единен пазар, Законодателния акт за цифровите услуги, Законодателния акт за цифровите пазари и Общия регламент относно защитата на данните.
Освен това Механизмът на ЕС за възстановяване и устойчивост предлага възможност на държавите членки да инвестират в двойния цифров и екологичен преход на промишлеността и да засилят устойчивостта на промишлеността. Във всеки национален план за възстановяване и устойчивост се предвижда минимално равнище от 20 % от разходите за цифрови технологии, включително мерки за насърчаване на производството и разпространението на цифрово съдържание, което може да включва цифрови медии.
Разгръщане на иновациите
За да станат по-иновативни и конкурентоспособни, европейските новинарски медийни дружества ще трябва да намерят нови начини за увеличаване на приходите и изграждане на привлекателни бизнес модели. Това ще изисква усъвършенствани стратегии за данни, нови инструменти и обмен на знания.
Комисията предлага да се обърне внимание на това, като се насърчи създаването на европейско „пространство на медийни данни“. Това може да включва приложения за данни, инфраструктури за данни, стратегии за оперативна съвместимост на данните и най-съвременни инструменти за управление и обработка на данните. Инициативата се основава на Европейската стратегия за данните и се финансира чрез „Хоризонт Европа „ и програмата „Цифрова Европа“ (DEP).
„Хоризонт Европа“ ще подкрепя иновативни приложения и технологии в областта на медиите. Инвестициите в модулни инфраструктурни компоненти и медийни компоненти с отворен код биха могли да улеснят появата на нови бизнес модели и тяхното възприемане от традиционните и новите медии, като по този начин се подобри достъпът на гражданите до информация от широк кръг източници.
За да проучи и предвиди тенденциите в медиите, навсеки две години Европейската комисия ще изготвя и доклад „Перспективи за медийната индустрия“.
Насърчаване на демокрацията
Медиите не могат да функционират правилно без свобода и плурализъм, които са съществено условие за демокрацията, залегнала в Хартата на основните права на Европейския съюз.
Комисията има роля в гарантирането на спазването на тези принципи. Тя предоставя подкрепа за действия в тази област. Например чрез наблюдение на медийния плурализъм и собственост, чрез предоставяне на правни съвети на журналистите и чрез стимулиране на стандартите за качество на медиите и саморегулирането. В рамките на наскоро обявения план за действие за европейската демокрация през 2021 г. Комисията ще издаде препоръка относно безопасността на журналистите и ще представи инициатива за защита на журналистите и гражданското общество от стратегически съдебни производства, възпрепятстващи участието на обществеността.
За да допълни тези действия и настоящите медийни правила, Комисията работи по нов Европейски законодателен акт за свободата на медиите, който ще увеличи прозрачността, независимостта и отчетността на действията, засягащи контрола и свободата на печата, и ще спомогне за укрепване на управлението на обществените медии.
Комисията иска да стимулира оживена и разнообразна публична сфера, в която гражданите имат достъп до надеждна информация за ЕС. Подкрепа за независимото изготвяне и разпространение на новинарско съдържание по въпроси, свързани с ЕС, се предоставя чрез мултимедийните действия. Освен това Комисията подкрепя разработването на иновативни и привлекателни новинарски проекти за младите европейци.
И накрая, една здрава демокрация се нуждае от силна медийна грамотност. Комисията ще подкрепи разработването на инструментариум в сътрудничество с Европейската група на аудио-визуалните регулатори (ERGA), ще продължи Европейската седмица на медийната грамотност и ще увеличи финансирането за медийна грамотност, за да помогне на гражданите от всички възрасти да се ориентират в съвременната новинарска среда, да вземат информирани решения и да бъдат по-добре подготвени да се справят със заплахите от дезинформация.