Prieiga ir skambučių inicijavimas – tai paslaugos, kurias judriojo ryšio tinklo operatoriai (JRTO) teikia sau ir kitiems judriojo ryšio tinklų operatoriams arba virtualiųjų judriojo ryšio tinklų operatoriams (operatoriams, kurie neturi tinklo, toliau – JRTO), kurie yra jų tinkluose. Tokios paslaugos gali būti teikiamos ir kitiems JRTO, kurie turi savo tinklą ir prieigos prie spektro teises, tačiau jų tinklas vis dar nepakankamai išplėtotas (pvz., dėl pavėluoto patekimo į rinką arba dėl komercinio sprendimo tam tikrose vietovėse naudotis nacionaliniu tarptinkliniu ryšiu, o ne diegti savo tinklą).
CTU siūlo paskirti tris JRTO (t. y. O2, „T-Mobile“ ir „Vodafone“) šioje didmeninėje judriojo ryšio rinkoje turinčiais bendrą didelę įtaką rinkoje ir atitinkamai nustatyti reguliavimo įpareigojimus šiems trims operatoriams, kurie yra pagrindiniai Čekijos rinkos operatoriai.
Savo didelių abejonių rašte Komisija neginčija, kad Čekijos judriojo ryšio rinka gali neturėti visiškai konkurencingos rinkos požymių. Tačiau Komisija abejoja argumentais, pagrindžiančiais bendros DĮR išvadą, taigi ir siūlomą reglamentą.
Šiuo etapu Komisija mano, kad yra pakankamai įrodymų, leidžiančių daryti išvadą, kad Čekijos rinkoje trys pagrindiniai judriojo ryšio operatoriai savo tinklus paliko atvirus, todėl daugiau kaip 100 VJRTO galėjo sėkmingai patekti į rinką.
Nors VJRTO paprastai nesiekia tokio dydžio, kad galėtų kelti grėsmę esamiems JRTO, labai tikėtina, kad tai, jog naujas operatorius pateko į rinką turėdamas 5G spektro teises ir turėtų sukurti savo infrastruktūrą, artimiausioje ateityje turės teigiamą poveikį rinkai. Be to, Komisijos nuomone, remiantis jau galiojančiomis radijo spektro sąlygomis, CTU gali užtikrinti veiksmingą patekimą į rinką vykdant esamus prieigos įpareigojimus.
Be to, šiame etape Komisija turi rimtų abejonių, ar CTU įrodė, kad Čekijos judriojo ryšio rinkoje egzistuoja bendra DĮR (t. y. kolektyvinis dominavimas). Visų pirma Komisija turi rimtų abejonių dėl to, ar JRTO gali priimti bendrą politiką ir koks yra komercinio elgesio, skatinančio tokį koordinavimą, pobūdis, klausimas, ar rinka yra pakankamai skaidri, kad būtų sudarytos sąlygos tokiam bendram elgesiui, ir JRTO gebėjimas imtis atsakomųjų veiksmų kitos (-ų) šalies (-ių) atžvilgiu nukrypsta nuo bendros politikos (atsižvelgiant į tai, kad prieiga prie VJRTO jau suteikta).
Todėl Komisija turi rimtų abejonių dėl susijusių priemonių projektų suderinamumo su ES teise ir mano, kad būtina pradėti išsamų tyrimą.
Komisija turi per du mėnesius toliau tirti priemonių projektus ir juose pateiktus įrodymus, glaudžiai bendradarbiaudama su Europos reguliavimo institucija (EERRI). Pasibaigus II tyrimo etapui, Komisija gali panaikinti savo išlygas arba išduoti veto teisę pagal Europos elektroninių ryšių kodekso 32 straipsnį. Per šį laikotarpį CTU negalės priimti savo priemonių projektų.
Komisijos rimtų abejonių raštą, kuriuo pradedamas išsamus tyrimas, galima rasti internete CIRCABC.
Kvietimas trečiosioms šalims pateikti savo pastabas skelbiamas CIRCABC.
Šios naujienos iš pradžių buvo paskelbtos gruodžio 20 d., o atnaujinta – gruodžio 22 d.