Piekļuve un savienojumu uzsākšana ir pakalpojumi, ko mobilo tīklu operatori (“MTO”) sniedz pašiem un citiem mobilo sakaru tīklu operatoriem vai mobilo virtuālo tīklu operatoriem (operatoriem, kuriem nepieder tīkls, “MVTO”), kas mitināti to tīklos. Šādus pakalpojumus var sniegt arī citiem MTO, kuriem ir savs tīkls un piekļuves tiesības spektram, bet to tīkls joprojām nav pietiekami attīstīts (piemēram, sakarā ar novēlotu ienākšanu tirgū vai komerciālu lēmumu izmantot iekšzemes viesabonēšanu konkrētās teritorijās, nevis izvērst savu tīklu).
CTU ierosina noteikt trīs MTO (t. i., O2, T-Mobile un Vodafone) kā tādus, kuriem šajā mobilo sakaru vairumtirgū ir kopīga būtiska ietekme tirgū, un līdz ar to uzlikt regulatīvus pienākumus šiem trim operatoriem, kas ir galvenie operatori Čehijas tirgū.
Savā vēstulē par nopietnām šaubām Komisija neapšauba, ka Čehijas mobilo sakaru tirgum varētu nebūt pilnībā konkurētspējīga tirgus īpašību. Tomēr Komisija apšauba pamatojumu, kas pamato kopīgās BIT un līdz ar to ierosinātās regulas konstatējumu.
Šajā posmā Komisija uzskata, ka ir pietiekami daudz pierādījumu, lai secinātu, ka Čehijas tirgū trīs galvenie mobilo sakaru operatori saglabāja savu tīklu atvērtību un tas ļāva sekmīgi ienākt tirgū vairāk nekā 100 MVTO.
Lai gan MVTO parasti nesasniedz tādu lielumu, kas tiem ļautu radīt draudus esošajiem MTO, tam, ka tirgū ienāk jauns operators ar 5G spektra tiesībām un ir paredzēts būvēt savu infrastruktūru, visticamāk, būs pozitīva ietekme uz tirgu tuvākajā nākotnē. Turklāt, pamatojoties uz jau spēkā esošajiem radiofrekvenču spektra nosacījumiem, CTU spēj nodrošināt efektīvu ienākšanu tirgū, izmantojot esošās piekļuves saistības.
Turklāt šajā posmā Komisijai ir nopietnas šaubas par to, vai CTU ir pierādījusi, ka Čehijas mobilo sakaru tirgū pastāv kopīga BIT (t. i., kolektīvais dominējošais stāvoklis). Jo īpaši Komisijai ir nopietnas šaubas par to, vai MTO ir iespēja pieņemt kopēju politiku, un par komerciālās rīcības raksturu, kas izraisa šādu koordināciju, par to, vai tirgus ir pietiekami pārredzams, lai pieļautu šādu kopīgu rīcību, un par to, vai MTO spēja veikt pretpasākumus pārējām pusēm atšķiras no kopējās politikas (ņemot vērā to, ka piekļuve MVTO jau ir piešķirta).
Tāpēc Komisijai ir nopietnas šaubas par attiecīgo pasākumu projektu saderību ar ES tiesību aktiem, un tā uzskata, ka ir jāuzsāk padziļināta izmeklēšana.
Komisijai ir divi mēneši laika, lai ciešā sadarbībā ar Eiropas regulatoru iestādi (BEREC) turpinātu izmeklēt pasākumu projektu un tajā sniegtos pierādījumus. II posma izmeklēšanas perioda beigās Komisija var vai nu atcelt atrunas, vai izdot veto saskaņā ar Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa 32. pantu. Šajā laikposmā CTU nevarēs pieņemt savu pasākumu projektu.
Komisijas vēstule par nopietnām šaubām par padziļinātās izmeklēšanas sākšanu ir pieejama tiešsaistē CIRCABC.
Uzaicinājums trešām personām iesniegt savus apsvērumus ir publicēts CIRCABC.
Šīs ziņas sākotnēji tika publicētas 20. decembrī, un atjauninātā versija tika publicēta 22. decembrī.