Dostop in posredovanje klicev sta storitvi, ki ju operaterji mobilnih omrežij zagotavljajo sebi in drugim operaterjem mobilnih omrežij ali operaterjem navideznih mobilnih omrežij (operaterji, ki nimajo omrežja, „MVNO“), ki gostujejo v njihovih omrežjih. Take storitve se lahko zagotavljajo tudi drugim operaterjem mobilnih omrežij, ki imajo lastno omrežje in pravice dostopa do spektra, vendar je njihovo omrežje še vedno premalo razvito (npr. zaradi poznega vstopa na trg ali poslovne odločitve, da se na nekaterih območjih zanašajo na nacionalno gostovanje, namesto da bi razvile lastno omrežje).
CTU predlaga, da se trije operaterji mobilnih omrežij (tj. O2, T-Mobile in Vodafone) določijo kot operaterji s skupno pomembno tržno močjo na tem veleprodajnem trgu mobilne telefonije in posledično uvedejo regulativne obveznosti za te tri operaterje, ki so glavni operaterji na češkem trgu.
Komisija v dopisu o resnih dvomih ne dvomi, da češki trg mobilnih storitev morda nima značilnosti popolnoma konkurenčnega trga. Vendar Komisija dvomi v utemeljitev ugotovitve skupne pomembne tržne moči in s tem predlagane uredbe.
Komisija na tej stopnji meni, da obstajajo zadostni dokazi za sklep, da so trije glavni mobilni operaterji na češkem trgu svoja omrežja ohranili odprto, kar je omogočilo uspešen vstop več kot 100 operaterjev virtualnih mobilnih omrežij na trg.
Čeprav operaterji navideznih mobilnih omrežij običajno ne dosežejo obsega, ki bi jim omogočal ogrožanje obstoječih operaterjev mobilnih omrežij, bo dejstvo, da je na trg vstopil nov operater s pravicami do spektra 5G in bo zgradil lastno infrastrukturo, zelo verjetno pozitivno vplivalo na trg v bližnji prihodnosti. Poleg tega lahko CTU na podlagi pogojev za spekter, ki so že vzpostavljeni, uveljavlja učinkovit vstop na trg prek obstoječih obveznosti dostopa.
Poleg tega Komisija na tej stopnji resno dvomi, da je CTU dokazal obstoj skupne pomembne tržne moči (tj. kolektivnega prevladujočega položaja) na trgu mobilnih storitev na Češkem. Komisija zlasti resno dvomi, ali so operaterji mobilnih omrežij sposobni sprejeti skupno politiko in naravo komercialnega ravnanja, ki spodbuja tako usklajevanje, vprašanje, ali je trg dovolj pregleden, da omogoča tako skupno ravnanje, in zmožnost operaterjev mobilnih omrežij, da sprejmejo protiukrepe s strani drugih strank, ki odstopajo od skupne politike (glede na to, da je dostop operaterjem mobilnih omrežij že odobren).
Komisija zato resno dvomi o združljivosti zadevnega osnutka ukrepov s pravom EU in meni, da je treba začeti poglobljeno preiskavo.
Komisija ima na voljo dva meseca, da v tesnem sodelovanju z Organom evropskih regulatorjev (BEREC) nadalje razišče osnutke ukrepov in dokaze, predstavljene v njih. Ob koncu faze II obdobja preiskave lahko Komisija umakne svoje pridržke ali izda veto v skladu s členom 32 Evropskega zakonika o elektronskih komunikacijah. V tem obdobju CTU ne bo mogel sprejeti osnutka ukrepov.
Dopis Komisije o resnih pomislekih o začetku poglobljene preiskave je na voljo na spletni strani CIRCABC.
Poziv tretjim osebam, naj predložijo svoje pripombe, je objavljen na CIRCABC.
Ta novica je bila prvotno objavljena 20. decembra, posodobljena različica pa 22. decembra.