L-aċċess u l-oriġini tat-telefonati huma servizzi li l-operaturi tan-networks mobbli (“MNOs”) ifornu lilhom infushom u lil operaturi oħra tan-networks mobbli jew operaturi ta’ networks virtwali mobbli (operaturi li ma għandhomx network, “MVNOs”) ospitati fin-networks tagħhom. Tali servizzi jistgħu jiġu pprovduti wkoll lil MNOs oħra li għandhom in-network tagħhom stess u d-drittijiet ta’ aċċess għall-ispettru, iżda n-network tagħhom għadu sottożviluppat (eż. minħabba dħul tard fis-suq, jew minħabba deċiżjoni kummerċjali li jiddependi fuq ir-roaming nazzjonali f’ċerti żoni, minflok ma juża n-network tiegħu stess).
Is-CTU tipproponi li tliet MNOs (jiġifieri O2, IT-Mobile u Vodafone) jiġu ddeżinjati bħala li għandhom Potenza Sinifikanti fis-Suq (“SMP”) konġunta f’dan is-suq mobbli bl-ingrossa u konsegwentement li jiġu imposti obbligi regolatorji fuq dawn it-tliet operaturi, li huma l-operaturi ewlenin fis-suq Ċek.
Fl-ittra ta’ dubji serji tagħha, il-Kummissjoni ma tiddubitax bħala tali li s-suq Ċek tal-mowbajl jista’ ma jurix il-karatteristiċi ta’ suq kompletament kompetittiv. Madankollu, il-Kummissjoni tiddubita r-raġunament li jappoġġja s-sejba tal-SMP konġunt, u għalhekk ir-regolament propost.
F’dan l-istadju, il-Kummissjoni tqis li hemm biżżejjed evidenza biex jiġi konkluż li fis-suq Ċek, it-tliet operaturi ewlenin tal-mowbajl żammew in-networks tagħhom miftuħa u dan ippermetta d-dħul b’suċċess fis-suq kummerċjali ta’ aktar minn 100 MVNOs.
Għalkemm l-MVNOs tipikament ma jilħqux daqs li jippermettilhom jirrappreżentaw theddida għall-MNOs eżistenti, il-fatt li operatur ġdid daħal fis-suq bi drittijiet tal-ispettru tal-5G u huwa mistenni li jibni l-infrastruttura tiegħu stess x’aktarx li jkollu impatt pożittiv fuq is-suq fil-futur prevedibbli. Barra minn hekk, il-fehma tal-Kummissjoni, ibbażata fuq il-kundizzjonijiet tal-ispettru li diġà huma fis-seħħ, is-CTU tista’ tinforza dħul effiċjenti fis-suq permezz tal-obbligi eżistenti ta’ aċċess.
Barra minn hekk, f’dan l-istadju, il-Kummissjoni għandha dubji serji dwar jekk is-CTU wrietx l-eżistenza tal-SMP konġunt (jiġifieri dominanza kollettiva) fis-suq mobbli fiċ-Ċekja. B’mod partikolari, il-Kummissjoni għandha dubji serji dwar jekk l-MNOs għandhomx il-kapaċità li jadottaw politika komuni u n-natura tal-imġiba kummerċjali li twassal għal tali koordinazzjoni, il-kwistjoni dwar jekk is-suq huwiex trasparenti biżżejjed biex jippermetti tali mġiba komuni, u l-kapaċità tal-MNOs li jieħdu azzjoni kontra l-parti (jiet) l-oħra jiddevjaw mill-politika komuni (minħabba li l-aċċess għall-MVNOs diġà jingħata).
Għalhekk, il-Kummissjoni għandha dubji serji dwar il-kompatibbiltà tal-abbozz ta’ miżuri relatati mad-dritt tal-UE u tqis li huwa meħtieġ li tinbeda investigazzjoni fil-fond.
Il-Kummissjoni għandha xahrejn biex tkompli tinvestiga l-abbozzi tal-miżuri u l-evidenza ppreżentata fihom, f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej ( BEREC). Fi tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni tal-Fażi II, il-Kummissjoni tista’ jew tneħħi r-riżervi tagħha jew toħroġ veto skont l-Artikolu 32 tal-Kodiċi Ewropew għall-Komunikazzjonijiet Elettroniċi. Matul dan il-perjodu, is-CTU mhux se tkun tista’ tadotta l-abbozz ta’ miżuri tagħha.
L-ittra ta’ dubji serji tal-Kummissjoni li tiftaħ l-investigazzjoni fil-fond hija disponibbli online fuq CIRCABC.
L-istedina lill-partijiet terzi biex jissottomettu l-osservazzjonijiet tagħhom hija ppubblikata fuq CIRCABC.
Din l-aħbar oriġinarjament ġiet ippubblikata fl-20 ta’ Diċembru, u l-verżjoni aġġornata ġiet ippubblikata fit-22 ta’ Diċembru.