Lenkijos nacionalinė reguliavimo institucija (NRI, UKE) atitinkamai 2022 m. balandžio 29 d. ir 2022 m. gegužės 2 d. pranešė Komisijai apie du priemonių projektus, prieš tai nerengdama privalomų nacionalinių viešų konsultacijų. Tuose priemonių projektuose UKE siūlo peržiūrėti svertinių kapitalo sąnaudų (WACC) vertę, remiantis atnaujintais parametrais. Pirmoji byla susijusi su pakartotiniu pranešimu (dėl oficialių apeliacinio skundo priežasčių) apie sprendimą, kurį Komisija jau įvertino 2021 m. (byla PL/2021/2314). Jau tada Komisija atkreipė UKE dėmesį į iš ES teisės kylančią jos pareigą rengti nacionalines konsultacijas. UKE, dar kartą pranešdama apie savo dabartinį priemonės projektą, į šią pastabą neatsižvelgė. Antrasis sprendimas susijęs su VSKK atnaujinimu kitam 2022–2023 m. laikotarpiui.
Abiem atvejais Komisija kelia rimtų abejonių dėl to, kad UKE nerengė privalomų išankstinių nacionalinių konsultacijų, todėl priemonėmis, apie kurias pranešta, nevykdoma UKE pareiga savo sprendimų priėmimo procedūrose laikytis taikytinos ES reglamentavimo sistemos. Visų pirma pagal Europos elektroninių ryšių kodekso 23 straipsnio 1 dalį valstybės narės užtikrina, kad NRI suteiktų suinteresuotosioms šalims galimybę per pagrįstą laikotarpį (ne trumpesnį kaip 30 dienų) pateikti pastabas dėl planuojamų priemonių, jei priemonės taikomos pagal direktyvą. Nagrinėjama nacionalinė procedūra neatitinka skaidrumo principo, įtvirtinto Kodekso 23 straipsnyje.
Todėl Komisija turi rimtų abejonių dėl šio pasiūlymo suderinamumo su ES teise ir pradeda išsamų tyrimą pagal Kodekso 33 straipsnį. Kadangi dėl priemonių, apie kurias pranešta, nebuvo konsultuotasi pagal Kodekso nuostatas, Komisija nevertina abiejų bylų esmės ir apie tai nepraneša. Todėl Komisija pradeda išsamų tyrimą, kad patikrintų, ar UKE pasiūlymas suderinamas su ES teise.
Komisija turi per tris mėnesius aptarti priemonės projektą su UKE, glaudžiai bendradarbiaudama su Europos reguliavimo institucija (BEREC), kuri gali pateikti savo nuomonę. Pasibaigus II etapo tiriamajam laikotarpiui, Komisija gali panaikinti savo išlygas arba pateikti rekomendaciją pagal Kodekso 33 straipsnį. Šiuo laikotarpiu UKE negalės priimti galutinės priemonės.
Komisijos rimtų abejonių raštą, kuriuo pradedamas išsamus tyrimas, galima rasti internete CIRCABC.
Komisija ragina trečiąsias šalis pateikti savo pastabas per dešimt darbo dienų nuo Komisijos rimtų abejonių paskelbimo.