Nākamās paaudzes piekļuves (NGA) Ieteikumā (2010. gads) un Nediskriminācijas un izmaksu metodikas ieteikumā (2013. gads) ir sniegti norādījumi regulatīvajām iestādēm (VRI), lai veicinātu konsekvenci attiecībā uz pienākumiem, kas uzlikti operatoriem, kuriem ir būtiska ietekme platjoslas tirgū.
Pētījumā ir ziņots par regulatīvajām pieejām, ko valstu regulatīvās iestādes (VRI) izmanto jomās, uz kurām attiecas spēkā esošie ieteikumi, nākamās paaudzes piekļuves (NGA) 2010. gada ieteikums un Ieteikums par nediskrimināciju un izmaksu aprēķināšanas metodēm (2013), un analizēts, kā pašreizējos norādījumus varētu pielāgot un/vai atjaunināt, ņemot vērā pēdējos gados notikušās regulatīvās, tehnoloģiskās un ekonomiskās pārmaiņas. Konkrētāk, Eiropas Elektronisko sakaru kodekss (EECC), kas pieņemts 2018. gada decembrī un stājās spēkā 2020. gada decembrī, ievieš būtiskas izmaiņas piekļuves regulējuma jomā, lai stimulētu ieguldījumus ļoti augstas veiktspējas tīklos, vienlaikus aizsargājot konkurenci, kas nāktu par labu patērētājiem.
Pētījumā, kura pamatā ir ES VRI un tīkla operatoru aptaujas, intervijas, gadījumu izpēte, dokumentu izpēte un darbsemināri ar VRI un ieinteresētajām personām, galvenā uzmanība pievērsta sešām galvenajām jomām: cenu kontroles pienākumi, tostarp cenu noteikšanas elastība NGA produktiem; diskriminācijas aizliegumu; piekļuve inženiertehniskajai infrastruktūrai; pāreja no vara uz šķiedru, pieeja sadarbības pasākumiem un komerciāla iniciatīva un tiesiskās aizsardzības līdzekļu ģeogrāfiskā diferenciācija.
Rezultātus
Pētījuma rezultāti liecina, ka daudzi pašreizējo piekļuves ieteikumu aspekti joprojām atbilst paredzētajam mērķim, taču ir vajadzīgi turpmāki uzlabojumi. Pētījuma rezultātā tika sniegti ieteikumi par vairākiem jautājumiem, tostarp, bet ne tikai, par šādiem jautājumiem:
- cenu noteikšanas elastības izmantošana kopumā;
- “vara enkurs”;
- ekonomiskās atkārtojamības tests (ERT);
- apjoma atlaides un ilgtermiņa cenas;
- elastīgums un pasākumi, lai aizsargātu uz iekārtām balstītu konkurenci;
- cenu diapazons;
- BIT inženiertehniskās infrastruktūras cenu noteikšana;
- nākamās paaudzes piekļuves/VHCN riska prēmijas aprēķināšana;
- izvēloties starp ielaides līdzvērtību (EoI) un izlaides līdzvērtību (EoO);
- tehniskās atkārtojamības tests (TRT);
- informācijas asimetrijas novēršana;
- efektīva piekļuve mantotajām kabeļu kanalizācijām;
- uzlabot datubāzu kvalitāti un pasūtīšanas procesus;
- saskaņot nākamo ieteikumu ar Platjoslas izmaksu samazināšanas direktīvu (BCRD);
- nosacījumi, kas pamato BIT saistību ārpuscikla pārskatīšanu;
- VRI iesaistīšanās sadarbības nolīgumu veidošanā;
- ģeogrāfiski diferencēta tirgus definīcija un diferencēti tiesiskās aizsardzības līdzekļi;
- ieteicamais paziņošanas termiņš migrācijai uz šķiedru;
- iespējama atkāpe no izmaksu orientācijas principa attiecībā uz mantotajiem pakalpojumiem saistībā ar pāreju uz optiskās šķiedras tīkliem;
- kā arī tas, cik lielā mērā VRI būtu jāpārrauga migrācijas process.
Pamatinformācija
Šis pētījums ir viens no ieguldījumiem, kas palīdz Connect ĢD pārskatīt divus ieteikumus, kurus Komisija sniedza 2010. gadu sākumā attiecībā uz ieteikumiem par piekļuvi telesakariem. Šajā pētījumā izklāstītā informācija un viedokļi ir autoru viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo Eiropas Komisijas oficiālo viedokli.