Využívanie inovácií na využitie potenciálu vidieckych a odľahlých oblastí

Inovácia a digitalizácia verzus rozdiel medzi príležitosťami medzi vidiekom a mestami

80 % EÚ je vidieckych oblastí, v ktorých žije 30 % obyvateľstva, ale mnohé vidiecke oblasti sa postupne opustili, zatiaľ čo mestské centrá sa rozvíjajú, čím sa poskytuje lepší prístup k verejným službám a ponúka sa širšia škála príležitostí. Keďže tieto rozdiely sa prehlbujú, vidiecke komunity môžu začať trpieť vyľudňovaním, keďže ľudia všetkých vekových kategórií sa presúvajú do lepšie vybavených, často mestských oblastí, okrem iného pri hľadaní kvalitného vzdelávania, pracovných príležitostí a zdravotnej starostlivosti. Keďže vidiecke obyvateľstvo a hospodárstva sa zmenšujú, investície do verejných služieb a infraštruktúry sa ešte viac prehlbujú, čím sa ešte viac prehlbujú rozdiely medzi vidiekom a mestami.

Rozhodnutie žiť vo vidieckej alebo mestskej oblasti by sa nemalo robiť na základe prístupu k základným službám alebo príležitostiam. Dokážeme ich všade sprístupniť. Mnohé vidiecke oblasti sú skutočne dynamické a rastú. Jadrom tejto otázky je však to, že spoľahlivé, vysokorýchlostné širokopásmové pripojenie je predpokladom prístupu k moderným službám, ktoré môžu preklenúť digitálnu – a príležitosť – priepasť medzi vidieckymi a mestskými oblasťami.

Prechod na život na diaľku spôsobil zmenu paradigmy, pričom v obrovskej časti obyvateľstva sa takmer zo dňa na deň stali vzdialenými občanmi. Zrazu bol trh so službami na diaľku obrovský, dopyt nepopierateľný a rýchlo nasledovala primeraná vlna investícií a inovácií. Výsledné riešenia sa pre mnohých zmenili – život v súvislosti s obmedzením pohybu – no stále treba nájsť čoraz viac lepších riešení.

Keďže ich čoraz viac začleňujeme do nášho každodenného života a zabezpečujeme, aby sa táto úroveň úzkeho prístupu stala normou pre všetkých občanov bez ohľadu na geografiu, podporujeme začleňovanie a prístupnosť služieb na diaľku. Podporujeme tak rozsiahle zavádzanie inovácií potrebných na digitálne preklenutie priepasti medzi prístupom vidieka a miest k príležitostiam.

Využitie skokovej zmeny v službách na diaľku spôsobenej pandémiou má ďalekosiahly potenciál pre okamžitú aj dlhodobú udržateľnosť a rozvoj vidieckych komunít. To zase bude mať významné dôsledky pre spoločnosť ako celok. Väčšia súdržnosť a pochopenie našej vzájomnej závislosti spolu s plošným prispôsobením našich sociálnych a hospodárskych okolností významne prispejú k našej odolnosti voči výzvam, ktoré očakávame v nadchádzajúcich desaťročiach.

Hlbšie sa pozrieť

S cieľom podrobnejšie preskúmať túto koncepciu a do diskusie priniesť ďalšie perspektívy a praktické príklady Rada európskych obcí a regiónov (CEMR) a Európska sieť úradov pre širokopásmové pripojenie (sieť BCO) spojili na seminári v rámci Európskeho týždňa regiónov a miest 2021 širokú škálu odborných rečníkov: „Vidiecke spojenia: zelená a digitálna inovácia s cieľom uvoľniť potenciál vidieckych a odľahlých oblastí.

Posilnenie postavenia na miestnej úrovni

Andreas Wolter, zástupca primátora Kolína nad Rýnom (Nemecko) a hovorca CEMR pre mestskú a medziteritoriálnu mobilitu, vyzvali na posilnenie postavenia našich komunít, našich malých miest a dedín, aby mohli podniknúť kroky, ktoré zlepšia ich životné podmienky, pričom uprednostnili, „ako môžeme tieto výzvy premeniť na príležitosti“, a zdôraznili úlohu miestnych a regionálnych združení pri vytváraní celoeurópskej diskusie.

Rodové rozdiely medzi vidiekom a mestami

Ako uviedla poslankyňa EP Clara Aguilera, spolupredsedníčka medziskupiny Európskeho parlamentu pre vidiecke, horské a vzdialené oblasti (RUMRA) a inteligentné obce, rozdiely v príležitostiach pre občanov v mestských a vidieckych oblastiach možno vidieť nielen z hľadiska všeobecnej úrovne zamestnanosti a vzdelania, ale aj z hľadiska zvýšenej rodovej nerovnosti. Poslankyňa EP Aguilera vyzvala účastníkov, aby túto otázku ďalej preskúmali prostredníctvom nedávneho oznámenia Európskej komisie o dlhodobej vízii EÚ pre vidiecke oblasti, ktoré ponúka dobrú analýzu hlavných výziev a potrebných opatrení.

Pohľad nad rámec poľnohospodárstva

Poslankyňa EP Aguilera tiež zdôraznila, že pri plánovaní zásahu na podporu rozvoja vidieka je dôležité vnímať územia z holistického a komplexného hľadiska, aby bolo možné riešiť celú škálu potrieb namiesto toho, aby sa k nim pristupovalo z hľadiska konkrétneho odvetvia, ako je cestovný ruch alebo poľnohospodárstvo, ako sa to stalo v minulosti. Varovala pred týmto rizikom, najmä pokiaľ ide o to, ako môže brzdiť príležitosti, ktoré by inak mohla priniesť environmentálna transformácia a ekologický pakt.

Udržateľná mobilita,

Ďalším rozmerom je potreba udržateľnej mobility a lepšej fyzickej prepojenosti medzi územiami. Pohyb osôb a tovaru je kľúčovým aspektom sociálneho a hospodárskeho rozvoja a súdržnosti a vyžaduje si značné investície, aby sa dosiahol spravodlivý rast. Ako však uviedol Carlos Martinez Minguez, starosta mesta Soria v Španielsku, tieto sa musia realizovať v úzkom súlade s energetickou a ekologickou transformáciou.

Digitálna infraštruktúra pre začlenenie

Carola Gunnarssonová, primátorka mesta Sala, Švédsko a podpredsedníčka Švédskeho združenia miestnych orgánov a regiónov, označila digitálne inovácie za nevyhnutné pre udržateľnosť komunít vzdialených oblastí, najmä vzhľadom na adaptáciu na zmenu klímy a prístup k dôležitým službám. Pani Gunnarssonová poukázala na to, že je dôležité riešiť rozdiely v digitálnej infraštruktúre v týchto oblastiach s cieľom zabezpečiť spravodlivý a inkluzívny prístup k výhodám digitalizácie, ako príklad inovatívnych riešení na diaľku v oblasti zdravotnej starostlivosti, ako sú bezpilotné lietadlá na dodávanie liekov pre obyvateľov riedko osídlených oblastí.

„Čím viac systémov na digitalizáciu budujeme, tým dôležitejšie bude mať spoľahlivú infraštruktúru. Ide o otázku dôvery spoločnosti a základnej bezpečnosti systému sociálneho zabezpečenia. Ak máme spoľahlivú digitálnu infraštruktúru, môžeme rozvíjať celú spoločnosť.“

Spolupráca medzi komunitami

Odstránenie digitálnej priepasti je zložitejšie ako zabezpečenie prítomnosti fyzickej infraštruktúry, uviedol Eddy Hartog, vedúci oddelenia pre technológie pre inteligentné komunity v rámci Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre komunikačné siete, obsah a technológie. V záujme urýchlenia realizácie potrebných technických riešení pán Hartog navrhol, aby územia, mestá a komunity spolupracovali prostredníctvom platforiem, ako je napríklad Living-in.EU, s cieľom vymieňať si poznatky a dokonca spoluinvestovať do riešení.

Dlhodobá kvalita života

Profesorka Simona Ferrante z Polytechnickej univerzity v Miláne poukázala na to, že pre ľudí vo vidieckych a odľahlých oblastiach, ktorí potrebujú pravidelné zdravotné prehliadky a podporu, môže nerušivé monitorovanie zdravia na diaľku zmeniť život. S príkladmi z jej projektu EÚ ESSENCE, ako je napríklad atramentové pero na sledovanie gesta alebo aplikácia na analýzu hlasu, ktorá je určená na upozornenie rodiny, priateľov alebo klinických lekárov v prípade, že sa zistia známky možného kognitívneho alebo fyzického úbytku, profesorka Ferrante ukázala, ako môžu inovatívne digitálne technológie podporiť „nový model domácej starostlivosti“, čo umožňuje väčšiu nezávislosť, kvalitu života a mieru myslenia, ako aj, čo je dôležité, rozhodnutie zostať vo vlastnom dome a komunite.

Profesor Ferrante poznamenal, že všetky riešenia systému ESSENCE spoľahlivo fungujú na štandardných širokopásmových sieťach, a zdôraznil význam budovania prístupnosti a jednoduchosti prijatia pri vývoji takýchto nástrojov s cieľom odstrániť všetky prekážky ich používania.

Rovnosť vo vzdelávaní a generačná výmena

Goran Škvarc, zástupca vedúceho chorvátskeho programu e-Schools financovaného EÚ, dôrazne obhajoval vplyv elektronického vzdelávania na zvrátenie negatívnych demografických trendov. Načrtol, ako môže byť rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu – prostredníctvom nástrojov, ako sú vybavenie IKT pre školy, odborná príprava učiteľov v oblasti digitálnych zručností a online kurzy pre žiakov z ostrovov – transformačný pre jednotlivcov, ako aj pre komunity:

„Digitalizácia môže zvýšiť kvalitu života v dedinách a malých mestách v Chorvátsku tým, že ponúkne príležitosti na lepšie a rozmanitejšie pracovné miesta vo vidieckych regiónoch, a program e-Schools môže pripraviť učiteľov na inovatívnejšie prístupy v ich práci so žiakmi. Vďaka tomu budú žiaci lepšie pripravení na ďalšie vzdelávanie, konkurencieschopnejší na trhu práce a motivovaní, aby zostali vo svojich domovských regiónoch.“

Sociálna, hospodárska a environmentálna udržateľnosť

George Beers z Univerzity vo Wageningene a koordinátor projektu EÚInternet potravinárstva a poľnohospodárstva 2020 preukázal, že prístupnosť a cenová dostupnosť sa v celom spektre opäť stávajú kľúčovými faktormi úspešného šírenia a prijímania inovačných nástrojov a prístupov, čím vyvracal dojem, že inteligentné poľnohospodárske inovácie sa môžu zdať nedostupné pre mnohých menších poľnohospodárov, čo ich znevýhodňuje v hospodárskej súťaži. Vysvetlil, že vznikajú nové podniky, ktoré majú takéto inovácie uviesť na trh. V nadväznosti na investície do zariadení, softvéru na spracovanie údajov a odborných znalostí ich potom ponúkajú ako balík služieb poľnohospodárskym podnikom všetkých veľkostí, pričom poplatok je úmerný potrebám jednotlivých poľnohospodárov.

Či už s cieľom ušetriť náklady na zdroje a zlepšiť environmentálnu stopu poľnohospodárskeho podniku, riadiť činnosti na diaľku a uvoľniť osobný čas poľnohospodára, alebo získať priamy prístup na trh a ušetriť sprostredkovateľom, sú k dispozícii nové technológie a digitálne nástroje na pomoc poľnohospodárom všetkých veľkostí na všetkých miestach – pokiaľ existuje spoľahlivá pripojiteľnosť.

Digitalizácia je bránou, ale kľúčová je pripojiteľnosť

Počas celodenných diskusií sme sa opäť vrátili k neodvratnej realite, že hoci digitalizácia má obrovský potenciál na transformáciu života a príležitostí vo vidieckych a odľahlých oblastiach, stále existuje jedna veľká prekážka, ktorá je v týchto oblastiach veľmi bežná: nedostatok spoľahlivého vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia.

Jan Dröge, vedúci nástroja na podporu siete BCO, kvantifikoval túto výzvu:

„Už sme nesplnili ciele EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2020, ktoré zahŕňali širokopásmový prístup k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou 30 Mbps pre všetkých občanov, a už máme nové ciele, ktoré sú ešte ambicióznejšie: prepojiť všetkých občanov s rýchlosťou 1 Gbps do roku 2030.

V mestských oblastiach sme v roku 2019 takmer dosiahli ciele na rok 2020, pričom 90 % občanov malo prístup k 30 Mbps. Vo vidieckych oblastiach, kde žije viac ako 30 % obyvateľstva, však malo pokrytie len 60 % – a to sú len priemerné údaje: medzi krajinami existujú veľké rozdiely.“

Z tohto dôvodu sa digitalizácia – a množstvo príležitostí, ktoré ponúka pre rozvoj vidieka, prosperujúce komunity a lepšia kvalita života – musia využiť ako hnacia sila dopytu, aby sa zabezpečilo, že investície do širokopásmového pripojenia sa dostanú ku všetkým občanom na vidieku a na diaľku.

Členské štáty a regióny majú k dispozícii veľké množstvo finančných prostriedkov EÚ a odbornej podpory s cieľom pomôcť urýchliť zavádzanie širokopásmových sietí. Úrady členských štátov pre širokopásmové pripojenie majú v skutočnosti osobitný mandát na využívanie týchto podpôr a ich nasmerovanie do oblastí v núdzi, ako aj na poskytovanie usmernení predkladateľom projektov v oblasti širokopásmového pripojenia, pokiaľ ide o plánovanie, financovanie, technológie a ďalšie.

Pán Dröge preto vyzval všetkých, aby oslovili svoje BCO s cieľom zistiť, ako môžu pomôcť zabezpečiť vysokorýchlostné pripojenie, odstrániť digitálnu priepasť a priepasť príležitostí a uvoľniť plný potenciál vidieckych a odľahlých oblastí.