Europos kibernetinio saugumo kompetencijos tinklas ir centras

Šios iniciatyvos tikslai

Pagal kitą 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą valdant kibernetinio saugumo fondus, iniciatyva padės sukurti tarpusavyje susietą ES masto kibernetinio saugumo pramonės ir mokslinių tyrimų ekosistemą. Ji turėtų skatinti geresnį atitinkamų suinteresuotųjų subjektų, įskaitant kibernetinio saugumo civilinius ir gynybos sektorius, bendradarbiavimą.

Šis bendradarbiavimas padės suinteresuotiesiems subjektams kuo geriau pasinaudoti turimais kibernetinio saugumo ištekliais ir ekspertinėmis žiniomis visoje Europoje. Iniciatyva grindžiama patirtimi, kurią jau turi daugiau kaip 660 kibernetinio saugumo kompetencijos centrų iš visų valstybių narių, atsakiusių į 2018 m. Europos Komisijos atliktą apklausą.

Iniciatyva turėtų padėti ES ir valstybėms narėms laikytis aktyvios, ilgalaikės strateginės kibernetinio saugumo pramonės politikos perspektyvos, apimančios ne tik mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą. Šis požiūris turėtų padėti rasti proveržio sprendimus kibernetinio saugumo iššūkiams, su kuriais susiduria privatusis ir viešasis sektoriai, ir remti veiksmingą šių sprendimų diegimą.

Tai sudarys sąlygas atitinkamoms mokslinių tyrimų ir pramonės bendruomenėms ir valdžios institucijoms naudotis pagrindiniais pajėgumais, pavyzdžiui, bandymų ir eksperimentavimo infrastruktūra. Dėl nepakankamų finansinių ir žmogiškųjų išteklių šios priemonės dažnai yra nepasiekiamos atskiroms valstybėms narėms.

Iniciatyva padės panaikinti įgūdžių trūkumą ir išvengti protų nutekėjimo, nes bus užtikrinta galimybė geriausiems talentams dalyvauti didelio masto Europos kibernetinio saugumo mokslinių tyrimų ir inovacijų projektuose ir taip bus keliami įdomūs profesiniai iššūkiai.

Nacionalinių koordinavimo centrų tinklas

Kiekviena valstybė narė paskirs po vieną nacionalinį koordinavimo centrą. Jie veiks kaip Kompetencijos bendruomenės ir Kompetencijos centro kontaktiniai punktai nacionaliniu lygmeniu. Jie yra savo šalies kibernetinio saugumo bendruomenės prieigos valdytojai. Jomis remiamas veiksmų pagal šį reglamentą įgyvendinimas ir jos gali perduoti finansinę paramą nacionalinėms ir vietos ekosistemoms.

Kibernetinio saugumo kompetencijos bendruomenė

Šioje bendruomenėje dalyvaus didelė, atvira ir įvairi subjektų, susijusių su kibernetinio saugumo technologijomis, grupė, įskaitant visų pirma mokslinių tyrimų subjektus, tiekimo ir (arba) paklausos pramonės šakas ir viešąjį sektorių. Jis prisidės prie Kompetencijos centro veiklos ir darbo plano, taip pat gaus naudos iš Kompetencijos centro ir Tinklo bendruomenės kūrimo veiklos.

Europos kibernetinio saugumo kompetencijos centras (ECCC)

Europos kibernetinio saugumo kompetencijos centro (ECCC) tikslas – didinti Europos kibernetinio saugumo pajėgumus ir konkurencingumą. Ji bendradarbiaus su Nacionalinių koordinavimo centrų tinklu (NKC), kad sukurtų stiprią kibernetinio saugumo bendruomenę. Bukarešte įsikūręs centras, skirdamas dotacijas  ir vykdydamas viešuosius pirkimus, įgyvendins atitinkamas programos „Skaitmeninė Europa“ ir programos „Europos horizontas“ dalis.

Užduotys ir tikslai

ECCC sieks įgyvendinti savo bendrą misiją:

• Nacionalinių koordinavimo centrų tinklo ir kibernetinio saugumo kompetencijos bendruomenės įsteigimas ir pagalba juos koordinuojant;
• priimti strateginius investavimo sprendimus ir sutelkti ES, jos valstybių narių ir pramonės išteklius;
• įgyvendinti su kibernetiniu saugumu susijusią finansinę paramą pagal programas „Europos horizontas“ ir „Skaitmeninė Europa“.

Tai padės siekti šių tikslų:

• prisidėti prie plataus naujausių kibernetinio saugumo technologijų diegimo, visų pirma vykdant arba remiant produktų ir sprendimų viešuosius pirkimus;
• teikti finansinę paramą ir techninę pagalbą kibernetinio saugumo startuoliams ir sujungti juos su potencialiomis rinkomis bei pritraukti investicijų;
• remti mokslinius tyrimus ir inovacijas, grindžiamus išsamia pramonės ir mokslinių tyrimų darbotvarke, įskaitant didelio masto mokslinių tyrimų ir demonstracinius projektus, susijusius su naujos kartos kibernetinio saugumo pajėgumais;
• skatinti aukštus kibernetinio saugumo standartus ne tik technologijų ir kibernetinio saugumo sistemose, bet ir ugdant įgūdžius;
• Sudaryti palankesnes sąlygas civilinių ir gynybos sričių bendradarbiavimui dvejopo naudojimo technologijų ir prietaikų srityje ir stiprinti civilinės gynybos sinergiją, susijusią su Europos gynybos fondu.

Valdymo struktūra

Šiuo metu kuriamas ECCC. Jos administracinė ir valdymo struktūra apims:

• valdybai, kuri teiktų strategines gaires ir prižiūrėtų jos veiklą;
• vykdomasis direktorius, kuris yra teisinis atstovas ir atsako už kasdienį valdymą;
• Strateginė patariamoji grupė, siekiant užtikrinti visapusišką nuolatinį ECCC ir kibernetinio saugumo bendruomenės dialogą.

Valdybą sudarys:

• po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą ir du Komisijos atstovai ketverių metų kadencijai, kuri gali būti pratęsta;
• stebėtojai, įskaitant ENISA, nuolatiniai stebėtojai ir kiti stebėtojai ad hoc pagrindu;
• pirmininkas ir pirmininko pavaduotojas, renkami trejiems metams, kurie gali būti pratęsti;
• Vykdomasis direktorius, kuris dalyvauja, bet neturi balsavimo teisės.

Iš esmės sprendimai bus priimami bendru sutarimu. Kai tai neįmanoma, turi būti ne mažiau kaip 75 proc. visų balsų dauguma. Bendrų veiksmų atveju balsavimas bus proporcingas dalyvaujančiųjų finansiniams įnašams. Priimant bet kokį sprendimą, turintį įtakos ES biudžetui, ES turi 26 proc. balsavimo teisių.

Valdybai padeda Pramonės ir mokslo patariamoji taryba, kad būtų užtikrintas nuolatinis dialogas su privačiuoju sektoriumi, vartotojų organizacijomis ir kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais.

Finansiniai ištekliai

Europos Komisija siūlo Kompetencijos centrą bendrai finansuoti Europos Sąjungos ir dalyvaujančių valstybių narių finansiniais įnašais.

Europos Komisija įtraukkibernetinį saugumą į kito ilgalaikio 2021–2027 m. ES biudžeto darbotvarkę. Pagal naująją Skaitmeninės Europos programą 2018 m. Europos Komisija pasiūlė investuoti 2 mlrd. EUR į ES skaitmeninės ekonomikos, visuomenės ir demokratijos apsaugą pasitelkiant apklausų ekspertines žinias, stiprinant ES kibernetinio saugumo pramonę, finansuojant pažangiausią kibernetinio saugumo įrangą ir infrastruktūrą. Kibernetinio saugumo moksliniai tyrimai ir inovacijos bus papildomai remiami pagal programą „Europos horizontas“.

Prireikus ECCC ir tinklas taip pat sieks sinergijos su kitomis atitinkamomis ES programomis.

Dalyvaujančios valstybės narės turėtų suderinti ES finansinį įnašą su tos pačios sumos investicijomis pagal savo prioritetus ir su bendru Centro ir Tinklo einamųjų išlaidų finansavimu.

Konkretūs finansavimo prioritetai bus nustatyti Kompetencijos centro metiniame darbo plane, kurį Valdančioji taryba priims gavusi Pramonės ir mokslo patariamosios grupės nuomonę.

Numatoma, kad didžioji finansavimo dalis bus skiriama skelbiant atvirus kvietimus teikti pasiūlymus ir kvietimus dalyvauti konkurse. Suinteresuotieji subjektai šią sistemą žino iš ankstesnių mokslinių tyrimų ir inovacijų bendrųjų programų. Tokiais atvejais Kompetencijos centras valdys ir galiausiai skirs finansinę paramą gavėjams, kurie paprastai būtų akademiniai ir mokslinių tyrimų subjektai, pramonės įmonės ar valdžios institucijos.

ECCC taip pat sieks skatinti bendrus strateginės kibernetinio saugumo infrastruktūros ir priemonių viešuosius pirkimus kartu su vienu ar keliais kitais subjektais, paprastai valdžios institucijomis.

Tam tikras finansavimas bus tiesiogiai skiriamas nacionaliniams koordinavimo centrams, kad jie galėtų vykdyti užduotis pagal šį reglamentą.

Nacionaliniai koordinavimo centrai taip pat galės finansiškai remti savo atitinkamas nacionalines ekosistemas naudodami vadinamąsias pakopines dotacijas.