Европейска мрежа и център за компетентност в областта на киберсигурността

Цели на тази инициатива

Чрез управлението на фондовете за киберсигурност в рамките на следващата многогодишна финансова рамка за периода 2021—2027 г. инициативата ще спомогне за създаването на взаимосвързана промишлена и научноизследователска екосистема в областта на киберсигурността в целия ЕС. Тя следва да насърчава по-доброто сътрудничество между съответните заинтересовани страни, включително между гражданския сектор и сектора на отбраната в областта на киберсигурността.

Това сътрудничество ще помогне на заинтересованите страни да използват по най-добрия начин съществуващите ресурси и експертен опит в областта на киберсигурността в цяла Европа. Инициативата се основава на експертния опит, който вече съществува в повече от 660 експертни центъра в областта на киберсигурността от всички държави членки, които отговориха на проучване, проведено от Европейската комисия през 2018 г.

Инициативата следва да помогне на ЕС и държавите членки да възприемат проактивна, по-дългосрочна стратегическа перспектива за промишлената политика в областта на киберсигурността, която надхвърля научноизследователската и развойната дейност. Този подход следва да спомогне за намирането на революционни решения на предизвикателствата в областта на киберсигурността, пред които са изправени частният и публичният сектор, и да подкрепи ефективното внедряване на тези решения.

Това ще позволи на съответните научноизследователски и промишлени общности и публични органи да получат достъп до ключови капацитети, като например съоръжения за изпитване и експериментиране. Тези механизми често са извън обсега на отделните държави членки поради недостатъчни финансови и човешки ресурси.

Инициативата ще допринесе за преодоляване на недостига на умения и за избягване на изтичането на мозъци, като осигури достъп на най-добрите таланти до широкомащабни европейски проекти за научни изследвания и иновации в областта на киберсигурността и по този начин предостави интересни професионални предизвикателства.

Мрежа от национални координационни центрове

Всяка държава членка ще определи един национален координационен център. Те ще функционират като звена за контакт на национално равнище за експертната общност и Експертния център. Те са „пазачите на информационния вход“ за общността в областта на киберсигурността в своята държава. Те подкрепят изпълнението на действия съгласно настоящия регламент и могат да прехвърлят финансова подкрепа към националните и местните екосистеми.

Експертна общност в сферата на киберсигурността

Тази общност ще включва голяма, отворена и разнообразна група от участници в технологиите за киберсигурност, включително по-специално научноизследователски организации, отрасли, свързани с предлагането/търсенето, и публичния сектор. Той ще предоставя информация за дейностите и работния план на Експертния център и също така ще се възползва от дейностите за изграждане на общности на Експертния център и Мрежата.

Европейски център за експертни познания в областта на киберсигурността (ECCC)

Европейският център за експертни познания в областта на киберсигурността (ECCC) има за цел да увеличи капацитета и конкурентоспособността на Европа в областта на киберсигурността. Тя ще работи заедно с мрежа от национални координационни центрове (НКЦ) за изграждане на силна общност в областта на киберсигурността. Разположена в Букурещ, тя ще изпълнява съответните части от програмите „Цифрова Европа“ и „Хоризонт Европа“ чрез разпределяне на безвъзмездни средства и провеждане на обществени поръчки.

Задачи и цели

ECCC ще се стреми да постигне цялостната си мисия чрез:

• създаване и подпомагане на координацията на мрежата от национални координационни центрове и експертната общност в областта на киберсигурността;
• вземане на стратегически инвестиционни решения и обединяване на ресурси от ЕС, неговите държави членки и промишлеността;
• Осъществяване на свързана с киберсигурността финансова подкрепа от програмите „Хоризонт Европа“ и „Цифрова Европа“.

Това ще допринесе за постигането на следните цели:

• принос за широкото внедряване на най-новите технологии в областта на киберсигурността, по-специално чрез провеждане или подпомагане на обществени поръчки за продукти и решения;
• предоставяне на финансова подкрепа и техническа помощ на стартиращите предприятия в областта на киберсигурността и свързването им с потенциални пазари и привличането на инвестиции;
• подкрепа за научните изследвания и иновациите въз основа на всеобхватна промишлена и научноизследователска програма, включително широкомащабни научноизследователски и демонстрационни проекти в областта на способностите за киберсигурност от следващо поколение;
• Насърчаване на високи стандарти за киберсигурност не само в технологиите и системите за киберсигурност, но и в развитието на умения;
• Улесняване на сътрудничеството между гражданската и отбранителната сфера по отношение на технологиите и приложенията с двойна употреба и засилване на полезните взаимодействия между гражданската и отбранителната сфера във връзка с Европейския фонд за отбрана.

Структура на управление

В момента се създава ECCC. Неговата административна и управленска структура ще включва:

• Управителен съвет, който да предоставя стратегическа ориентация и да наблюдава неговите дейности;
• изпълнителен директор, който да бъде законният представител и да отговаря за ежедневното управление;
• Стратегическа консултативна група за осигуряване на всеобхватен, постоянен диалог между ECCC и общността в областта на киберсигурността.

Управителният съвет ще включва:

• по един представител от всяка държава членка и двама представители на Комисията с мандат от четири години, който може да бъде подновяван;
• наблюдатели, включително ENISA за постоянно, и други на ad hoc основа;
• председател и заместник-председател, избирани за срок от три години, който може да бъде подновен;
• Изпълнителен директор, който участва, но няма право на глас.

По принцип решенията се вземат с консенсус. Когато това не е възможно, трябва да има мнозинство от най-малко 75 % от всички гласове. За съвместни действия гласуването ще бъде пропорционално на финансовите вноски на участниците. ЕС притежава 26 % от правата на глас за всяко решение, засягащо бюджета на ЕС.

Управителният съвет се подпомага от Промишлен и научен консултативен съвет, за да се гарантира редовен диалог с частния сектор, организациите на потребителите и други заинтересовани страни.

Финансови ресурси

Европейската комисия предлага Експертният център да се финансира съвместно чрез финансови вноски от Европейския съюз и участващите държави членки.

Европейската комисия постави киберсигурността на челно място в дневния ред на следващия дългосрочен бюджет на ЕС за периода 2021—2027 г. В рамките на новата програма „Цифрова Европа“ през 2018 г. Европейската комисия предложи да инвестира 2 милиарда евро в опазването на цифровата икономика, обществото и демокрациите на ЕС чрез проучване на експертния опит, стимулиране на сектора на киберсигурността в ЕС, финансиране на най-съвременно оборудване и инфраструктура в областта на киберсигурността. Научните изследвания и иновациите в областта на киберсигурността ще бъдат допълнително подкрепени в рамките на програмата „Хоризонт Европа“.

ECCC и Мрежата ще се стремят също така да постигнат полезни взаимодействия с други съответни програми на ЕС, когато това е целесъобразно.

Участващите държави членки следва да съчетаят финансовото участие на ЕС с инвестиции в същия размер в съответствие със своите приоритети и със съфинансиране на текущите разходи на Центъра и Мрежата.

Конкретните приоритети за финансиране ще бъдат определени като част от годишния работен план на Експертния център, който ще бъде приет от управителния съвет след получаване на информация от Промишлената и научна консултативна група.

Предвижда се по-голямата част от финансирането да бъде разпределена чрез открити покани за представяне на предложения и покани за участие в търгове. Заинтересованите страни познават тази система от предишните рамкови програми за научни изследвания и иновации. В тези случаи Експертният център ще управлява и евентуално ще отпуска финансова подкрепа на получатели, които обикновено са академични и научноизследователски субекти, промишлени дружества или публични органи.

ECCC ще се стреми също така да насърчава съвместното възлагане на обществени поръчки за стратегически инфраструктури и инструменти в областта на киберсигурността заедно с един или няколко други субекта — обикновено публични органи.

Част от финансирането ще бъде предоставено пряко на националните координационни центрове, за да могат те да изпълняват задачи съгласно настоящия регламент.

Националните координационни центрове ще могат също така да подкрепят финансово съответните си национални екосистеми чрез използването на т.нар. каскадни безвъзмездни средства.