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Intelligentes Energiemanagement in Städten ist für die Verwirklichung des ökologischen und digitalen Wandels von entscheidender Bedeutung. Dies war der Schwerpunkt des dritten Workshops in einer Reihe von fünf Workshops zum Datenaustausch zwischen Unternehmen und Behörden (B2G) in Städten. Helsinki, Rennes Metropole und Mailand berichteten über ihre Erfahrungen, gefolgt von einer intensiven Diskussion mit rund 30 europäischen Städten.
Im Anschluss an die vorangegangenen Workshops, von denen der erste den Rahmen für die Erörterung des Datenaustauschs zwischen Unternehmen und Behörden (B2G) zwischen Städten und Gemeinden in der EU bildete (ersterWorkshop), und der zweite Workshops, in dem Anwendungsfälle im Mobilitätssektor beleuchtet wurden (zweiterWorkshop), konzentrierte sich der dritte Workshop auf Fallstudien zum Energiemanagement.
Federica Bordelot von Eurocities, die die Diskussion moderierte, begrüßte die Teilnehmer mit der Einladung, an der öffentlichen Konsultation zum Datengesetz teilzunehmen, die für die Diskussionen über die gemeinsame Nutzung von B2G-Daten von großer Bedeutung ist. Sie weist auch auf die kürzlich veranstaltete Veranstaltung „ Leitung der digitalen Dekade“ hin, bei der die Themen „Intelligente Städte und Gemeinden“ behandelt wurden, die im Rahmen der ersten Arbeitsprogramme des DIGITAL-Programms unterstützt werden sollen. Sie können die Aufzeichnung der Sitzung hier sehen.
Die erste Präsentation wurde von Helsinki gehalten. Um bis 2035 CO2-Neutralität zu erreichen, hat Helsinki rund 150 verschiedene Maßnahmen auf den Weg gebracht, die weitgehend auf den Energiesektor ausgerichtet sind. Helsinki arbeitet seit Langem daran, wie alle Arten von Daten für die Stadt am besten genutzt werden können, indem Dashboards mithilfe von Visualisierungstools erstellt und ein 3D-Modell der Stadt umgesetzt werden, die beide jetzt integraler Bestandteil des „Helsinki Digital Twin“ sind. Der Zugang zu Energiedaten in Finnland wird durch Rechtsvorschriften geregelt, in denen eine Reihe verbindlicher und empfohlener Anforderungen für den Datenaustausch festgelegt sind, einschließlich der Verwendung offener APIs. Eine wichtige Erwägung war die Interoperabilität zwischen der Infrastruktur intelligenter Städte, intelligenten Gebäuden und dem intelligenten Netz. Bei den von privaten Haushalten erhobenen Energieverbrauchsdaten handelt es sich um personenbezogene Daten, die daher als solche verarbeitet werden müssen. Helsinki arbeitet derzeit an Lösungen für die Verwendung einer Datenbörse (auf der Grundlage von MyData), die es Mietern ermöglicht, ihre Einwilligung zu erteilen, damit ihre Daten für bestimmte Diensteanbieter sichtbar gemacht werden. Durch ihre Beteiligung an zahlreichen Innovationsprojekten hat Helsinki in den letzten zehn Jahren von statischen Daten zu „Daten in Bewegung“ übergegangen, wodurch die Stadt eine Reihe von Live-Datenprodukten erstellen konnte.
Rennes Metropole profitierte von einem im Jahr 2015 eingeführten französischen Gesetz, das die Energieversorger verpflichtet, den Behörden bestimmte Daten nach Sektor und Gemeinschaft zur Verfügung zu stellen. Diese Daten werden mit zusätzlichen Datensätzen kombiniert, die über Regeln für offene Daten zur Verfügung gestellt werden. Obwohl dies eine erhebliche Verbesserung darstellt, sind diese Daten für die lokalen politischen Entscheidungsträger immer noch nicht präzise genug. Um diese Mängel zu beheben, schuf Rennes einen Kooperationsrahmen zwischen Rennes Metropole, dem Energieversorger und der Stadtplanungsbehörde, der zahlreiche gemeinsame Projekte durchführte. Ein Ergebnis dieser Zusammenarbeit ist eine genaue Kartierung, die auch „morphologische Blöcke“ (die 3D-Form von Gebäuden) sowie Informationen über Gebäudemerkmale, Alter, Straßen, lokale Stadtzonen, Vegetation usw. umfasst. Dies ermöglicht es der Stadt, die Energieverbrauchsmuster anhand von Echtzeitdaten für kollektive Wohnungen und den individuellen Verbrauch zu verstehen und gleichzeitig die Einhaltung der DSGVO zu gewährleisten. Solche Daten sind für das lokale digitale Zwilling von Rennes von großer Bedeutung. Obwohl die nationale Verpflichtung zum Datenaustausch sehr hilfreich war, war eine lokale Zusammenarbeit erforderlich, um die Umsetzung durch lokale Datenverwaltungsinstanzen sicherzustellen. Das Projekt RUDI (Rennes Urban Data Interface) war ebenfalls von großer Bedeutung. Es zeigt, wie die Steuerung des multilateralen Datenaustauschs auf lokaler Ebene funktionieren kann.
Die Erfahrung von Mailand beruht auf dem bereichsübergreifenden Referat „Intelligente Städte“ in der Gemeinde, das an verschiedenen Projekten wie dem Projekt „Sharing Cities“ im Rahmen von Horizont 2020 arbeitet. Aufbauend auf der Mailänder Plattform für intelligente Städte zielt das Projekt H2020 darauf ab, nutzerorientierte intelligente Stadtdienste zu schaffen, die gemeinsam mit den Bürgerinnen und Bürgern in den Bereichen Niedrigenergieviertel, Elektromobilität, Nachrüstung von Gebäuden, Installation nachhaltiger Energiemanagementsysteme und intelligenter Lampen entwickelt werden. Die Plattform und die API ermöglichen die Erhebung von Daten aus heterogenen Datenquellen, einschließlich Daten zur Nachrüstung von Gebäuden. Diese Daten ermöglichten es der Stadt, die durch Nachrüstungsarbeiten gelieferte Wärmeenergie zu berechnen und zu veranschaulichen, wie die Installation der Wärmedämmung die Komfortbedingungen für die Bewohner im Winter verbessert hat. Die Stadt strebt auch die Entwicklung eines digitalen städtischen Ökosystems an, das die Erhebung, den Austausch und die Verknüpfung von Daten aus städtischen digitalen Diensten erleichtert. Die erhobenen Daten werden über eine interoperable Plattform zur Verfügung gestellt, die alle APIs zur Beschreibung der städtischen Dienste verwaltet. Derzeit umfasst dies nur Mobilitätsdienste, und der nächste Schritt besteht darin, Informationen über Ladestationen aufzunehmen. Ein zentraler Aspekt dieser Initiative ist die Notwendigkeit, ein Geschäftsmodell zu entwickeln, um zu zeigen, dass die gemeinsame Nutzung von Daten für alle Beteiligten von Vorteil ist. Diese Aktivitäten werden es Mailand ermöglichen, von einem einzigen Projekt für intelligente Städte zu einem städtischen Ökosystem überzugehen. Im intelligenten Bezirk Lorenteggio in Mailand gibt es bereits ein kleines Ökosystem, dessen Schwerpunkt auf der Energieüberwachung und einer effizienten öffentlichen Beleuchtung liegt.
In der Diskussion im Anschluss an die Vorträge wurde betont, dass geprüft werden muss, ob für die Erhebung, den Austausch und die Verarbeitung von Daten sowohl für Unternehmen als auch für lokale Gebietskörperschaften besondere Sicherheitsvorkehrungen erforderlich sein könnten, insbesondere wenn Unternehmen aus Drittländern beteiligt sind. Die Teilnehmer erörterten auch, wie Städte auf nationalen Rechtsvorschriften aufbauen können, nach denen Energieversorger verpflichtet sind, Daten auszutauschen und für detailliertere und präzisere Daten (im Einklang mit der DSGVO) auf die nächste Ebene des Austauschs überzugehen. Zusätzliche Daten könnten beispielsweise dazu beitragen, die Herausforderung der Energiemigration zu bewältigen. Rennes weist auf das derzeit laufende RUDI-Projekt hin. Sie entwickelt Governance-Regeln, um die gemeinsame Nutzung von Daten (über offene Daten hinaus) durch Anonymisierung zu ermöglichen. Amsterdam beschloss, Daten zu Wohnblöcken (und nicht zu einzelnen Wohngebäuden) zu verwenden, um den Schutz der Privatsphäre und den Datenschutz zu gewährleisten.
Mehrere Städte gaben an, dass sie derzeit Modelle für Vereinbarungen über den Datenaustausch und Einwilligungsmodelle entwickeln; in Helsinki passen sie im Rahmen der 6AIKA-Strategie (intelligente Städtezusammenarbeit der sechs größten finnischen Städte) in Rennes eine von der Regierung entwickelte App an ihre lokale Situation an, um die Einwilligung für den Zugriff auf beschränkte Daten („Data Pass“) zu verwalten. Barcelona plant, im Rahmen eines Pilotprojekts mit rund 1000 Bürgerinnen und Bürgern eine Einwilligungserhebung durchzuführen. In ihrer Entwicklung von vollständig offenen zu gemeinsamen Daten unterscheidet Mailand zwischen Daten, die offen sein könnten (Stand und Status der Infrastruktur), und Daten, die geschlossen bleiben (Energie, Strom, Spannungsinformationen); Letzteres ist nur der Gemeinde und dem In-House-Unternehmen zugänglich. Das RUDI-Projekt (Rennes) befasst sich mit der Governance des lokalen Datenaustauschs durch Prototypen sowohl der Governance als auch der technischen Aspekte des Portals.
Der vierte Workshop findet am 23. Juni 2021 statt und konzentriert sich auf die gemeinsame Nutzung von B2G-Daten aus der Sicht des Unternehmenssektors.
Weitere Informationen zu den Workshops zum Datenaustausch zwischen Unternehmen und Unternehmen
Städte, die mehr über die DSGVO und die Datenverwaltung auf lokaler Ebene erfahren möchten, können am 15.6.2021 gemeinsam mit Living-in.EU und Eurocities an einem Workshop teilnehmen.