iStock photo Getty images plus
Το σχέδιο μέτρου της MCA, το οποίο κοινοποιήθηκε αρχικά στις 28 Δεκεμβρίου 2023, αποσκοπούσε στην επιβολή ρύθμισης χονδρικής στη συγκεκριμένη αγορά. Ωστόσο, μετά από ενδελεχή έρευνα, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η MCA θα πρέπει να λάβει υπόψη τον ρόλο των εναλλακτικών υλικών υποδομών και τους ανταγωνιστικούς περιορισμούς που επιβάλλουν. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έκρινε ότι το σχέδιο μέτρου δεν είναι συμβατό με το δίκαιο της ΕΕ και εξέδωσε βέτο.
Προώθηση του βιώσιμου ανταγωνισμού
Οι ανησυχίες της Επιτροπής διατυπώθηκαν αρχικά στις 29 Ιανουαρίου 2024, γεγονός που οδήγησε σε διεξοδική έρευνα σχετικά με τη συμβατότητα του σχεδίου μέτρου με το δίκαιο της ΕΕ. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) εξέδωσε γνώμη η οποία διαφώνησε με τα πορίσματα της Επιτροπής. Ειδικότερα, ο BEREC έκρινε ότι η παρουσία τουλάχιστον τριών φορέων εκμετάλλευσης δικτύου σε μια δεδομένη περιοχή ευνοεί τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό. Ωστόσο, μετά από προσεκτική εξέταση, η Επιτροπή αποφάσισε να ασκήσει βέτο στο σχέδιο μέτρου της MCA και περάτωσε αναλόγως την έρευνα.
Η Επιτροπή πιστεύει ότι η MCA θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον ρόλο των εναλλακτικών υλικών υποδομών και τους ανταγωνιστικούς περιορισμούς που επιβάλλουν. Επιπλέον, η αιτιολόγηση της MCA για τον προσδιορισμό της GO, ενός από τα δύο εθνικά δίκτυα, ως διαθέτουσα σημαντική ισχύ στην αγορά σε επίπεδο χονδρικής, κρίθηκε ανεπαρκής. Η απόφαση αρνησικυρίας της Επιτροπής υπογραμμίζει τη σημασία μιας ανταγωνιστικής ανάλυσης που λαμβάνει υπόψη όλες τις δυναμικές της αγοράς, αλλά δεν προδικάζει την ύπαρξη προβλήματος ανταγωνισμού σε επίπεδο λιανικής, το οποίο θα πρέπει ακόμη να αποδειχθεί από τη ρυθμιστική αρχή.
Η Επιτροπή έχει τονίσει την ευθύνη των εθνικών ρυθμιστικών αρχών να θεσπίσουν όρους που προωθούν τον βιώσιμο ανταγωνισμό και διευκολύνουν τις αποδοτικές επενδύσεις σε υποδομές, χωρίς να υπονομεύονται τα κίνητρα για τέτοιες επενδύσεις από οποιονδήποτε παράγοντα της αγοράς.
Ιστορικό
Το σενάριο της αγοράς στη Μάλτα είναι μοναδικό, με δύο πανελλαδικά δίκτυα, το GO, τον κατεστημένο και τη Melita, παρέχοντας εκτεταμένη κάλυψη μέσω δικτύων οπτικών ινών και ομοαξονικών καλωδίων. Ένα τρίτο δίκτυο, το οποίο ανήκει στην Epic, συμβάλλει επίσης στο ανταγωνιστικό τοπίο, αν και με μερική κάλυψη. Το σχέδιο μέτρου της MCA είχε ως στόχο την κυβέρνηση, προσδιορίζοντας ότι διαθέτει σημαντική ισχύ στην αγορά (SMP) και, ως εκ τούτου, πρότεινε τη ρύθμισή της. Ωστόσο, από την ανάλυση της Επιτροπής προκύπτει ότι η ανταγωνιστική πίεση από το ομοαξονικό καλωδιακό δίκτυο της Melita, το οποίο έχει υψηλότερο μερίδιο αγοράς λιανικής, πρέπει να αξιολογηθεί δεόντως πριν από τον προσδιορισμό της ισχύος στην αγορά.
Επόμενα βήματα
Η Αρχή Επικοινωνιών της Μάλτας πρέπει να επανεξετάσει τα συμπεράσματά της υπό το πρίσμα των αιτιάσεων της Επιτροπής και να κοινοποιήσει εκ νέου την επανεξέταση της αγοράς. Εν τω μεταξύ, ο ισχύων κανονισμός θα παραμείνει σε ισχύ. Η ρυθμιστική αρχή της Μάλτας μπορεί επίσης να ασκήσει έφεση κατά της απόφασης ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου.