iStock photo Getty images plus
Az MCA intézkedéstervezete, amelyet eredetileg 2023. december 28-án jelentettek be, arra irányult, hogy nagykereskedelmi szabályozást vezessen be az adott piacon. Alapos vizsgálatot követően azonban a Bizottság megállapította, hogy az MCA-nak figyelembe kell vennie az alternatív fizikai infrastruktúrák szerepét és az általuk támasztott versenykényszereket. A Bizottság ezért megállapította, hogy az intézkedéstervezet nem egyeztethető össze az uniós joggal, és vétót adott ki.
A fenntartható verseny előmozdítása
A Bizottság aggályai kezdetben 2024. január 29-én merültek fel, ami az intézkedéstervezet uniós joggal való összeegyeztethetőségének alapos vizsgálatát eredményezte. Ebben az időszakban az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) véleményt adott ki, amely nem értett egyet a Bizottság megállapításaival. A BEREC különösen úgy vélte, hogy egy adott területen legalább három hálózatüzemeltető jelenléte elősegíti a hatékony versenyt. Mindazonáltal a Bizottság alapos megfontolást követően úgy határozott, hogy megvétózza az MCA intézkedéstervezetét, és ennek megfelelően lezárta a vizsgálatot.
A Bizottság úgy véli, hogy az MCA-nak figyelembe kell vennie az alternatív fizikai infrastruktúrák szerepét és az általuk kirótt versenykényszereket. Továbbá elégtelennek bizonyult az MCA indokolása arra vonatkozóan, hogy a két országos hálózat egyike, a GO nagykereskedelmi szinten jelentős piaci erővel rendelkezik. A Bizottság vétóhatározata kiemeli egy olyan versenyelemzés fontosságát, amely figyelembe veszi az összes piaci dinamikát, de nem befolyásolja a kiskereskedelmi szintű versenyproblémák fennállását, amit a szabályozónak még bizonyítania kell.
A Bizottság hangsúlyozta a nemzeti szabályozó hatóságok azon felelősségét, hogy olyan feltételeket teremtsenek, amelyek előmozdítják a fenntartható versenyt és megkönnyítik a hatékony infrastrukturális beruházásokat, anélkül, hogy aláásnák a piaci szereplők ilyen beruházásokra irányuló ösztönzőit.
Háttér
A piaci forgatókönyv Máltán egyedülálló: két országos hálózat, a GO, az inkumbens és a Melita, amelyek kiterjedt lefedettséget biztosítanak az optikai és koaxiális kábelhálózatokon keresztül. Az Epic tulajdonában álló harmadik hálózat szintén hozzájárul a versenykörnyezethez, bár részleges lefedettséggel. Az MCA intézkedéstervezete a GO-t célozta meg, és megállapította, hogy jelentős piaci erővel rendelkezik, és ezért javaslatot tett annak szabályozására. A Bizottság elemzése azonban arra enged következtetni, hogy a nagyobb kiskereskedelmi piaci részesedéssel rendelkező Melita koaxiális kábelhálózatának versenykényszerét a piaci erő meghatározása előtt megfelelően értékelni kell.
Következő lépések
A Máltai Hírközlési Hatóságnak a Bizottság kifogásainak fényében felül kell vizsgálnia megállapításait, és újra be kell jelentenie a piacfelülvizsgálatot. Időközben a jelenlegi rendelet továbbra is érvényben marad. A máltai szabályozó hatóság a határozat ellen a Törvényszékhez is fellebbezhet.