iStock photo Getty images plus
Проектомярката на MCA, за която първоначално беше изпратено уведомление на 28 декември 2023 г., имаше за цел да наложи регулиране на търговията на едро на конкретния пазар. След задълбочено разследване обаче Комисията установи, че MCA следва да вземе предвид ролята на алтернативните физически инфраструктури и конкурентния натиск, който те налагат. Поради това Комисията е установила, че проектомярката не е съвместима с правото на ЕС и е наложила вето.
Насърчаване на устойчива конкуренция
Първоначално опасенията на Комисията бяха изразени на 29 януари 2024 г., което доведе до задълбочено разследване на съвместимостта на проекта за мярка с правото на ЕС. През този период Органът на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) излезе със становище, което изрази несъгласие с констатациите на Комисията. ОЕРЕС счита по-специално, че наличието на най-малко трима мрежови оператори в дадена област допринася за ефективна конкуренция. Въпреки това, след внимателно разглеждане, Комисията реши да наложи вето върху проектомярката на MCA и съответно приключи разследването.
Комисията счита, че MCA следва да вземе предвид ролята на алтернативните физически инфраструктури и конкурентните ограничения, които те налагат. Освен това беше установено, че обосновката на MCA за определяне на GO, една от двете национални мрежи, като притежаваща значителна пазарна сила на равнище търговия на едро, е недостатъчна. В решението на Комисията за налагане на вето се подчертава значението на конкурентния анализ, който отчита цялата динамика на пазара, но не предопределя наличието на проблем в областта на конкуренцията на равнище търговия на дребно, който все още следва да бъде доказан от регулатора.
Комисията подчерта отговорността на националните регулаторни органи да създадат условия, които насърчават устойчивата конкуренция и улесняват ефективните инфраструктурни инвестиции, без да се подкопават стимулите за такива инвестиции от страна на който и да е участник на пазара.
Фон
Пазарният сценарий в Малта е уникален, с две национални мрежи — GO, завареният оператор и Melita, осигуряващи широко покритие чрез оптични и коаксиални кабелни мрежи. Трета мрежа, собственост на Epic, също допринася за конкурентния пейзаж, макар и с частично покритие. Проектомярката на MCA е насочена към ГО, като го определя като притежаващо значителна пазарна сила (ЗПС) и поради това предлага регулирането му. Анализът на Комисията обаче показва, че конкурентният натиск от коаксиалната кабелна мрежа на Melita, която има по-голям пазарен дял на дребно, трябва да бъде правилно оценен, преди да се направи каквото и да е определяне на пазарната мощ.
Следващи стъпки
Органът за комуникации на Малта трябва да преразгледа констатациите си в светлината на възраженията на Комисията и да уведоми повторно за прегледа на пазара. Междувременно настоящият регламент ще остане в сила. Малтийският регулаторен орган също може да обжалва решението пред Общия съд.