iStock photo Getty images plus
Návrh opatření MCA, který byl původně oznámen dne 28. prosince 2023, měl za cíl zavést velkoobchodní regulaci na konkrétním trhu. Po důkladném šetření však Komise zjistila, že společnost MCA by měla zohlednit úlohu alternativních fyzických infrastruktur a konkurenční omezení, která ukládají. Komise proto rozhodla, že návrh opatření není slučitelný s právem EU, a vydala právo veta.
Podpora udržitelné hospodářské soutěže
Obavy Komise byly původně vzneseny dne 29. ledna 2024, což vedlo k důkladnému šetření slučitelnosti návrhu opatření s právem EU. Během tohoto období vydal Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) stanovisko, které nesouhlasilo se zjištěními Komise. Sdružení BEREC se zejména domnívalo, že přítomnost nejméně tří provozovatelů sítí v dané oblasti přispívá k účinné hospodářské soutěži. Po pečlivém zvážení se však Komise rozhodla vetovat návrh opatření MCA a šetření odpovídajícím způsobem ukončila.
Komise se domnívá, že MCA by měla zohlednit úlohu alternativních fyzických infrastruktur a konkurenční překážky, které ukládají. Kromě toho bylo shledáno, že odůvodnění MCA pro identifikaci společnosti GO, jedné ze dvou celostátních sítí, jako sítě s významnou tržní silou na velkoobchodní úrovni, je nedostatečné. Rozhodnutí Komise veta zdůrazňuje význam analýzy hospodářské soutěže, která zohledňuje veškerou dynamiku trhu, ale nepředjímá existenci problému hospodářské soutěže na maloobchodní úrovni, který by měl ještě prokázat regulační orgán.
Komise zdůraznila odpovědnost vnitrostátních regulačních orgánů za stanovení podmínek, které podpoří udržitelnou hospodářskou soutěž a usnadní účinné investice do infrastruktury, aniž by byly oslabeny pobídky pro tyto investice ze strany jakéhokoli účastníka trhu.
Pozadí
Tržní scénář na Maltě je jedinečný, se dvěma celostátními sítěmi, GO, zavedeným podnikem a Melitou, které poskytují rozsáhlé pokrytí prostřednictvím optických a koaxiálních kabelových sítí. Třetí síť vlastněná společností Epic rovněž přispívá ke konkurenčnímu prostředí, i když s částečným pokrytím. Návrh opatření MCA se zaměřil na společnost GO a identifikoval ji jako s významnou tržní silou, a proto navrhl jeho regulaci. Analýza Komise však naznačuje, že konkurenční tlak ze strany koaxiálních kabelových sítí Melita, která má vyšší podíl na maloobchodním trhu, musí být řádně posouzen před jakýmkoli určením tržní síly.
Další kroky
Maltský komunikační úřad musí svá zjištění přezkoumat s ohledem na námitky Komise a znovu oznámit přezkum trhu. Do té doby zůstane stávající nařízení v platnosti. Maltský regulační orgán se rovněž může proti rozhodnutí odvolat k Tribunálu.