iStock photo Getty images plus
JRO priemonės projektu, apie kurį iš pradžių pranešta 2023 m. gruodžio 28 d., buvo siekiama nustatyti didmeninės prekybos reguliavimą konkrečioje rinkoje. Tačiau atlikusi išsamų tyrimą Komisija nustatė, kad JRO turėtų būti atsižvelgiama į alternatyvios fizinės infrastruktūros vaidmenį ir jos taikomus konkurencinius suvaržymus. Todėl Komisija nustatė, kad priemonės projektas nesuderinamas su ES teise, ir suteikė veto teisę.
Tvarios konkurencijos skatinimas
Komisijos susirūpinimas iš pradžių buvo pareikštas 2024 m. sausio 29 d., todėl buvo atliktas išsamus priemonės projekto suderinamumo su ES teise tyrimas. Per šį laikotarpį Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (EERRI) pateikė nuomonę, kurioje nesutiko su Komisijos išvadomis. EERRI visų pirma laikėsi nuomonės, kad bent trys tinklo operatoriai tam tikroje srityje sudaro palankias sąlygas veiksmingai konkurencijai. Vis dėlto, atidžiai apsvarsčiusi, Komisija nusprendė vetuoti PLS priemonės projektą ir atitinkamai baigė tyrimą.
Komisija mano, kad JRO turėtų būti atsižvelgiama į alternatyvios fizinės infrastruktūros vaidmenį ir jos sukeliamus konkurencinius suvaržymus. Be to, nustatyta, kad MCA pagrindimas, kuriuo remiantis nustatyta, kad GO, vienas iš dviejų visos šalies tinklų, turi didelę įtaką didmeninėje rinkoje, yra nepakankamas. Komisijos veto sprendime pabrėžiama konkurencinės analizės, kurioje atsižvelgiama į visą rinkos dinamiką, bet nedaromas poveikis konkurencijos problemai mažmeninės prekybos lygmeniu, kurią vis dar turėtų įrodyti reguliavimo institucija, svarba.
Komisija pabrėžė nacionalinių reguliavimo institucijų atsakomybę nustatyti sąlygas, kuriomis būtų skatinama tvari konkurencija ir sudaromos palankesnės sąlygos veiksmingoms investicijoms į infrastruktūrą, nepakenkiant bet kurio rinkos dalyvio paskatoms tokioms investicijoms.
Pagrindiniai faktai
Maltos rinkos scenarijus yra unikalus: du nacionalinio masto tinklai – GO, rinkoje įsitvirtinę ir Melita – teikia plačią aprėptį šviesolaidiniais ir bendraašiais kabeliniais tinklais. Trečiasis tinklas, priklausantis Epic, taip pat prisideda prie konkurencingo kraštovaizdžio, nors ir iš dalies. PLS priemonės projektas buvo skirtas GO, nustatant, kad ji turi didelę įtaką rinkoje (DĮR), todėl pasiūlė ją reglamentuoti. Tačiau Komisijos analizė rodo, kad Melita bendraašio kabelinio tinklo, kuris užima didesnę mažmeninės rinkos dalį, konkurencinis spaudimas turi būti tinkamai įvertintas prieš nustatant įtaką rinkoje.
Tolesni veiksmai
Maltos ryšių tarnyba, atsižvelgdama į Komisijos prieštaravimus, turi peržiūrėti savo išvadas ir iš naujo pranešti apie rinkos peržiūrą. Kol kas dabartinis reglamentas liks galioti. Maltos reguliavimo institucija taip pat gali apskųsti sprendimą Bendrajam Teismui.
Daugiau informacijos
Komisija pradeda išsamų Maltos didmeninės plačiajuosčio ryšio rinkos reguliavimo pasiūlymo tyrimą