iStock photo Getty images plus
MCA pasākuma projekta, kas sākotnēji tika paziņots 2023. gada 28. decembrī, mērķis bija noteikt vairumtirdzniecības regulējumu konkrētajā tirgū. Tomēr pēc rūpīgas izmeklēšanas Komisija konstatēja, ka MCA būtu jāņem vērā alternatīvo fizisko infrastruktūru nozīme un tās radītais konkurences spiediens. Tāpēc Komisija ir konstatējusi, ka pasākuma projekts nav saderīgs ar ES tiesību aktiem, un ir izdevusi veto.
Ilgtspējīgas konkurences veicināšana
Komisijas bažas sākotnēji tika paustas 2024. gada 29. janvārī, kā rezultātā tika veikta padziļināta izmeklēšana par pasākuma projekta saderību ar ES tiesību aktiem. Šajā laikposmā Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestāde (BEREC) sniedza atzinumu, kurā nepiekrita Komisijas konstatējumiem. BEREC jo īpaši uzskatīja, ka vismaz trīs tīklu operatoru klātbūtne konkrētā teritorijā veicina efektīvu konkurenci. Tomēr pēc rūpīgas izskatīšanas Komisija nolēma uzlikt veto MCA pasākuma projektam un attiecīgi slēdza izmeklēšanu.
Komisija uzskata, ka MCA būtu jāņem vērā alternatīvo fizisko infrastruktūru nozīme un ar tām saistītie konkurences ierobežojumi. Turklāt tika konstatēts, ka MCA pamatojums, lai noteiktu, ka vienam no diviem valsts mēroga tīkliem ir būtiska ietekme tirgū vairumtirdzniecības līmenī, ir nepietiekams. Komisijas veto lēmumā uzsvērts, cik svarīga ir konkurences analīze, kurā ņemta vērā visa tirgus dinamika, taču tā neskar konkurences problēmas esamību mazumtirdzniecības līmenī, kas regulatoram joprojām ir jāpierāda.
Komisija ir uzsvērusi valsts regulatīvo iestāžu atbildību radīt apstākļus, kas veicina ilgtspējīgu konkurenci un veicina efektīvus ieguldījumus infrastruktūrā, nemazinot tirgus dalībnieku stimulus šādiem ieguldījumiem.
Fons
Maltas tirgus scenārijs ir unikāls, jo divi valsts mēroga tīkli — GO, vēsturiskais operators un Melita — nodrošina plašu pārklājumu, izmantojot optiskās šķiedras un koaksiālos kabeļu tīklus. Trešais tīkls, kas pieder Epic, arī veicina konkurences vidi ar daļēju pārklājumu. MCA pasākuma projekts bija vērsts uz IB, norādot, ka tam ir būtiska ietekme tirgū (BIT), un tāpēc ierosināja to reglamentēt. Tomēr Komisijas analīze liecina, ka konkurences spiediens, ko rada Melita koaksiālais kabeļu tīkls, kuram ir lielāka mazumtirdzniecības tirgus daļa, ir pienācīgi jāizvērtē, pirms tiek noteikta jebkāda ietekme tirgū.
Turpmākie pasākumi
Maltas Komunikāciju iestādei ir jāpārskata savi konstatējumi, ņemot vērā Komisijas iebildumus, un atkārtoti jāpaziņo par tirgus pārskatu. Tikmēr spēkā esošā regula paliks spēkā. Maltas regulators var arī pārsūdzēt lēmumu Vispārējā tiesā.