Καθοδήγηση σχετικά με την κοινοχρησία δεδομένων του ιδιωτικού τομέα

Η καινοτομία που βασίζεται στα δεδομένα αποτελεί βασικό καταλύτη για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη.

Δεδομένου ότι τα δεδομένα είναι ένας μη ανταγωνιστικός πόρος, είναι δυνατόν τα ίδια δεδομένα να υποστηρίζουν τη δημιουργία πολλών νέων προϊόντων, υπηρεσιών ή μεθόδων παραγωγής. Έτσι, οι εταιρείες μπορούν να χρησιμοποιούν τα ίδια δεδομένα σε διαφορετικές ρυθμίσεις με άλλες μεγάλες εταιρείες, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), νεοφυείς επιχειρήσεις ή τον δημόσιο τομέα. Με αυτόν τον τρόπο, η τιμή που προκύπτει από τα δεδομένα μπορεί να αξιοποιηθεί πλήρως.

Κοινοχρησία δεδομένων του ιδιωτικού τομέα σε πλαίσιο μεταξύ επιχειρήσεων και κυβερνήσεων

Τα δεδομένα που κατέχουν οι εταιρείες μπορούν να βοηθήσουν στην καθοδήγηση των αποφάσεων πολιτικής και στη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών. Για παράδειγμα, τα δεδομένα αυτά μπορούν να οδηγήσουν σε πιο στοχευμένη αντίδραση σε επιδημίες, καλύτερο πολεοδομικό σχεδιασμό και βελτιωμένη προστασία του περιβάλλοντος, παρακολούθηση της αγοράς και προστασία των καταναλωτών.

Κατά την κατάρτιση επίσημων στατιστικών, η ανάλυση των δεδομένων που κατέχουν οι εταιρείες είναι συχνά πιο οικονομικά αποδοτική και μπορεί να παράγει ταχύτερα αποτελέσματα σε πτυχές όπως οι μετακινήσεις του πληθυσμού, οι τιμές, ο πληθωρισμός, η οικονομία του διαδικτύου, η ενέργεια ή η κυκλοφορία. Η χρήση αυτών των δεδομένων μειώνει επίσης τον φόρτο για τις εταιρείες και τους πολίτες, αποφεύγοντας τα ερωτηματολόγια των ερευνών.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι οι αρχές που περιέχονται στην ανακοίνωση «Προς έναν κοινό ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων» ⁇ και στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την κοινοχρησία δεδομένων ⁇ θα μπορούσαν να στηρίξουν την παροχή δεδομένων του ιδιωτικού τομέα σε δημόσιους φορείς υπό προτιμησιακούς όρους για περαιτέρω χρήση. Στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζεται από την πείρα που αποκτήθηκε από πιλοτικές μελέτες και δράσεις, καθώς και από τα ⁇ αποτελέσματα της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη ⁇ .

Η Επιτροπή ⁇ διοργάνωσε συζήτηση στρογγυλής τραπέζης υψηλού επιπέδου ⁇ με τη μορφή ⁇ ομάδας εμπειρογνωμόνων ⁇ για να συζητηθούν περαιτέρω οι αρχές αυτές. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων επικεντρώθηκε στην πρόσβαση και την περαιτέρω χρήση δεδομένων του ιδιωτικού τομέα από δημόσιους φορείς για σκοπούς δημόσιου συμφέροντος. Συνέδραμε επίσης την Επιτροπή στην αξιολόγηση ζητημάτων που σχετίζονται με την κοινοχρησία δεδομένων μεταξύ επιχειρήσεων και κυβερνήσεων (B2G).

Η Επιτροπή έχει διορίσει ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες με πείρα στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα στον τομέα της κοινοχρησίας δεδομένων B2G. Τα συμπεράσματα και οι συστάσεις της ομάδας προς την Επιτροπή συμπεριλήφθηκαν σε έκθεση που θα χρησιμοποιηθεί ως συμβολή για πιθανές μελλοντικές πρωτοβουλίες της Επιτροπής σχετικά με την κοινοχρησία δεδομένων B2G.

Κατά τη διαδικασία αυτή, οι εμπειρογνώμονες συμβούλευσαν ότι η κοινοχρησία δεδομένων θα πρέπει να διευκολυνθεί στην ΕΕ και ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα πολιτικής, νομικά και επενδυτικά μέτρα σε 3 βασικούς τομείς:

1. διακυβέρνηση της κοινοχρησίας δεδομένων B2G σε ολόκληρη την ΕΕ
2. διαφάνεια, συμμετοχή των πολιτών και δεοντολογία
3. επιχειρησιακά μοντέλα, δομές και τεχνικά εργαλεία

Οι δράσεις αυτές ⁇ ανακοινώθηκαν στις 19 Φεβρουαρίου 2020 ⁇ μαζί με ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη νέα ⁇ ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα ⁇ .

Κοινοχρησία δεδομένων του ιδιωτικού τομέα σε διεπιχειρησιακό πλαίσιο

Όπως προσδιορίζεται στην ανακοίνωση ⁇ «Οικοδόμηση μιας ευρωπαϊκής οικονομίας δεδομένων⁇ », οι κατασκευαστές αντικειμένων IoT βρίσκονται συνήθως σε προνομιακή θέση για να καθορίζουν την πρόσβαση και την επαναχρησιμοποίηση μη προσωπικών και αυτόματα παραγόμενων δεδομένων από αντικείμενα IoT.

Ανάλογα με την αγορά, οι εν λόγω κατασκευαστές μπορούν ή δεν μπορούν να χορηγούν δικαιώματα πρόσβασης και χρήσης στον χρήστη του αντικειμένου, ο οποίος μπορεί να βρεθεί να εμποδίζεται από τη χρήση δεδομένων, την παραγωγή των οποίων ενεργοποίησαν.

Έχοντας υπόψη το ζήτημα αυτό, και σε συνέχεια του ⁇ διαλόγου με τα ενδιαφερόμενα μέρη ⁇ σχετικά με την ανακοίνωση «Οικοδόμηση μιας ευρωπαϊκής οικονομίας δεδομένων», η Επιτροπή περιέγραψε ένα σύνολο αρχών στην ⁇ ανακοίνωση «Προς έναν κοινό ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων» ⁇ και στο ⁇ έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της ⁇ . Οι αρχές αυτές θα πρέπει να τηρούνται στις συμβατικές συμφωνίες για τη διασφάλιση δίκαιων και ανταγωνιστικών αγορών για αντικείμενα του διαδικτύου των πραγμάτων και για προϊόντα και υπηρεσίες που βασίζονται σε μη προσωπικά μηχανικά παραγόμενα δεδομένα που δημιουργούνται από τέτοια αντικείμενα.

Με τη δημοσίευση των αρχών αυτών, η Επιτροπή δρομολόγησε περαιτέρω διαδικασία διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Διεξήγαγε διαβούλευση με την ομάδα ΜΜΕ, η οποία ⁇ απέδωσε 979 απαντήσεις ⁇ .

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να αξιολογεί κατά πόσον οι τροποποιημένες αρχές και οι πιθανοί κώδικες δεοντολογίας επαρκούν για τη διατήρηση δίκαιων και ανοικτών αγορών και θα αντιμετωπίσει την κατάσταση. Εάν χρειαστεί, η Επιτροπή θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα.