Orientări privind schimbul de date din sectorul privat

Inovarea bazată pe date este un factor-cheie al creșterii economice și al creării de locuri de muncă în Europa.

Întrucât datele sunt o resursă nerivală, este posibil ca aceleași date să sprijine crearea mai multor produse, servicii sau metode de producție noi. Prin urmare, întreprinderile pot utiliza aceleași date în acorduri diferite cu alte întreprinderi mari, întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri), întreprinderi nou-înființate sau sectorul public. În acest fel, valoarea rezultată din date poate fi exploatată pe deplin.

Schimbul de date din sectorul privat în contexte între întreprinderi și administrațiile publice

Datele deținute de întreprinderi pot contribui la orientarea deciziilor politice și la îmbunătățirea serviciilor publice. De exemplu, astfel de date pot conduce la un răspuns mai bine direcționat la epidemii, la o mai bună planificare urbană și la o mai bună protecție a mediului, la monitorizarea pieței și la protecția consumatorilor.

Atunci când se elaborează statistici oficiale, analiza datelor deținute de întreprinderi este adesea mai eficientă din punctul de vedere al costurilor și poate produce rezultate mai rapide în ceea ce privește aspecte precum mișcările populației, prețurile, inflația, economia internetului, energia sau traficul. Utilizarea acestor date reduce, de asemenea, sarcina asupra întreprinderilor și a cetățenilor prin evitarea chestionarelor de anchetă.

Comisia consideră că principiile cuprinse în Comunicarea „Către un spațiu european comun al datelor” și în documentul de lucru al serviciilor Comisiei privind schimbul de date ar putea sprijini furnizarea de date din sectorul privat către organismele publice în condiții preferențiale de reutilizare. În acest sens, el este susținut de experiența dobândită în cadrul studiilor și acțiunilor-pilot, precum și de rezultatele consultării părților interesate.

Comisia a organizat o masă rotundă la nivel înalt sub forma unui grup de experți pentru a discuta în continuare aceste principii. Grupul de experți s-a axat pe accesul la datele din sectorul privat și pe reutilizarea acestora de către organismele publice în scopuri de interes public. De asemenea, acesta a sprijinit Comisia în evaluarea aspectelor legate de schimbul de date între întreprinderi și administrațiile publice (B2G).

Comisia a numit experți independenți cu experiență în sectorul public și privat în domeniul schimbului de date B2G. Concluziile și recomandările grupului adresate Comisiei au fost incluse într-un raport care va fi utilizat drept contribuție pentru posibile inițiative viitoare ale Comisiei privind schimbul de date B2G.

În cadrul acestui exercițiu, experții au recomandat ca schimbul de date să fie facilitat în UE și ca măsurile de politică, juridice și de investiții să fie luate în trei domenii principale:

1. guvernanța schimbului de date B2G în întreaga UE
2. transparență, implicarea cetățenilor și etică
3. modele operaționale, structuri și instrumente tehnice

Aceste acțiuni au fost anunțate la 19 februarie 2020, împreună cu o comunicare a Comisiei Europene privind noua strategie europeană privind datele.

Schimbul de date din sectorul privat în contexte între întreprinderi

Astfel cum s-a identificat în comunicarea intitulată „Construirea unei economii europene a datelor”,producătorii de obiecte IO se află, de obicei, într-o poziție privilegiată pentru a determina accesul la datele fără caracter personal și generate automat din obiectele IO și reutilizarea acestora.

În funcție de piață, acești producători pot sau nu să acorde drepturi de acces și de utilizare utilizatorului obiectului, care poate fi împiedicat să utilizeze datele a căror generare a declanșat-o.

Având în vedere acest aspect și ca urmare a dialogului cu părțile interesate cu privire la comunicarea intitulată „Construirea unei economii europene a datelor”, Comisia a prezentat un set de principii în comunicarea intitulată „Către un spațiu european comun al datelor” și în documentul său de lucru. Aceste principii ar trebui respectate în acordurile contractuale pentru a asigura piețe echitabile și competitive pentru obiectele IO și pentru produsele și serviciile care se bazează pe date generate automat fără caracter personal create de astfel de obiecte.

Odată cu publicarea acestor principii, Comisia a lansat un nou proces de consultare cu părțile interesate. Comisia a efectuat o consultare a grupului de IMM-uri, care a generat 979 de răspunsuri.

Comisia va continua să evalueze dacă principiile modificate și posibilele coduri de conduită sunt suficiente pentru a menține piețe echitabile și deschise și va aborda situația. Dacă este necesar, Comisia va lua măsurile corespunzătoare.