Orientations sur le partage des données du secteur privé

L’innovation fondée sur les données est un moteur essentiel de la croissance et de l’emploi en Europe.

Comme les données sont une ressource non rivale, il est possible pour les mêmes données de soutenir la création de plusieurs nouveaux produits, services ou méthodes de production. Ainsi, les entreprises peuvent s'engager avec les mêmes données dans des arrangements différents avec d'autres grandes entreprises, petites et moyennes entreprises (PME), startups ou le secteur public. De cette façon, la valeur résultant des données peut être pleinement exploitée.

Partage de données du secteur privé dans des contextes d'entreprise à gouvernement

Les données détenues par les entreprises peuvent aider à orienter les décisions politiques et à améliorer les services publics. Par exemple, ces données peuvent conduire à une réponse plus ciblée aux épidémies, à une meilleure planification urbaine et à une meilleure protection de l'environnement, à la surveillance du marché et à la protection des consommateurs.

Lors de la compilation de statistiques officielles, l'analyse des données détenues par les entreprises est souvent plus rentable et peut produire des résultats plus rapides sur des aspects tels que les mouvements de population, les prix, l'inflation, l'économie Internet, l'énergie ou le trafic. L’utilisation de ces données réduit également la charge pesant sur les entreprises et les citoyens en évitant les questionnaires d’enquête.

La Commission estime que les principes contenus dans la communication «Vers un espace européen commun des données» ⁇ et dans le document de travail des services de la Commission sur le partage des données ⁇ pourraient soutenir la fourniture de données du secteur privé à des organismes publics dans des conditions préférentielles de réutilisation. À cet égard, elle est étayée par l’expérience acquise dans le cadre d’études et d’actions pilotes, ainsi que par les résultats de la consultation des parties prenantes.

La Commission ⁇ a organisé une table ronde de haut niveau ⁇ sous la forme d’un ⁇ groupe d’experts ⁇ afin de poursuivre l’examen de ces principes. Le groupe d'experts s'est concentré sur l'accès aux données du secteur privé et leur réutilisation par les organismes publics à des fins d'intérêt public. Il a également aidé la Commission à évaluer les questions liées au partage de données entre entreprises et administrations publiques (B2G).

La Commission a nommé des experts indépendants ayant une expérience dans les secteurs public et privé dans le domaine du partage de données B2G. Les conclusions et recommandations du groupe à la Commission ont été incluses dans un rapport qui sera utilisé comme contribution à d’éventuelles initiatives futures de la Commission sur le partage de données B2G.

Dans le cadre de cet exercice, les experts ont indiqué que le partage des données devrait être facilité dans l’UE et que des mesures politiques, juridiques et d’investissement devraient être prises dans trois domaines principaux:

1. gouvernance du partage de données B2G dans l’ensemble de l’UE
2. transparence, engagement citoyen et éthique
3. modèles opérationnels, structures et outils techniques

Ces actions ont été annoncées le 19 février 2020 ⁇ en même temps qu’une communication de la Commission européenne sur la nouvelle stratégie européenne en matière de données ⁇ .

Partage de données du secteur privé dans des contextes interentreprises

Comme indiqué dans la communication «Construire une économie européenne des données», les fabricants d’objets de l’IdOsont généralement dans une position privilégiée pour déterminer l’accès aux données non personnelles et générées automatiquement à partir d’objets de l’IdO et leur réutilisation.

Selon le marché, ces fabricants peuvent accorder ou non des droits d'accès et d'utilisation à l'utilisateur de l'objet, qui peut se trouver empêché d'utiliser les données dont ils ont déclenché la génération.

Compte tenu de cette question, et dans le prolongement du dialogue avec les parties prenantes sur la communication intitulée «Construire une économie européenne fondée sur les données», la Commission a défini un ensemble de principes dans la communication intitulée «Vers un espace européen commun des données» ⁇ et dans son document de travail des services de la Commission ⁇ . Ces principes devraient être respectés dans les accords contractuels afin de garantir des marchés équitables et concurrentiels pour les objets de l’IdO et pour les produits et services qui reposent sur des données générées par des machines non personnelles créées par ces objets.

Avec la publication de ces principes, la Commission a lancé un nouveau processus de consultation des parties prenantes. Elle a mené une consultation auprès d’un panel de PME qui a donné 979 réponses ⁇ .

La Commission continuera d'évaluer si des principes modifiés et d'éventuels codes de conduite sont suffisants pour maintenir des marchés équitables et ouverts et remédiera à la situation. Si nécessaire, la Commission prendra les mesures appropriées.