Orientations sur le partage de données dans le secteur privé

L’innovation fondée sur les données est un moteur essentiel de la croissance et de l’emploi en Europe.

Les données étant une ressource non rivale, les mêmes données peuvent soutenir la création de plusieurs nouveaux produits, services ou méthodes de production. Les entreprises peuvent donc s’engager avec les mêmes données dans le cadre d’accords différents avec d’autres grandes entreprises, des petites et moyennes entreprises (PME), des jeunes pousses ou le secteur public. De cette manière, la valeur résultant des données peut être pleinement exploitée.

Partage de données du secteur privé dans les contextes entre entreprises et administrations publiques

Les données détenues par les entreprises peuvent aider à orienter les décisions politiques et à améliorer les services publics. Par exemple, ces données peuvent conduire à une réponse plus ciblée aux épidémies, à une meilleure planification urbaine, à une meilleure protection de l’environnement, à la surveillance du marché et à la protection des consommateurs.

Lors de l’élaboration des statistiques officielles, l’analyse des données détenues par les entreprises est souvent plus rentable et peut produire des résultats plus rapides sur des aspects tels que les mouvements de population, les prix, l’inflation, l’économie de l’internet, l’énergie ou le trafic. L’utilisation de ces données réduit également la charge pesant sur les entreprises et les citoyens en évitant les questionnaires d’enquête.

La Commission estime que les principes contenus dans la communication «Vers un espace européen commun des données» et dans le document de travail des services de la Commission sur le partage des données pourraient soutenir la fourniture de données du secteur privé aux organismes publics dans des conditions préférentielles de réutilisation. À cet égard, elle est étayée par l’expérience acquise dans le cadre d’études et d’actions pilotes et par les résultats de la consultation des parties prenantes.

La Commission a organisé une table ronde de haut niveau sous la forme d’un groupe d’experts afin de discuter plus avant de ces principes. Le groupe d’experts s’est concentré sur l’accès aux données du secteur privé et leur réutilisation par les organismes publics à des fins d’intérêt public. Il a également aidé la Commission à évaluer les questions liées au partage de données entre entreprises et administrations publiques (B2G).

La Commission a nommé des experts indépendants possédant une expérience dans les secteurs public et privé dans le domaine du partage de données B2G. Les conclusions et recommandations du groupe à la Commission ont été intégrées dans un rapport qui servira de base à d’éventuelles initiatives futures de la Commission sur le partage de données B2G.

Dans le cadre de cet exercice, les experts ont recommandé de faciliter le partage des données dans l’UE et de prendre des mesures politiques, juridiques et d’investissement dans 3 domaines principaux:

1. gouvernance du partage de données B2G dans l’ensemble de l’UE
2. transparence, engagement des citoyens et éthique
3. modèles opérationnels, structures et outils techniques

Ces actions ont été annoncées le 19 février 2020, ainsi qu’une communication de la Commission européenne sur la nouvelle stratégie européenne pour les données.

Partage de données du secteur privé dans des contextes interentreprises

Comme indiqué dans la communication «Construire une économie européenne fondée sur les données», les fabricants d’objets de l’IdO se trouvent généralement dans une position privilégiée pour déterminer l’accès aux données non personnelles générées automatiquement à partir d’objets de l’IdO et leur réutilisation.

En fonction du marché, ces fabricants peuvent accorder ou non des droits d’accès et d’utilisation à l’utilisateur de l’objet, qui peut se trouver dans l’impossibilité d’utiliser des données dont ils ont déclenché la production.

Dans cette perspective, et dans le prolongement du dialogue avec les parties prenantes sur la communication intitulée «Créer une économie européenne fondée sur les données», la Commission a exposé un ensemble de principes dans la communication intitulée «Vers un espace européen commun des données» et dans son document de travail. Ces principes devraient être respectés dans les accords contractuels afin de garantir des marchés équitables et concurrentiels pour les objets de l’IdO et pour les produits et services qui reposent sur des données générées par des machines non personnelles créées par de tels objets.

Avec la publication de ces principes, la Commission a lancé un nouveau processus de consultation avec les parties prenantes. Elle a mené une consultation du panel de PME qui a donné lieu à 979 réponses.

La Commission continuera à évaluer si les principes modifiés et les codes de conduite éventuels sont suffisants pour maintenir des marchés équitables et ouverts et s’attaquera à la situation. Si nécessaire, la Commission prendra les mesures appropriées.