Orientación sobre el intercambio de datos del sector privado

La innovación basada en datos es un factor clave para el crecimiento y el empleo en Europa.

Como los datos son un recurso no rival, es posible que los mismos datos apoyen la creación de varios nuevos productos, servicios o métodos de producción. Por lo tanto, las empresas pueden interactuar con los mismos datos en diferentes acuerdos con otras grandes empresas, pequeñas y medianas empresas (PYME), startups o el sector público. De esta manera, el valor resultante de los datos se puede explotar plenamente.

Intercambio de datos del sector privado en contextos de empresa a gobierno

Los datos en poder de las empresas pueden ayudar a guiar las decisiones políticas y mejorar los servicios públicos. Por ejemplo, estos datos pueden dar lugar a una respuesta más específica a las epidemias, una mejor planificación urbana y una mejor protección del medio ambiente, la supervisión del mercado y la protección de los consumidores.

Al compilar estadísticas oficiales, el análisis de los datos en poder de las empresas es a menudo más rentable y puede producir resultados más rápidos en aspectos como los movimientos de la población, los precios, la inflación, la economía de Internet, la energía o el tráfico. El uso de estos datos también reduce la carga para las empresas y los ciudadanos al evitar los cuestionarios de encuestas.

La Comisión considera que los principios contenidos en la Comunicación «Hacia un espacio común europeo de datos» y el documento de trabajo de los servicios sobre el intercambio de datos podrían apoyar el suministro de datos del sector privado a los organismos públicos en condiciones preferenciales de reutilización. Desde este punto de vista, la experiencia adquirida en estudios y acciones piloto y los resultados de la consulta con las partes interesadas.

La Comisión organizó una mesa redonda de alto nivel en forma de grupo de expertos para seguir debatiendo estos principios. El grupo de expertos se centró en el acceso a los datos del sector privado y su reutilización por parte de los organismos públicos con fines de interés público. También ayudó a la Comisión a evaluar cuestiones relacionadas con el intercambio de datos entre empresas y gobiernos (B2G).

La Comisión ha nombrado expertos independientes con experiencia en los sectores público y privado en el ámbito del intercambio de datos entre empresas. Las conclusiones y recomendaciones del grupo a la Comisión se incluyeron en un informe que se utilizará como aportación para posibles futuras iniciativas de la Comisión sobre el intercambio de datos entre empresas.

En este ejercicio, los expertos aconsejaron que se facilitara el intercambio de datos en la UE y que se adoptaran medidas políticas, jurídicas y de inversión en tres ámbitos principales:

1. gobernanza del intercambio de datos entre empresas en toda la UE
2. transparencia, compromiso ciudadano y ética
3. modelos operativos, estructuras y herramientas técnicas

Estas acciones se anunciaron el 19 de febrero de 2020 junto con una comunicación de la Comisión Europea sobre la nueva estrategia europea de datos.

Intercambio de datos del sector privado en contextos de empresa a empresa

Como se identifica en la Comunicación «Construir una economía de datos europea», los fabricantes de objetos IoT suelen estar en una posición privilegiada para determinar el acceso y la reutilización de datos no personales y generados automáticamente a partir de objetos IoT.

Dependiendo del mercado, estos fabricantes pueden o no conceder derechos de acceso y uso al usuario del objeto, que puede verse impedido de utilizar los datos, cuya generación desencadenaron.

Teniendo en cuenta esta cuestión, y como seguimiento del diálogo entre las partes interesadas sobre la Comunicación «Construir una economía europea de los datos», la Comisión expuso un conjunto de principios en la Comunicación «Hacia un espacio europeo común de datos» y en su documento de trabajo de los servicios de la Comisión. Estos principios deben respetarse en los acuerdos contractuales para garantizar mercados justos y competitivos para los objetos IoT y para los productos y servicios que se basan en datos no personales generados por máquinas creadas por dichos objetos.

Con la publicación de estos principios, la Comisión inició un nuevo proceso de consulta con las partes interesadas. Llevó a cabo una consulta del panel de PYME que dio 979 respuestas.

La Comisión seguirá evaluando si los principios modificados y los posibles códigos de conducta son suficientes para mantener mercados justos y abiertos y abordará la situación. En caso necesario, la Comisión adoptará las medidas adecuadas.