Gairės dėl dalijimosi privačiojo sektoriaus duomenimis

Duomenimis grindžiamos inovacijos yra pagrindinis ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą Europoje skatinantis veiksnys.

Kadangi duomenys nėra konkurencingi ištekliai, tie patys duomenys gali padėti kurti kelis naujus produktus, paslaugas ar gamybos metodus. Taigi įmonės tuos pačius duomenis gali naudoti skirtinguose susitarimuose su kitomis didelėmis įmonėmis, mažosiomis ir vidutinėmis įmonėmis (MVĮ), startuoliais ar viešuoju sektoriumi. Tokiu būdu galima visiškai išnaudoti iš duomenų gautą vertę.

Privačiojo sektoriaus dalijimasis duomenimis tarp įmonių ir valdžios institucijų

Įmonių turimi duomenys gali padėti priimti politinius sprendimus ir pagerinti viešąsias paslaugas. Pavyzdžiui, tokie duomenys gali padėti tikslingiau reaguoti į epidemijas, geriau planuoti miestus ir gerinti aplinkos apsaugą, rinkos stebėseną ir vartotojų apsaugą.

Rengiant oficialią statistiką, įmonių turimų duomenų analizė dažnai yra ekonomiškai efektyvesnė ir gali greičiau duoti rezultatų tokiais aspektais kaip gyventojų judėjimas, kainos, infliacija, interneto ekonomika, energija ar eismas. Naudojant tokius duomenis taip pat sumažinama įmonėms ir piliečiams tenkanti našta, nes išvengiama apklausų klausimynų.

Komisija mano, kad komunikate „Bendros Europos duomenų erdvės kūrimas“ ir Komisijos tarnybų darbiniame dokumente dėl dalijimosi duomenimis išdėstyti principai galėtų padėti teikti privačiojo sektoriaus duomenis viešosioms įstaigoms lengvatinėmis pakartotinio naudojimo sąlygomis. Šiuo požiūriu ji grindžiama patirtimi, įgyta atliekant bandomuosius tyrimus ir imantis veiksmų, ir konsultacijų su suinteresuotaisiais subjektais rezultatais.

Komisija ⁇ surengė aukšto lygio apskritojo stalo diskusiją ⁇ ekspertų grupės forma ⁇ šiems principams toliau aptarti. Ekspertų grupė daugiausia dėmesio skyrė viešojo sektoriaus institucijų prieigai prie privačiojo sektoriaus duomenų ir pakartotiniam jų naudojimui viešojo intereso tikslais. Ji taip pat padėjo Komisijai įvertinti klausimus, susijusius su įmonių dalijimusi duomenimis su valdžios sektoriumi (B2G).

Komisija paskyrė nepriklausomus ekspertus, turinčius patirties viešajame ir privačiajame sektoriuose įmonių dalijimosi duomenimis su valdžios sektoriumi srityje. Grupės ⁇ išvados ir rekomendacijos Komisijai ⁇ buvo įtrauktos į ataskaitą, kuri bus naudojama kaip indėlis rengiant galimas būsimas Komisijos iniciatyvas dėl įmonių dalijimosi duomenimis su valdžios sektoriumi.

Ekspertai patarė, kad ES turėtų būti sudarytos palankesnės sąlygos dalytis duomenimis ir kad reikėtų imtis politikos, teisinių ir investicinių priemonių trijose pagrindinėse srityse:

1. B2G dalijimosi duomenimis visoje ES valdymas
2. skaidrumas, piliečių dalyvavimas ir etika
3. veiklos modeliai, struktūros ir techninės priemonės

Šie veiksmai buvo paskelbti 2020 m. vasario 19 d. ⁇ kartu su Europos Komisijos komunikatu dėl naujos ⁇ Europos duomenų strategijos ⁇ .

Privačiojo sektoriaus dalijimasis duomenimis įmonių tarpusavio santykiuose

Kaip nurodyta komunikate „Europos duomenų ekonomikos kūrimas“,daiktų interneto objektų gamintojai paprastai turi išskirtinę galimybę nustatyti prieigą prie ne asmens ir automatiškai sugeneruotų daiktų interneto objektų duomenų ir jų pakartotinį naudojimą.

Priklausomai nuo rinkos, šie gamintojai gali suteikti arba nesuteikti prieigos ir naudojimo teisių objekto naudotojui, kuriam gali būti užkirstas kelias naudoti duomenis, kuriuos jie sukūrė.

Atsižvelgdama į šį klausimą ir vykdydama tolesnę veiklą, susijusią su suinteresuotųjų subjektų dialogu dėl komunikato „Europos duomenų ekonomikos kūrimas“, Komisija komunikate „Bendros Europos duomenų erdvės kūrimas“ ir savo tarnybų darbiniame dokumente ⁇ išdėstė tam tikrus principus. Šių principų turėtų būti laikomasi sutartiniuose susitarimuose, kad būtų užtikrintos sąžiningos ir konkurencingos daiktų interneto objektų ir produktų bei paslaugų, kurie grindžiami tokiais objektais sukurtais ne asmens automatiškai sukurtais duomenimis, rinkos.

Paskelbusi šiuos principus, Komisija pradėjo tolesnes konsultacijas su suinteresuotaisiais subjektais. Ji surengė MVĮ darbo grupės konsultacijas, per kurias ⁇ gauti 979 atsakymai ⁇ .

Komisija toliau vertins, ar iš dalies pakeistų principų ir galimų elgesio kodeksų pakanka, kad būtų išlaikytos sąžiningos ir atviros rinkos, ir spręs šią problemą. Prireikus Komisija imsis atitinkamų veiksmų.