La Commissione intende facilitare la condivisione dei dati detenuti dalle imprese per migliorare i servizi pubblici e orientare le decisioni politiche.
L'innovazione basata sui dati è un fattore chiave per la crescita e l'occupazione in Europa.
Poiché i dati sono una risorsa non rivale, è possibile che gli stessi dati supportino la creazione di diversi nuovi prodotti, servizi o metodi di produzione. Pertanto, le aziende possono interagire con gli stessi dati in accordi diversi con altre grandi aziende, piccole e medie imprese (PMI), start-up o settore pubblico. In questo modo, il valore risultante dai dati può essere pienamente sfruttato.
Condivisione dei dati del settore privato in contesti business-to-government
I dati detenuti dalle aziende possono aiutare a guidare le decisioni politiche e migliorare i servizi pubblici. Ad esempio, tali dati possono portare a una risposta più mirata alle epidemie, a una migliore pianificazione urbana e a una migliore protezione dell'ambiente, al monitoraggio del mercato e alla protezione dei consumatori.
Quando si compilano statistiche ufficiali, l'analisi dei dati detenuti dalle aziende è spesso più efficiente in termini di costi e può produrre risultati più rapidi su aspetti come i movimenti della popolazione, i prezzi, l'inflazione, l'economia di Internet, l'energia o il traffico. L'utilizzo di tali dati riduce inoltre l'onere per le imprese e i cittadini evitando i questionari delle indagini.
La Commissione ritiene che i principi contenuti nella comunicazione "Verso uno spazio comune europeo dei dati" e nel documento di lavoro dei servizi della Commissione sulla condivisione dei dati potrebbero sostenere la fornitura di dati del settore privato agli enti pubblici a condizioni preferenziali per il riutilizzo. In quest'ottica è sostenuta dall'esperienza acquisita in studi e azioni pilota e dai risultati della consultazione delle parti interessate.
La Commissione ha organizzato una tavola rotonda ad alto livello sotto forma di gruppo di esperti per discutere ulteriormente questi principi. Il gruppo di esperti si è concentrato sull'accesso ai dati del settore privato e sul loro riutilizzo da parte di enti pubblici a fini di interesse pubblico. Ha inoltre assistito la Commissione nella valutazione delle questioni relative alla condivisione dei dati tra imprese e pubblica amministrazione (B2G).
La Commissione ha nominato esperti indipendenti con esperienza nel settore pubblico e privato nel settore della condivisione dei dati B2G. Le conclusioni e le raccomandazioni del gruppo alla Commissione sono state incluse in una relazione che sarà utilizzata come contributo per eventuali future iniziative della Commissione sulla condivisione dei dati B2G.
In tale contesto, gli esperti hanno raccomandato di agevolare la condivisione dei dati nell'UE e di adottare misure politiche, giuridiche e di investimento in tre settori principali:
- governance della condivisione dei dati B2G in tutta l'UE
- trasparenza, coinvolgimento dei cittadini ed etica
- modelli operativi, strutture e strumenti tecnici
Tali azioni sono state annunciate il 19 febbraio 2020 insieme a una comunicazione della Commissione europea sulla nuova strategia europea in materia di dati.
Condivisione dei dati del settore privato in contesti business-to-business
Come indicato nella comunicazione "Costruire un'economia europea dei dati",i fabbricanti di oggetti IoT si trovano solitamente in una posizione privilegiata per determinare l'accesso e il riutilizzo di dati non personali e generati automaticamente da oggetti IoT.
A seconda del mercato, questi produttori possono o meno concedere diritti di accesso e di utilizzo all'utente dell'oggetto, che potrebbe trovarsi impedito di utilizzare i dati, la cui generazione è stata attivata.
Tenendo presente questo aspetto e dando seguito al dialogo con le parti interessate sulla comunicazione "Costruire un'economia europea dei dati", la Commissione ha delineato una serie di principi nella comunicazione "Verso uno spazio comune europeo dei dati" e nel suo documento di lavoro dei servizi della Commissione. Tali principi dovrebbero essere rispettati negli accordi contrattuali per garantire mercati equi e competitivi per gli oggetti IoT e per i prodotti e i servizi che si basano su dati non personali generati da macchine creati da tali oggetti.
Con la pubblicazione di questi principi, la Commissione ha avviato un ulteriore processo di consultazione con le parti interessate. Ha condotto una consultazione del gruppo PMI che ha prodotto 979 risposte.
La Commissione continuerà a valutare se i principi modificati e gli eventuali codici di condotta siano sufficienti a mantenere mercati equi e aperti e affronterà la situazione. Se necessario, la Commissione adotterà le misure appropriate.
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