Насоки относно обмена на данни от частния сектор

Основаните на данни иновации са ключов фактор за растежа и създаването на работни места в Европа.

Тъй като данните са неравен ресурс, е възможно едни и същи данни да подкрепят създаването на няколко нови продукта, услуги или методи на производство. Така дружествата могат да се ангажират с едни и същи данни в различни договорености с други големи предприятия, малки и средни предприятия (МСП), стартиращи предприятия или публичния сектор. По този начин стойността, получена от данните, може да бъде напълно използвана.

Споделяне на данни от частния сектор в контекста на отношенията между предприятията и правителството

Данните, съхранявани от дружествата, могат да помогнат за насочване на политическите решения и подобряване на обществените услуги. Например такива данни могат да доведат до по-целенасочена реакция при епидемии, по-добро градско планиране и по-добра защита на околната среда, наблюдение на пазара и защита на потребителите.

При съставянето на официални статистически данни анализът на данните, съхранявани от дружествата, често е по-рентабилен и може да доведе до по-бързи резултати по аспекти като движението на населението, цените, инфлацията, интернет икономиката, енергетиката или трафика. Използването на такива данни също така намалява тежестта за дружествата и гражданите, като избягва анкетните въпросници.

Комисията счита, че принципите, съдържащи се в съобщението „Към общо европейско пространство на данни“ и в работния документ на службите на Комисията относно обмена на данни, биха могли да подпомогнат предоставянето на данни от частния сектор на публичните органи при преференциални условия за повторна употреба. В това отношение тя се подкрепя от опита, натрупан при пилотните проучвания и действия, както и от резултатите от консултацията със заинтересованите страни.

Комисията организира кръгла маса на високо равнище под формата на експертна група за по-нататъшно обсъждане на тези принципи. Експертната група се съсредоточи върху достъпа и повторното използване на данни от частния сектор от публични органи за цели от обществен интерес. Тя също така помогна на Комисията при оценката на въпроси, свързани с обмена на данни между предприятия и правителства (B2G).

Комисията назначи независими експерти с опит в публичния и частния сектор в областта на обмена на данни между предприятия и потребители. Заключенията и препоръките на групата към Комисията бяха включени в доклад, който ще бъде използван като принос за евентуални бъдещи инициативи на Комисията за обмен на данни между предприятия и потребители.

В тази връзка експертите препоръчаха, че обменът на данни в ЕС следва да бъде улеснен и че следва да се предприемат политически, правни и инвестиционни мерки в три основни области:

1. управление на обмена на данни между предприятия и потребители в ЕС
2. прозрачност, ангажираност на гражданите и етика
3. оперативни модели, структури и технически инструменти

Тези действия бяха обявени на 19 февруари 2020 г. заедно със съобщение на Европейската комисия относно новата европейска стратегия за данните.

Споделяне на данни от частния сектор в контекста на бизнеса

Както е посочено в съобщението „Изграждане на европейска икономика, основана на данни“, производителите на обекти, свързани с интернет на нещата, обикновено са в привилегировано положение да определят достъпа до и повторното използване на нелични и автоматично генерирани данни от обекти, свързани с интернет на нещата.

В зависимост от пазара тези производители могат или не могат да предоставят права за достъп и използване на потребителя на обекта, който може да се окаже възпрепятстван да използва данни, чието генериране са задействали.

С оглед на този въпрос и като продължение на диалога със заинтересованите страни по съобщението „Изграждане на европейска икономика, основана на данни„, в съобщението „Към общо европейско пространство на данни“ и в работния документ на службите на Комисията Комисията очерта набор от принципи. Тези принципи следва да се спазват в договорните споразумения, за да се гарантират справедливи и конкурентни пазари за обекти, свързани с интернет на нещата, и за продукти и услуги, които разчитат на нелични машинно генерирани данни, създадени от такива обекти.

С публикуването на тези принципи Комисията започна допълнителен процес на консултации със заинтересованите страни. Тя проведе експертна консултация за МСП, която даде 979 отговора.

Комисията ще продължи да оценява дали изменените принципи и възможните кодекси за поведение са достатъчни за поддържане на справедливи и отворени пазари и ще се справи със ситуацията. Ако е необходимо, Комисията ще предприеме подходящи действия.