Suunised erasektori andmete jagamiseks

Andmepõhine innovatsioon on peamine majanduskasvu ja töökohtade loomise võimaldaja Euroopas.

Kuna andmed on mitterivalistlik ressurss, on võimalik, et samad andmed toetavad mitmete uute toodete, teenuste või tootmismeetodite loomist. Seega saavad ettevõtted kasutada samu andmeid erinevates kokkulepetes teiste suurettevõtjate, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd), idufirmade või avaliku sektoriga. Nii saab andmetest tulenevat väärtust täielikult ära kasutada.

Erasektori andmete jagamine ettevõtete ja valitsuste vahel

Ettevõtete valduses olevad andmed võivad aidata suunata poliitilisi otsuseid ja parandada avalikke teenuseid. Näiteks võivad sellised andmed tuua kaasa sihipärasema reageerimise epideemiatele, parema linnaplaneerimise ning parema keskkonnakaitse, turujärelevalve ja tarbijakaitse.

Ametliku statistika koostamisel on ettevõtete valduses olevate andmete analüüs sageli kulutõhusam ja võib anda kiiremaid tulemusi sellistes aspektides nagu rahvastiku liikumine, hinnad, inflatsioon, internetimajandus, energia või liiklus. Selliste andmete kasutamine vähendab ka ettevõtete ja kodanike koormust, vältides küsimustikke.

Komisjon on seisukohal, et teatises „Ühtse Euroopa andmeruumi suunas“ ja komisjoni talituste töödokumendis sisalduvad põhimõtted võiksid toetada erasektori andmete edastamist avaliku sektori asutustele taaskasutamise eelistingimustel. Seda toetavad katseuuringute ja meetmete käigus saadud kogemused ning sidusrühmadega konsulteerimise tulemused.

Komisjon korraldas eksperdirühma vormis kõrgetasemelise ümarlaua, et neid põhimõtteid edasi arutada. Eksperdirühm keskendus avaliku sektori asutuste juurdepääsule erasektori andmetele ja nende taaskasutamisele avalikes huvides. Samuti aitas ta komisjonil hinnata küsimusi, mis on seotud andmete jagamisega ettevõtjatelt valitsusele.

Komisjon on määranud sõltumatuid eksperte, kellel on kogemusi avalikus ja erasektoris ettevõtetevaheliste andmete jagamise valdkonnas. Töörühma järeldused ja soovitused komisjonile lisati aruandesse, mida kasutatakse sisendina komisjoni võimalikes tulevastes algatustes ettevõtjatevaheliste andmete jagamise kohta.

Selle käigus soovitasid eksperdid, et ELis tuleks hõlbustada andmete jagamist ning et poliitika-, õigus- ja investeerimismeetmeid tuleks võtta kolmes peamises valdkonnas:

1. ettevõtjatevaheliste andmete jagamise juhtimine kogu ELis
2. läbipaistvus, kodanike kaasamine ja eetika
3. tegevusmudelid, struktuurid ja tehnilised vahendid

Need meetmed kuulutati välja 19. veebruaril 2020 koos Euroopa Komisjoni teatisega uue Euroopa andmestrateegia kohta.

Erasektori andmete jagamine ettevõtetevahelistes kontekstides

Nagu on märgitud teatises „Euroopa andmepõhise majanduserajamine“, on asjade interneti objektide tootjad tavaliselt eelisseisundis, et määrata kindlaks juurdepääs asjade interneti objektidelt saadud isikustamata ja automaatselt genereeritud andmetele ning nende taaskasutamine.

Olenevalt turust võivad need tootjad anda või mitte anda juurdepääsu- ja kasutusõigusi objekti kasutajale, kes võib olla takistatud kasutamast andmeid, mille genereerimise nad käivitasid.

Seda silmas pidades ja teatise „Euroopa andmepõhise majanduse rajamine“ üle peetud sidusrühmade dialoogi järelmeetmena esitas komisjon teatises „Ühise Euroopa andmeruumi suunas“ ja oma talituste töödokumendis põhimõtted. Neid põhimõtteid tuleks lepingulistes kokkulepetes järgida, et tagada asjade interneti objektidele ning selliste objektide loodud isikustamata masintekkelistele andmetele tuginevatele toodetele ja teenustele õiglased ja konkurentsivõimelised turud.

Nende põhimõtete avaldamisega algatas komisjon täiendava konsulteerimisprotsessi sidusrühmadega. Komisjon korraldas VKEde paneelarutelu, mille käigus saadi 979 vastust.

Komisjon jätkab selle hindamist, kas muudetud põhimõtted ja võimalikud tegevusjuhendid on piisavad õiglaste ja avatud turgude säilitamiseks, ning käsitleb olukorda. Vajaduse korral võtab komisjon asjakohaseid meetmeid.