Vägledning om delning av data från den privata sektorn

Datadriven innovation är en viktig drivkraft för tillväxt och sysselsättning i Europa.

Eftersom data är en icke-rivalär resurs är det möjligt för samma data att stödja skapandet av flera nya produkter, tjänster eller produktionsmetoder. Så företag kan samarbeta med samma data i olika arrangemang med andra stora företag, små och medelstora företag, nystartade företag eller den offentliga sektorn. På så sätt kan värdet från datan utnyttjas fullt ut.

Den privata sektorns datadelning mellan företag och myndigheter

Data som innehas av företag kan hjälpa till att styra politiska beslut och förbättra offentliga tjänster. Sådana uppgifter kan till exempel leda till en mer riktad reaktion på epidemier, bättre stadsplanering och bättre miljöskydd, marknadsövervakning och konsumentskydd.

Vid sammanställning av officiell statistik är analys av uppgifter som innehas av företag ofta mer kostnadseffektivt och kan ge snabbare resultat när det gäller aspekter som befolkningsrörelser, priser, inflation, internetekonomi, energi eller trafik. Användningen av sådana uppgifter minskar också bördan för företag och medborgare genom att man undviker enkäter.

Kommissionen anser att principerna i meddelandet ”Mot ett gemensamt europeiskt dataområde” och arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar om datadelning skulle kunna stödja tillhandahållandet av data från den privata sektorn till offentliga organ under förmånliga villkor för vidareutnyttjande. Det stöds i detta sammanhang av erfarenheter från pilotstudier och pilotåtgärder samt resultaten av samrådet med berörda parter.

Kommissionen anordnade ett rundabordssamtal på hög nivå i form av en expertgrupp för att diskutera dessa principer ytterligare. Expertgruppen fokuserade på offentliga organs tillgång till och vidareutnyttjande av uppgifter från den privata sektorn för ändamål av allmänt intresse. Det hjälpte också kommissionen att bedöma frågor som rör datadelning mellan företag och myndigheter.

Kommissionen har utsett oberoende experter med erfarenhet från den offentliga och den privata sektorn inom området delning av data mellan företag. Gruppens slutsatser och rekommendationer till kommissionen ingick i en rapport som kommer att användas som underlag för eventuella framtida kommissionsinitiativ om utbyte av uppgifter mellan företag.

I detta sammanhang rekommenderade experterna att datadelningen bör underlättas i EU och att politiska, rättsliga och investeringsrelaterade åtgärder bör vidtas på tre huvudområden:

1. styrning av B2G-datadelning i hela EU
2. öppenhet, medborgarengagemang och etik
3. verksamhetsmodeller, strukturer och tekniska verktyg

Dessa åtgärder tillkännagavs den 19 februari 2020 tillsammans med ett meddelande från Europeiska kommissionen om den nya europeiska datastrategin.

Delning av data mellan företag inom den privata sektorn

Såsom anges i meddelandet ”Att bygga en europeisk dataekonomi” är tillverkare av IoT-objekt vanligtvis i en privilegierad position när det gäller att fastställa tillgång till och återanvändning av icke-personliga och automatiskt genererade data från IoT-objekt.

Beroende på marknaden kan dessa tillverkare bevilja åtkomst- och användningsrättigheter till användaren av objektet, som kan komma att hindras från att använda data, vars generering de utlöste.

Med denna fråga i åtanke, och som en uppföljning av dialogen med berörda parter om meddelandet ”Att bygga en europeisk dataekonomi”, skisserade kommissionen en uppsättning principer i meddelandet ”Mot ett gemensamt europeiskt dataområde” och arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar. Dessa principer bör respekteras i avtal för att säkerställa rättvisa och konkurrenskraftiga marknader för IoT-objekt och för produkter och tjänster som är beroende av icke-personliga maskingenererade data som skapas av sådana objekt.

I och med offentliggörandet av dessa principer inledde kommissionen ytterligare ett samråd med berörda parter. Den genomförde ett samråd med panelen för små och medelstora företag som gav 979 svar.

Kommissionen kommer att fortsätta att bedöma om ändrade principer och möjliga uppförandekoder är tillräckliga för att upprätthålla rättvisa och öppna marknader och kommer att ta itu med situationen. Vid behov kommer kommissionen att vidta lämpliga åtgärder.