Pokyny ke sdílení údajů ze soukromého sektoru

Inovace založené na datech jsou klíčovým faktorem pro růst a zaměstnanost v Evropě.

Vzhledem k tomu, že data jsou nekonkurenčním zdrojem, je možné, že stejná data podporují tvorbu několika nových produktů, služeb nebo výrobních metod. Společnosti tak mohou spolupracovat se stejnými daty v různých ujednáních s jinými velkými společnostmi, malými a středními podniky (MSP), startupy nebo veřejným sektorem. Tímto způsobem může být hodnota vyplývající z dat plně využita.

Sdílení údajů ze soukromého sektoru v kontextu mezi podniky a vládou

Údaje, které mají v držení společnosti, mohou pomoci řídit politická rozhodnutí a zlepšovat veřejné služby. Tyto údaje mohou například vést k cílenější reakci na epidemie, lepšímu územnímu plánování a lepší ochraně životního prostředí, monitorování trhu a ochraně spotřebitele.

Při sestavování oficiálních statistik je analýza dat v držení společností často nákladově efektivnější a může přinést rychlejší výsledky v oblastech, jako je pohyb obyvatelstva, ceny, inflace, internetová ekonomika, energetika nebo doprava. Používání těchto údajů rovněž snižuje zátěž podniků a občanů tím, že se vyhýbá dotazníkům z průzkumů.

Komise se domnívá, že zásady obsažené ve sdělení „Směrem ke společnému evropskému datovému prostoru“ a pracovním dokumentu útvarů Komise o sdílení údajů by mohly podpořit poskytování údajů ze soukromého sektoru veřejným subjektům za preferenčních podmínek pro opakované použití. V tomto ohledu je podpořena zkušenostmi získanými v pilotních studiích a akcích a výsledky konzultací se zúčastněnými stranami.

Komise uspořádala u kulatého stolu na vysoké úrovni v podobě skupiny odborníků, aby tyto zásady dále projednala. Skupina odborníků se zaměřila na přístup k údajům ze soukromého sektoru a jejich opakované použití ze strany veřejných subjektů pro účely veřejného zájmu. Komisi rovněž pomáhala při posuzování otázek týkajících se sdílení údajů mezi podniky a vládou (B2G).

Komise jmenovala nezávislé odborníky se zkušenostmi ve veřejném a soukromém sektoru v oblasti sdílení údajů mezi podniky. Závěry a doporučení skupiny určené Komisi byly zahrnuty do zprávy, která bude použita jako podklad pro případné budoucí iniciativy Komise týkající se sdílení údajů mezi podniky.

V této souvislosti odborníci uvedli, že sdílení údajů by mělo být v EU usnadněno a že politická, právní a investiční opatření by měla být přijata ve třech hlavních oblastech:

1. správa sdílení dat B2G v celé EU
2. transparentnost, zapojení občanů a etika
3. provozní modely, struktury a technické nástroje

Tato opatření byla oznámena dne 19. února 2020 spolu se sdělením Evropské komise o nové evropské strategii pro data.

Sdílení dat ze soukromého sektoru v kontextu mezi podniky

Jak je uvedeno ve sdělení „Budování evropské datové ekonomiky“, výrobci objektů internetu věcí jsou obvykle v privilegované pozici, aby mohli určit přístup k neosobním a automaticky generovaným datům z objektů internetu věcí a jejich opakované použití.

V závislosti na trhu tito výrobci mohou nebo nemusí udělit přístupová a užívací práva uživateli objektu, kterému může být bráněno v používání údajů, jejichž generování spustili.

S ohledem na tuto otázku a v návaznosti na dialog zúčastněných stran o sdělení „Budování evropské ekonomiky založené na datech“ nastínila Komise soubor zásad ve sdělení „Směrem ke společnému evropskému datovému prostoru“ a ve svém pracovním dokumentu útvarů Komise. Tyto zásady by měly být dodržovány ve smluvních dohodách, aby byly zajištěny spravedlivé a konkurenční trhy s předměty internetu věcí a s produkty a službami, které jsou založeny na neosobních strojově generovaných údajích vytvořených těmito objekty.

Zveřejněním těchto zásad zahájila Komise další proces konzultací se zúčastněnými stranami. Uskutečnila konzultaci panelu pro malé a střední podniky, která poskytla 979 odpovědí.

Komise bude i nadále posuzovat, zda pozměněné zásady a možné kodexy chování postačují k zachování spravedlivých a otevřených trhů, a bude situaci řešit. V případě potřeby přijme Komise vhodná opatření.