Vejledning om udveksling af data fra den private sektor

Datadrevet innovation er en vigtig katalysator for vækst og beskæftigelse i Europa.

Da data er en ikke-rivende ressource, er det muligt for de samme data at understøtte oprettelsen af ​​flere nye produkter, tjenester eller produktionsmetoder. Så virksomheder kan engagere sig med de samme data i forskellige ordninger med andre store virksomheder, små og mellemstore virksomheder (SMV'er), startups eller den offentlige sektor. På denne måde kan den værdi, der fremkommer ved dataene, udnyttes fuldt ud.

Den private sektors datadeling i sammenhænge mellem virksomheder og myndigheder

Data, som virksomheder ligger inde med, kan være med til at vejlede politiske beslutninger og forbedre de offentlige tjenester. Sådanne data kan f.eks. føre til en mere målrettet indsats mod epidemier, bedre byplanlægning og forbedret miljøbeskyttelse, markedsovervågning og forbrugerbeskyttelse.

Når der udarbejdes officielle statistikker, er analyse af virksomhedernes data ofte mere omkostningseffektiv og kan give hurtigere resultater på områder som befolkningsbevægelser, priser, inflation, internetøkonomi, energi eller trafik. Anvendelsen af sådanne data mindsker også byrden for virksomheder og borgere ved at undgå spørgeskemaer.

Kommissionen mener, at principperne i meddelelsen "På vej mod et fælles europæisk dataområde" og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene om datadeling kunne støtte leveringen af data fra den private sektor til offentlige organer på præferencevilkår med henblik på videreanvendelse. Den støttes i denne forbindelse af erfaringer fra pilotundersøgelser og foranstaltninger samt resultaterne af høringen af de berørte parter.

Kommissionen afholdt en rundbordsdiskussion på højt plan i form af en ekspertgruppe for at drøfte disse principper yderligere. Ekspertgruppen fokuserede på offentlige organers adgang til og genbrug af data fra den private sektor til almennyttige formål. Det hjalp også Kommissionen med at vurdere spørgsmål vedrørende udveksling af data mellem virksomheder og myndigheder (B2G).

Kommissionen har udpeget uafhængige eksperter med erfaring i den offentlige og private sektor inden for B2G-datadeling. Gruppens konklusioner og henstillinger til Kommissionen blev medtaget i en rapport, der vil blive anvendt som input til eventuelle fremtidige initiativer fra Kommissionen om B2G-datadeling.

I denne øvelse anbefalede eksperterne, at dataudvekslingen bør lettes i EU, og at der bør træffes politiske, retlige og investeringsforanstaltninger på tre hovedområder:

1. forvaltning af B2G-datadeling i hele EU
2. gennemsigtighed, borgerengagement og etik
3. operationelle modeller, strukturer og tekniske værktøjer

Disse foranstaltninger blev bebudet den 19. februar 2020 sammen med en meddelelse fra Europa-Kommissionen om den nye europæiske datastrategi.

Den private sektors datadeling i business-to-business-sammenhænge

Som anført i meddelelsen "Opbygning af en europæisk dataøkonomi" har producenter af IoT-objekter normalt en privilegeret position til at bestemme adgang til og genbrug af ikkepersonlige og automatisk genererede data fra IoT-objekter.

Afhængigt af markedet giver disse producenter muligvis eller måske ikke adgangs- og brugsrettigheder til brugeren af objektet, som kan blive forhindret i at bruge data, hvis generering de udløste.

Med dette for øje og som opfølgning på interessentdialogen om meddelelsen "Opbygning af en europæisk dataøkonomi" skitserede Kommissionen et sæt principper i meddelelsen "På vej mod et fælles europæisk dataområde" og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene. Disse principper bør overholdes i kontraktlige aftaler for at sikre retfærdige og konkurrencedygtige markeder for IoT-objekter og for produkter og tjenester, der er afhængige af ikkepersonlige maskingenererede data, der er skabt af sådanne objekter.

Med offentliggørelsen af disse principper indledte Kommissionen en yderligere høringsproces med interessenterne. Det gennemførte en SMV-panelhøring, der gav 979 svar.

Kommissionen vil fortsat vurdere, om ændrede principper og mulige adfærdskodekser er tilstrækkelige til at opretholde retfærdige og åbne markeder og vil tage fat på situationen. Om nødvendigt vil Kommissionen træffe passende foranstaltninger.