Νομοθεσία της ΕΕ για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας - προστασία των βάσεων δεδομένων

Η οδηγία σχετικά με τη νομική προστασία των βάσεων δεδομένων προστατεύει τις βάσεις δεδομένων με δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας εάν είναι πρωτότυπες λόγω της επιλογής ή της διευθέτησης του περιεχομένου τους. Οι μη πρωτότυπες βάσεις δεδομένων μπορούν επίσης να προστατευθούν εάν η επένδυση για την απόκτηση, την επαλήθευση και την παρουσίαση των δεδομένων ήταν σημαντική. Οι μη πρωτότυπες βάσεις δεδομένων περιλαμβάνουν συλλογές νομικών υποθέσεων και νόμων, καταχωρίσεις διαφημίσεων και βάσεις δεδομένων επιστημονικών δημοσιεύσεων.

Η προστασία των βάσεων δεδομένων είναι γνωστή ως δικαίωμα ειδικής φύσεως — ένα ειδικό δικαίωμα ιδιοκτησίας για βάσεις δεδομένων που δεν σχετίζεται με άλλες μορφές προστασίας, όπως το δικαίωμα του δημιουργού. Τόσο το δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας όσο και το δικαίωμα ειδικής φύσεως μπορούν να ισχύουν εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις προστασίας κάθε δικαιώματος. Οι διατάξεις της οδηγίας εφαρμόζονται τόσο στις αναλογικές όσο και στις ψηφιακές βάσεις δεδομένων.

Αναθεώρηση της οδηγίας για τις βάσεις δεδομένων

Η δεύτερη αξιολόγηση της οδηγίας για τις βάσεις δεδομένων από το 2018 έδειξε ότι, ενώ η οδηγία για τις βάσεις δεδομένων παρέχει προστιθέμενη αξία, θα μπορούσε να επανεξεταστεί για να διευκολυνθεί η πρόσβαση στα δεδομένα και η χρήση τους.

Στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2021 και στο σχέδιο δράσης της για τη διανοητική ιδιοκτησία, η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα επανεξετάσει την οδηγία. Ακολούθησε η δρομολόγηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τα δεδομένα. Η επανεξέταση θα επικεντρωθεί στη διευκόλυνση της ανταλλαγής και της εμπορίας δεδομένων που παράγονται από μηχανές και δεδομένων που παράγονται στο πλαίσιο της ανάπτυξης του διαδικτύου των πραγμάτων (IoT). Η επανεξέταση θα πραγματοποιηθεί παράλληλα με την πράξη για τα δεδομένα.

Έκθεση αξιολόγησης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε δύο αξιολογήσεις της προστασίας που παρέχει η νομοθεσία της ΕΕ στις βάσεις δεδομένων από την έναρξη ισχύος της οδηγίας το 1996.

Η πρώτη από αυτές τις αξιολογήσεις πραγματοποιήθηκε το 2005. Η δεύτερη αξιολόγηση της οδηγίας για τις βάσεις δεδομένων δημοσιεύθηκε στις 25 Απριλίου 2018, στο πλαίσιο της τρίτης δέσμης δεδομένων. Κύριος σκοπός της αξιολόγησης ήταν η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας, της συνάφειας, της συνοχής και της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας της οδηγίας. Ειδικότερα, έλαβε υπόψη το δικαίωμα ειδικής φύσεως, αναλύοντας κατά πόσον παραμένει κατάλληλο για τον επιδιωκόμενο σκοπό στο νέο νομικό, οικονομικό και τεχνολογικό περιβάλλον.

Η αξιολόγηση υποστηρίχθηκε από εξωτερική μελέτη. Η εν λόγω υποστηρικτική μελέτη παρείχε επίσης σημαντικά στοιχεία που στηρίζουν την αξιολόγηση της οδηγίας από την Επιτροπή. Περιείχε νομική και οικονομική ανάλυση, διαδικτυακή έρευνα, διεξοδικές συνεντεύξεις με νομικούς εμπειρογνώμονες και επαγγελματίες, καθώς και τα αποτελέσματα εργαστηρίου με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση από τις 24 Μαΐου έως τις 30 Αυγούστου 2017 για να τεκμηριώσει την έκθεση αξιολόγησής της.

Στόχος της διαβούλευσης ήταν να γίνει κατανοητός ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόζεται η οδηγία για τις βάσεις δεδομένων, και ιδίως η sui generis προστασία των βάσεων δεδομένων, και ο αντίκτυπος που είχε στους χρήστες και τους κατασκευαστές. Ελήφθησαν συνολικά 113 απαντήσεις. Αυτά προέρχονταν από τον εκδοτικό τομέα, τον ερευνητικό και ακαδημαϊκό τομέα, τον τομέα της πληροφορικής, τον τομέα των μεταφορών και άλλα. Η συνοπτική έκθεση της δημόσιας διαβούλευσης δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο του 2017.

Οι δραστηριότητες διαβούλευσης που πραγματοποιήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έναν ανάδοχο κατέληξαν σε συνοπτική έκθεση. Η παρούσα έκθεση παρέχει επισκόπηση της αγοράς βάσεων δεδομένων και αναλύει τον αντίκτυπο και την εφαρμογή της οδηγίας. Αξιολογεί επίσης την ανάγκη προσαρμογών προκειμένου να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων των κατόχων βάσεων δεδομένων και των αναγκών των χρηστών.