EU:s upphovsrättslagstiftning – skydd av databaser

Direktivet om rättsligt skydd för databaser skyddar databaser med upphovsrätt om de är originella på grund av urvalet eller arrangemanget av deras innehåll. Icke-ursprungliga databaser kan också skyddas om investeringen i att erhålla, kontrollera och presentera uppgifterna var betydande. Icke-ursprungliga databaser omfattar sammanställningar av rättsfall och lagar, förteckningar över annonser och databaser över vetenskapliga publikationer.

Skyddet av databaser är känt som sui generis-rätten – en särskild äganderätt för databaser som inte har något samband med andra former av skydd, t.ex. upphovsrätt. Upphovsrätten och sui generis-rätten kan båda gälla om villkoren för skydd för varje rättighet är uppfyllda. Direktivets bestämmelser gäller både analoga och digitala databaser.

Översyn av databasdirektivet

Den andra utvärderingen av databasdirektivet från 2018 visade att även om databasdirektivet ger ett mervärde skulle det kunna ses över för att underlätta åtkomst till och användning av data.

Kommissionen tillkännagav i sitt arbetsprogram och sin handlingsplan för immateriella rättigheter 2021 att den kommer att se över direktivet. Detta följde på lanseringen av den europeiska strategin för data. Översynen kommer att inriktas på att underlätta delning och handel med maskingenererade data och data som genereras i samband med utbyggnaden av sakernas internet. Översynen kommer att ske parallellt med dataakten.

Utvärderingsrapport

Europeiska kommissionen har publicerat två utvärderingar av det skydd som EU-lagstiftningen ger databaser sedan direktivet trädde i kraft 1996.

Den första av dessa utvärderingar ägde rum 2005. Den andra utvärderingen av databasdirektivet offentliggjordes den 25 april 2018 som en del av det tredje datapaketet. Huvudsyftet med utvärderingen var att bedöma direktivets ändamålsenlighet, effektivitet, relevans, samstämmighet och EU-mervärde. Den beaktade särskilt sui generis-rätten och analyserade huruvida den fortfarande är ändamålsenlig i den nya rättsliga, ekonomiska och tekniska miljön.

Utvärderingen stöddes av en extern studie. Denna stödjande studie gav också betydande bevis till stöd för kommissionens utvärdering av direktivet. Den innehöll en juridisk och ekonomisk analys, en webbenkät, djupintervjuer med juridiska experter och rättstillämpare samt resultaten av en workshop för berörda parter.

Samråd med berörda parter

Europeiska kommissionen genomförde ett offentligt samråd mellan den 24 maj och den 30 augusti 2017 som underlag för sin utvärderingsrapport.

Syftet med samrådet var att förstå hur databasdirektivet, och särskilt sui generis-skyddet för databaser, tillämpas och vilken inverkan det har haft på användare och beslutsfattare. Totalt inkom 113 svar. Dessa kom från förlagssektorn, forsknings- och akademisektorn, IT-sektorn, transportsektorn med mera. Den sammanfattande rapporten från det offentliga samrådet offentliggjordes i oktober 2017.

De samråd som genomfördes av Europeiska kommissionen och en uppdragstagare resulterade i en sammanfattande rapport. Denna rapport ger en översikt över databasmarknaden och analyserar direktivets effekter och tillämpning. Den bedömer också behovet av justeringar för att säkerställa en balans mellan databasägares rättigheter och användarnas behov.