Tietokantojen suojaaminen

Tietokantojen oikeudellisesta suojasta annetulla direktiivillä suojataan tietokantoja tekijänoikeudella, jos ne ovat alkuperäisiä niiden sisällön valinnan tai järjestelyn vuoksi. Ei-alkuperäisiä tietokantoja voidaan suojata myös, jos tietojen hankkimiseen, todentamiseen ja esittämiseen tehty investointi oli merkittävä. Ei-alkuperäisiin tietokantoihin kuuluvat oikeustapausten ja lakien kokoelmat, mainosluettelot ja tieteellisten julkaisujen tietokannat.

Tietokantojen suojaa kutsutaan sui generis -oikeudeksi, joka on erityinen omistusoikeus tietokantoihin, jotka eivät liity muihin suojan muotoihin, kuten tekijänoikeuksiin. Tekijänoikeutta ja sui generis -oikeutta voidaan soveltaa, jos kunkin oikeuden suojan edellytykset täyttyvät. Direktiivin säännöksiä sovelletaan sekä analogisiin että digitaalisiin tietokantoihin.

Tietokantadirektiivin tarkistaminen

Tietokantadirektiivin toinen arviointi vuodelta 2018 osoitti, että vaikka tietokantadirektiivi tuo lisäarvoa, sitä voitaisiin tarkastella uudelleen tietojen saatavuuden ja käytön helpottamiseksi.

Komissio ilmoitti vuoden 2021 työohjelmassaan ja teollis- ja tekijänoikeuksia koskevassa toimintasuunnitelmassaan tarkistavansa direktiiviä. Tämä on jatkoa Euroopan datastrategian käynnistämiselle. Uudelleentarkastelussa keskitytään helpottamaan esineiden internetin käyttöönoton yhteydessä tuotetun koneellisesti tuotetun datan ja datan jakamista ja kauppaa. Tarkistus tehdään datalain rinnalle.

Arviointikertomus

Euroopan komissio on julkaissut kaksi arviota EU:n lainsäädännön suojasta tietokantoihin sen jälkeen, kun direktiivi tuli voimaan vuonna 1996.

Ensimmäinen näistä arvioinneista tehtiin vuonna 2005. Tietokantadirektiivin toinen arviointi julkaistiin 25. huhtikuuta 2018 osana kolmatta tietopakettia. Arvioinnin päätarkoituksena oli arvioida direktiivin vaikuttavuutta, tehokkuutta, merkityksellisyyttä, johdonmukaisuutta ja EU:n tason lisäarvoa. Se otti erityisesti huomioon sui generis -oikeuden ja analysoi, onko se edelleen tarkoituksenmukainen uudessa oikeudellisessa, taloudellisessa ja teknologisessa ympäristössä.

Arviointia tuettiin ulkopuolisella tutkimuksella. Tämä tutkimusta tukeva tutkimus tarjosi myös huomattavaa näyttöä, joka tukee komission tekemää direktiivin arviointia. Se sisälsi oikeudellisen ja taloudellisen analyysin, verkkokyselyn, perusteelliset haastattelut oikeudellisten asiantuntijoiden ja ammattilaisten kanssa sekä sidosryhmien työpajan tulokset.

Sidosryhmien kuuleminen

Euroopan komissio järjesti 24. toukokuuta ja 30. elokuuta 2017 välisenä aikana julkisen kuulemisen arviointikertomuksensa tueksi.

Kuulemisen tarkoituksena oli ymmärtää, miten tietokantadirektiiviä ja erityisesti tietokantojen sui generis -suojaa sovelletaan ja miten se vaikuttaa käyttäjiin ja valmistajiin. Vastauksia saatiin yhteensä 113. Ne tulivat kustannusalalta, tutkimus- ja akateemiselta sektorilta, IT-alalta, liikennealalta ja muusta. Julkisen kuulemisen yhteenvetoraportti julkaistiin lokakuussa 2017.

Euroopan komission ja toimeksisaajan toteuttamien kuulemisten tuloksena laadittiin yhteenvetoraportti. Tässä kertomuksessa luodaan yleiskatsaus tietokantamarkkinoihin ja analysoidaan direktiivin vaikutuksia ja soveltamista. Siinä arvioidaan myös, onko siihen tehtävä mukautuksia, jotta voidaan varmistaa tasapaino tietokantojen omistajien oikeuksien ja käyttäjien tarpeiden välillä.