Zaštita baza podataka

Direktivom o pravnoj zaštiti baza podataka štite se baze podataka autorskim pravom ako su originalne zbog odabira ili uređenja njihova sadržaja. Neoriginalne baze podataka mogu se zaštititi i ako je ulaganje u dobivanje, provjeru i predstavljanje podataka bilo značajno. Neoriginalne baze podataka uključuju zbirke pravnih predmeta i zakona, popise oglasa i baze podataka znanstvenih publikacija.

Zaštita baza podataka poznata je kao pravo sui generis – posebno pravo vlasništva baza podataka koje nije povezano s drugim oblicima zaštite kao što je autorsko pravo. Autorsko pravo i pravo sui generis mogu se primjenjivati ako su ispunjeni uvjeti zaštite za svako pravo. Odredbe Direktive primjenjuju se i na analogne i na digitalne baze podataka.

Revizija Direktive o bazama podataka

Druga evaluacija Direktive o bazama podataka iz 2018. pokazala je da bi se Direktiva o bazama podataka mogla preispitati kako bi se olakšao pristup podacima i njihova uporaba.

Komisija je u svojem programu rada za 2021. i akcijskom planu o intelektualnom vlasništvu najavila da će revidirati Direktivu. To je uslijedilo nakon pokretanja Europske strategije za podatke. Revizija će biti usmjerena na olakšavanje razmjene i trgovanja strojno generiranim podacima i podacima generiranima u kontekstu uvođenja interneta stvari (IoT). Revizija će se provesti uz Zakon o podacima.

Izvješće o evaluaciji

Europska komisija objavila je dvije evaluacije zaštite podataka koje zakonodavstvo EU-a pruža bazama podataka otkako je Direktiva stupila na snagu 1996.

Prva od tih evaluacija provedena je 2005. godine. Druga evaluacija Direktive o bazama podataka objavljena je 25. travnja 2018. u okviru trećeg paketa podataka. Glavna svrha evaluacije bila je procjena djelotvornosti, učinkovitosti, relevantnosti, usklađenosti i dodane vrijednosti EU-a Direktive. Osobito je uzela u obzir pravo sui generis i analizirala je li ono i dalje svrsishodno u novom pravnom, gospodarskom i tehnološkom okruženju.

Evaluacija je potkrijepljena vanjskom studijom. Tom popratnom studijom pruženi su i znatni dokazi kojima se potkrepljuje Komisijina evaluacija Direktive. Sadržavala je pravnu i ekonomsku analizu, internetsku anketu, detaljne razgovore s pravnim stručnjacima i stručnjacima te rezultate radionice s dionicima.

Savjetovanje s dionicima

Europska komisija provela je javno savjetovanje u razdoblju od 24. svibnja do 30. kolovoza 2017. kako bi prikupila svoje izvješće o evaluaciji.

Cilj savjetovanja bio je razumjeti kako se primjenjuje Direktiva o bazama podataka, a posebno sui generis zaštita baza podataka, te kakav je utjecaj imala na korisnike i stvaratelje. Zaprimljeno je ukupno 113 odgovora. Oni su došli iz izdavačkog sektora, istraživačkog i akademskog sektora, IT sektora, prometnog sektora i još mnogo toga. Sažeto izvješće o javnom savjetovanju objavljeno je u listopadu 2017.

Aktivnosti savjetovanja koje su proveli Europska komisija i ugovaratelj rezultirale su sažetim izvješćem. U ovom se izvješću daje pregled tržišta baze podataka i analizira učinak i primjena Direktive. Procjenjuje se i potreba za njegovim prilagodbama kako bi se osigurala ravnoteža između prava vlasnika baze podataka i potreba korisnika.