Legislația UE privind drepturile de autor - protecția bazelor de date

Directiva privind protecția juridică a bazelor de date protejează bazele de date prin dreptul de autor în cazul în care acestea sunt originale prin selectarea sau dispunerea conținutului lor. Bazele de date neoriginale pot fi, de asemenea, protejate dacă investiția în obținerea, verificarea și prezentarea datelor a fost substanțială. Bazele de date neoriginale includ compilații de cazuri juridice și legi, listări de reclame și baze de date de publicații științifice.

Protecția bazelor de date este cunoscută sub denumirea de drept sui generis – un drept de proprietate specific pentru bazele de date care nu are legătură cu alte forme de protecție, cum ar fi dreptul de autor. Atât dreptul de autor, cât și dreptul sui generis se pot aplica dacă sunt îndeplinite condițiile de protecție pentru fiecare drept. Dispozițiile directivei se aplică atât bazelor de date analogice, cât și celor digitale.

Revizuirea Directivei privind bazele de date

Cea de a doua evaluare a Directivei privind bazele de date din 2018 a arătat că, deși Directiva privind bazele de date oferă valoare adăugată, aceasta ar putea fi revizuită pentru a facilita accesul la date și utilizarea acestora.

În programul său de lucru pentru 2021 și în planul său de acțiune privind proprietatea intelectuală, Comisia a anunțat că va revizui directiva. Aceasta a urmat lansării Strategiei europene privind datele. Revizuirea se va axa pe facilitarea partajării și a comercializării datelor generate automat și a datelor generate în contextul introducerii internetului obiectelor (IoT). Revizuirea va avea loc în paralel cu Legea privind datele.

Raportul de evaluare

Comisia Europeană a publicat două evaluări ale protecției pe care legislația UE o acordă bazelor de date de la intrarea în vigoare a directivei, în 1996.

Prima dintre aceste evaluări a avut loc în 2005. A doua evaluare a Directivei privind bazele de date a fost publicată la 25 aprilie 2018, ca parte a celui de al treilea pachet privind datele. Scopul principal al evaluării a fost de a analiza eficacitatea, eficiența, relevanța, coerența și valoarea adăugată europeană a directivei. În special, Comisia a luat în considerare dreptul sui generis, analizând dacă acesta rămâne adecvat scopului în noul mediu juridic, economic și tehnologic.

Evaluarea a fost susținută de un studiu extern. Acest studiu justificativ a furnizat, de asemenea, dovezi considerabile în sprijinul evaluării directivei de către Comisie. Acesta a cuprins o analiză juridică și economică, un sondaj online, interviuri aprofundate cu experți și practicieni din domeniul juridic, precum și rezultatele unui atelier cu părțile interesate.

Consultarea părților interesate

Comisia Europeană a efectuat o consultare publică în perioada 24 mai-30 august 2017 pentru a-și fundamenta raportul de evaluare.

Scopul consultării a fost de a înțelege modul în care este aplicată Directiva privind bazele de date și, în special, protecția sui generis a bazelor de date, precum și impactul pe care aceasta l-a avut asupra utilizatorilor și a producătorilor. S-au primit în total 113 răspunsuri. Acestea au provenit din sectorul editorial, din sectorul cercetării și din cel academic, din sectorul IT, din sectorul transporturilor și multe altele. Raportul de sinteză al consultării publice a fost publicat în octombrie 2017.

Activitățile de consultare desfășurate de Comisia Europeană și de un contractant au condus la un raport de sinteză. Prezentul raport oferă o imagine de ansamblu a pieței bazelor de date și analizează impactul și aplicarea directivei. Raportul evaluează, de asemenea, necesitatea unor ajustări ale acestuia pentru a asigura un echilibru între drepturile proprietarilor de baze de date și nevoile utilizatorilor.