Protezione delle banche dati

La direttiva sulla protezione giuridica delle banche di dati protegge le banche dati mediante diritto d'autore se sono originali a causa della selezione o della disposizione del loro contenuto. Le banche dati non originali possono essere protette anche se l'investimento per ottenere, verificare e presentare i dati è stato sostanziale. Le banche dati non originali includono raccolte di cause legali e leggi, elenchi di annunci pubblicitari e banche dati di pubblicazioni scientifiche.

La protezione delle banche dati è nota come diritto sui generis — un diritto di proprietà specifico per le banche dati che non è correlato ad altre forme di protezione come il diritto d'autore. Il diritto d'autore e il diritto sui generis possono essere applicati se sono soddisfatte le condizioni di protezione di ciascun diritto. Le disposizioni della direttiva si applicano sia alle banche dati analogiche che digitali.

Revisione della direttiva sulle banche dati

Dalla seconda valutazione della direttiva sulle banche dati del 2018 è emerso che, sebbene la direttiva sulle banche dati fornisca un valore aggiunto, potrebbe essere riesaminata per facilitare l'accesso e l'uso dei dati.

Nel suo programma di lavoro 2021 e nel suo piano d'azione sulla proprietà intellettuale la Commissione ha annunciato che intende rivedere la direttiva. Ciò ha fatto seguito all'avvio della strategia europea per i dati. La revisione si concentrerà sull'agevolazione della condivisione e del trading dei dati generati dalle macchine e dei dati generati nel contesto della diffusione dell'Internet of Things (IoT). La revisione si svolgerà insieme al Data Act.

Relazione di valutazione

La Commissione europea ha pubblicato due valutazioni della protezione che il diritto dell'UE conferisce alle banche dati da quando la direttiva è entrata in vigore nel 1996.

La prima di queste valutazioni ha avuto luogo nel 2005. La seconda valutazione della direttiva sulle banche dati è stata pubblicata il 25 aprile 2018, nell'ambito del terzo pacchetto di dati. Lo scopo principale della valutazione era valutare l'efficacia, l'efficienza, la pertinenza, la coerenza e il valore aggiunto UE della direttiva. In particolare, essa ha tenuto conto del diritto sui generis, analizzando se esso rimanga idoneo allo scopo nel nuovo contesto giuridico, economico e tecnologico.

La valutazione è stata sostenuta da uno studio esterno. Questo studio di sostegno ha inoltre fornito notevoli elementi di prova a sostegno della valutazione della direttiva da parte della Commissione. Conteneva un'analisi legale ed economica, un'indagine online, interviste approfondite con esperti legali e professionisti, e i risultati di un workshop sulle parti interessate.

Consultazione delle parti interessate

La Commissione europea ha effettuato una consultazione pubblica tra il 24 maggio e il 30 agosto 2017 per informare la sua relazione di valutazione.

L'obiettivo della consultazione era capire in che modo viene applicata la direttiva sulle banche dati, e in particolare la protezione sui generis delle banche di dati, e quale impatto ha avuto sugli utenti e sui produttori. Sono pervenute in totale 113 risposte. Questi provenivano dal settore editoriale, dalla ricerca e dal settore accademico, dal settore informatico, dal settore dei trasporti e altro ancora. La relazione di sintesi della consultazione pubblica è stata pubblicata nell'ottobre 2017.

Le attività di consultazione svolte dalla Commissione europea e da un contraente hanno portato a una relazione di sintesi. La presente relazione fornisce una panoramica del mercato delle banche dati e analizza l'impatto e l'applicazione della direttiva. Valuta inoltre la necessità di adeguamenti ad esso al fine di garantire un equilibrio tra i diritti dei proprietari delle banche dati e le esigenze degli utenti.