Testaus- ja testauslaitokset (TEF): Kysymyksiä ja vastauksia

Laajamittaiset vertailutestaus- ja -kokeilulaitokset (TEF) tarjoavat yhdistelmän fyysisiä ja virtuaalisia tiloja, joissa teknologian tarjoajat voivat saada ensisijaisesti teknistä tukea uusimpien tekoälypohjaisten ohjelmisto- ja laitteistoteknologioidensa (mukaan lukien tekoälyä käyttävä robotiikka) testaamiseen todellisissa ympäristöissä.

Tähän sisältyy tuki uusimpien tekoälypohjaisten teknologioiden täydelliselle integroinnille, testaukselle ja kokeiluille, joilla ratkaistaan ongelmia/parannetaan ratkaisuja tietyllä sovellusalalla, mukaan lukien validointi ja demonstrointi. He keskittyvät testaamaan kehittyneitä tekoälypohjaisia teknologioita ja ratkaisuja, joita on jo testattu laboratorioissa ja jotka on testattava todellisissa ympäristöissä.

TEF:t pyrkivät tukemaan teknologian tarjoajia, joilla on tarvittava asiantuntemus ratkaisujensa integroimiseksi ja validoimiseksi TEF-asiakirjoissa, mutta odotamme myös, että teknologian loppukäyttäjät ottavat teknologian loppukäyttäjät mukaan sen vaikutuksen maksimoimiseksi (erityisesti loppukäyttäjät voivat olla mukana määrittelemään testausskenaarioita, protokollia ja mittareita, jotka ovat tärkeimpiä ja vaikuttavia niiden sektoreille).

Digitaalinen Eurooppa -ohjelmassa on neljä alakohtaista TEF-välinettä: AGRI-ruoka, terveydenhuolto, valmistus sekä älykkäät kaupungit ja yhteisöt. Jäsenvaltiot osallistuvat kaikkien neljän jäsenvaltion yhteisrahoitukseen.

Huipputason tekoälypohjaisten ohjelmisto- ja laitteistoratkaisujen ja -tuotteiden testaaminen ja kokeileminen todellisissa ympäristöissä ja mittakaavassa on tärkeä askel teknologian markkinoille saattamisessa. Investointien optimoimiseksi komissio aikoo yhteisrahoittaa Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta (DIGITAL) jäsenvaltioiden kanssa rajallisen määrän erikoistuneita laajamittaisia vertailupaikkoja eurooppalaisten teknologiatoimittajien tarpeiden tyydyttämiseksi.

TEF:n eri kerrosten erottamiseksi käytämme seuraavaa terminologiaa:

• 1 alakohtainen TEF (TEF), esim. teollisuudessa, on yksi konsortio;
• 1 konsortio on useiden solmukohtien ja tarvittaessa pienempien satelliittien verkosto;
• 1 solmukohta tarjoaa palveluja, ja sillä on työohjelmassa ja tulevassa ehdotuspyynnössä esitetty infrastruktuuri asianomaisten alakohtaisten TEF-asiakirjojen osalta. Yksi solmukohta voi olla yksi tai useampi (oikeudellinen) edunsaaja;
• 1 satelliitti on pienempi testauslaitos kuin solmu, mutta se täyttää edelleen kutsutekstissä esitetyt vähimmäisvaatimukset. Tämä satelliitti voi tarjota fyysisen ja/tai etäyhteyden.

Kutakin alaa kohden myönnetään yksi avustus ja näin ollen vain yksi konsortio, joka koostuu eri solmukohdista. Jos olisi vaikea saavuttaa mittakaavaa yhdestä solmukohdasta, yhteen tai useampaan solmukohtaan voisi kuulua yksi tai useampi satelliitti, joka täydentää niiden testauspalvelujaja/tai maantieteellistä kattavuutta. Näissä tapauksissa tilintarkastustuomioistuin esittää kaksi eri skenaariota:

Näissä tapauksissa tilintarkastustuomioistuin esittää kaksi eri skenaariota:

• Skenaario 1: Yksi solmu, joka toimii suoraan pienempien satelliittien kanssa, jotka ovat itse pienempiä kuin solmu, mutta myötävaikuttavat samaan solmun tarjontaan. Yhdessä solmu ja sen satelliitit tarjoavat laajan mittakaavan laitteiston, jonka avulla voidaan testata mittakaavassa yli sen, mitä yksittäinen solmu voisi. Siksi nämä satelliitit täydentävät solmua siten, että ne yhdessä saavuttavat kriittisen massan.
• Skenaario 2: Yksi solmu, joka koostuu useista satelliiteista, joiden koko on pienempi kuin solmu, mutta yhdessä täyttää solmun kriteerit, joiden avulla voidaan testata mittakaavassa. Tämä edellyttäisi erittäin vahvaa koordinointia satelliittien välillä, jotta tarjottaisiin yhtenäinen tarjous.

Skenaariot 1 ja 2 viittaavat myös siihen, että yhden solmun ei tarvitse olla yhdessä paikassa tai edes yhdessä maassa. Samoin kaikkien yhden solmun osapuolten ei tarvitse tarjota fyysistä pääsyä. Fyysinen pääsy solmukohtaan on kuitenkin tarpeen (ks. jäljempänä).

Kaikkien solmukohtien on tarjottava työohjelmassa ja ehdotuspyynnössä edellytetyt palvelut ja infrastruktuuri. Ne voisivat kuitenkin keskittyä erityisiin näkökohtiin, jotka liittyvät laajamittaisten tekoälyratkaisujen testaamiseen osana verkostoa.

Havainnollistavan esimerkin antamiseksi terveydenhuollossa yksi annettu solmu voisi keskittyä syöpään ja toinen vanhustenhoitoon. Tässä esimerkissä selitetään käsitettä, mutta se ei osoita, että komissio olisi suosinut sitä.

Alakohtaiset TEF-asiakirjat tarjoavat kiinnostuneille teknologian tarjoajille yhden digitaalisen yhteyspisteen, joka ohjaa niitä valitsemaan niille sopivimman solmukohdan. Jokainen solmu toimii myös fyysisenä liityntäpisteenä verkkoon, mikä auttaa käyttäjiä navigoimaan niistä sopivimpaan vastineeseen.

Suosimme solmuverkostoa, jossa käytetään koko budjetti puhelua kohden. Tämä merkitsisi yhtä verkostoa, jossa olisi noin kuusi maatalouselintarvike-, terveydenhuolto- ja valmistusalan solmukohtaa ja neljä älykkäiden kaupunkien ja yhteisöjen solmukohtaa, jos satelliitteja ei olisi.

Tällainen verkosto tarjoaa konsortioille mahdollisuuden maksimoida TEF-välineensä vaikutukset tarjoamalla vahvaa ja täydentävää palvelukokonaisuutta eurooppalaisille innovoijille, kun ne valitsevat huolellisesti niiden tarjoamat solmukohdat ja palvelutyypit.

Se antaisi myös mahdollisuuden saavuttaa TEF:n odotettu ”laajamittainen” ulottuvuus. Verkkolähestymistapa takaa suuremman vaikutuksen odotettujen mittakaavaetujen, tehokkuusetujen, täydentävyyden ja erikoistumisen ansiosta sisäisen koordinoinnin, yhteistyön ja yhteistyön ansiosta.

Ymmärrämme, että tätä vaihtoehtoa on vaikeampi koota, minkä vuoksi tuemme hakijoita matchmaking-harjoituksessa, joka alkoi tiedotuspäivänä 29.11.2021. Verkkolähestymistapa on kuitenkin suurin lisäarvo Euroopalle, sillä se kannustaa rajat ylittävään yhteistyöhön ja lisäksi jo mainittujen hyötyjen tarjoamiseen tekoälyn testauspalvelujen tarjoamisessa.

Suunnittelemme joko solmukohtaa vain verkkomallia tai joillakin aloilla solmu- ja satelliittiverkkomallia, jossa on 3–5 ydinsolmua, joissa on pienemmät satelliittitestauslaitokset, kuten testaustilat. Solmu- ja satelliittiverkkomallissa olisi muutamia suuria keskussolmulaitteita, joissa olisi täysi valikoima digitaalisia, fyysisiä ja ammatillisia palveluja, jotka on liitetty pienempiin satelliittilaitteistoihin, jotta niitä voidaan testata erilaisissa todellisissa olosuhteissa.

Tämä lisäisi reaalimaailman testausolosuhteiden alueellista saatavuutta, monipuolisuutta ja määrää, mutta vähentäisi keskussolmukkeiden määrää täydellä tarjonnalla. Kun ehdotetaan solmukohtaa ja satelliittilähestymistapaa, olisi tärkeää arvioida huolellisesti tällaisten satelliittien tarvetta, roolia ja määrää.

Se on tyypillisesti laitos, joka tarjoaa pääsyn todellisiin/lähellä todellisia olosuhteita, kuten sairaaloita, kokeellisia maatiloja ja paljon muuta, tiiviissä yhteistyössä teknologia-asiantuntijoiden kanssa, esimerkiksi yrityksen sisäisen asiantuntemuksen tai johon osallistuu tutkimus- ja teknologiaorganisaatio, teknologian siirtoorganisaatio, jolla on tarvittava asiantuntemus tekoälyn ja robotiikan alalla jne.

Muut organisaatiot voivat kuitenkin osallistua ehdotukseen (joko konsortion jäsenenä tai erilaisten mekanismien, kuten neuvoa-antavien elinten, alihankinnan jne. kautta) hankkeen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tähän voivat kuulua myös viranomaiset, toimialajärjestöt jne. sen varmistamiseksi, että mukana on oikeat sidosryhmät, jotta varmistetaan tarvittavan asiantuntemuksen saatavuus.

Konsortion edunsaajienlukumäärän olisi oltava lopullinen. Edunsaajia on mahdollista lisätä tai pudottaa hankkeen aikana, mutta tämä olisi tehtävä vain ennalta arvaamattomista syistä, kuten muissa Horisontti 2020- tai Horisontti Eurooppa -hankkeissa.

Kyllä, verkkoon on mahdollista liittää solmuja/satelliitteja. Assosioituneita kumppaneita ei rahoiteta avustussopimuksen mallisopimuksen 9 artiklan mukaisesti.

Hakijat voivat vapaasti valita konsortion tarkan kokoonpanon tehokkuuden ja vaikutusten optimoimiseksi, ja tämän olisi perustuttava ehdotetun TEF:n tarpeisiin, mutta kaikkien tuensaajien on varmistettava yhteisrahoitus.

Ei, konsortion kokoonpanon on oltava vakaa ehdotus- ja valintavaiheessa. Muiden kuin konsortion jäsenten osallistuminen voisi olla jonkin verran joustavuutta esimerkiksi neuvonta- tai kuulemisprosessin kautta, mutta nämä eivät ole ydinkonsortion jäseniä.

TEF:t palvelevat teknologian tarjoajia, jotka haluavat kehittää AI/Robotic-ratkaisunsa teknologisesta valmiustasosta (TRL) kuudesta kahdeksaan.  Valtiontuen mukaisesti pk-yritykset voivat käyttää TEF-välineitä maksamatta TEF:n tarjoamasta tuesta ja palveluista. Myönnetyn tuen arvo perustuu TEF:n laatimaan hinnastoon. Suuremmat yritykset voivat edelleen käyttää TEF:iä, mutta niiden on maksettava vahvistetun hinnaston perusteella. Nämä tulot olisi sisällytettävä budjettilomakkeeseen sarakkeessa ”Hankkeen tuottamat tulot”.

Pankaa merkille myös seuraavat ohjelmassa esitetyt vaatimukset: ”Jos ehdotuspyynnön ehdot rajoittavat osallistumista tai valvontaa turvallisuuteen tai EU:n strategiseen riippumattomuuteen liittyvistä syistä (jollei avustuksen myöntävän viranomaisen kanssa toisin sovita), avustuksen saajien on tuotettava huomattava määrä tuotteita, palveluja tai prosesseja, jotka sisältävät toimen tuloksia tai jotka on tuotettu käyttämällä toimen tuloksia tukikelpoisissa maissa tai kohdemaissa, jotka esitetään ehdotuspyynnön ehdoissa.
Jos ehdotuspyynnön ehdot asettavat lisäksi ensimmäisen hyödyntämisvelvoitteen, ensimmäisen hyödyntämisen on tapahduttava myös hakuehdoissa määritellyissä tukikelpoisissa maissa tai kohdemaissa.”

Verkkolähestymistavan myötä TEF-käyttäjillä on todennäköisemmin toimipiste, joka on lähempänä sijaintiaan ja johon liittyy vähemmän matkustamista. Tällä hetkellä odotamme kuitenkin, että TEF:n käyttäjät ottavat matkakulut itse vastattavakseen ja että TEF:t ovat riittävän houkuttelevia houkuttelemaan heitä tekemään niin. Jokaisen solmun on tarjottava sekä fyysinen että digitaalinen/etä virtuaalinen pääsy, jälkimmäinen minimoi matkustamisen.

Digitaalinen Eurooppa -ohjelman TEF-pyynnöissä keskitytään tukemaan jo olemassa olevia laitoksia, joilla on asiaankuuluvaa infrastruktuuria ja asiantuntemusta/teknologiaa, ja joita voidaan parantaa niin, että niistä tulee eurooppalaisia TEF-viitehankkeita ja jotka perustuvat aiempiin investointeihin, jotta voidaan maksimoida EU:n rahoituksen vaikutus ja saavuttaa laajamittaiset TEF-viiteasiakirjat.

Ehdotetulla lähestymistavalla solmukohtien verkostojen rakentamiseksi pyritään parantamaan nykyisten kansallisten testauslaitosten välistä koordinointia ja laajentamaan eurooppalaisten pk-yritysten mahdollisuuksia käyttää eurooppalaisia TEF-välineitä. Lisäksi rahoituksen avulla voidaan laajentaa välineitä, joihin TEF:t rakennetaan.

Komissio aikoo tukea vain laitoksia, jotka tukevat tekoälyn käyttöönottoa teknologisesta valmiustasosta (TRL) 6–8. Olemassa olevat laitokset, jotka tarjoavat innovaationeuvontapalveluja korkeammilla tai alemmilla TRL-arvoilla, on rahoitettava näitä toimia varten muista rahastoista.

Velvoitamme kaikki hakijat esittämään järkevän liiketoimintasuunnitelman siitä, miten TEF:t voisivat jatkaa toimintaansa, kun EU:n rahoitus on loppunut. Ehdotukseen olisi sisällytettävä vankka liiketoimintastrategia ja vakaat menetelmät liiketoimintasuunnitelman kehittämiseksi, mutta sen konkreettista täytäntöönpanoa voidaan edelleen kehittää ja mukauttaa hankkeen elinkaaren aikana. TEF:n mahdollisten käyttäjien kiinnostuksenilmaisu olisi tervetullut osoittamaan, että sen mahdollinen vaikutus tällaisen välineen tarpeeseen olisi mahdollinen.

Odotamme, että TEF:t antavat tarvittaessa mahdollisuuden käyttää suurteholaskentaa. Tätä varten kannustetaan tarvittaessa voimakkaasti synergioita Digitaalinen Eurooppa -ohjelman eri osien välillä (esim. TEF:n, tilattavan tekoälyalustan, pilvipalvelujen ja data-avaruuksien välillä) täydellisen palvelun tarjoamiseksi TEF-käyttäjille.

Konsortioiden odotetaan täyttävän työohjelman vaatimukset, infrastruktuuri mukaan luettuna, mutta ne voivat vapaasti arvioida, miten tämä voidaan parhaiten toteuttaa. Jos Digitaalinen Eurooppa -ohjelman eri osien synkronointi on tarpeen, ehdotuksiin on tarvittaessa sisällytettävä väliaikaisia ratkaisuja ja suunnitelmat synkronoida Digitaalinen Eurooppa -ohjelman muiden osien kanssa.

TEF:n ei pitäisi katsoa korvaavan sertifiointielimiä, mutta ISO 17025 -standardin asiantuntemus on tervetullutta, jos se on hyödyllistä alan ja teknologian kannalta. TEF-konsortion olisi otettava käyttöön oikea asiantuntemus ja oikeat menetelmät sen varmistamiseksi, että niiden testaus- ja kokeiluprosesseihin ja -palveluihin luotetaan. Niiden olisi esitettävä ehdotuksessaan, että niihin sisältyy oikea asiantuntemus, ja ehdotettava oikeaa menetelmää.

TEF:n on laadittava teollis- ja tekijänoikeuksia koskeva politiikka, jolla varmistetaan, että innovoijat, erityisesti TEF-välineitä käyttävät pk-yritykset, voivat luottaa siihen, että ne säilyttävät omistusoikeutensa TEF:n tiloissa tehdyn testauksen tuloksena luodusta teollis- ja tekijänoikeuksista. Tämä on avainasemassa, jotta voidaan varmistaa TEF-asiakirjojen houkuttelevuus.

Odotamme TEF:n tarjoavan teknologian tarjoajille innovaationeuvontaa teknisille näkökohdille, jotka liittyvät suoraan TEF-toimiin/käyttötapauksiin. Ei-tekniset näkökohdat olisi otettava huomioon vain tarvittaessa.

TEF:iä kannustetaan tekemään yhteistyötä silloin, kun se on järkevää. TEF:n tehtävänä on päättää, miten tätä yhteistyötä voidaan parhaiten jäsentää.

TEF:n tavoitteena on tukea tekoälyyn liittyvien ratkaisujen testausta. (Eurooppalaiset) digitaali-innovointikeskittymät tarjoavat jo tukea tuotteiden, prosessien tai palvelujen digitalisoinnille alueellisella tasolla.

Periaatteessa kyllä. Jollei ehdotuspyyntöasiakirjassa ole erityistä vaatimusta tai rajoitusta, assosioituneisiin maihin sijoittautuneet yhteisöt voivat osallistua ohjelmaan ja saada rahoitusta. Tarkoituksena ei ole rahoittaa kolmanteen maahan sijoittautuneita solmukohtia tai satelliitteja, jotka eivät ole assosioituneita.

Emme halua, että TEF-sopimukset levitetään jossain määrin eri puolille Eurooppaa vaarantamatta niiden vaikutusta. Siksi emme aio rahoittaa useampaa kuin yhtä solmukohtaa tietylle sektorille yhdessä maassa. Solmukohtien valinnan olisi perustuttava kriteereihin, joilla optimoidaan TEF:n tarjoamat palvelut ja maksimoidaan investoinnin vaikutus kaikkialla Euroopassa. On mahdollista saada solmukohtia eri sektoreille samassa maassa.

Mahdolliset maantieteellistä jakautumista koskevat erityisvaatimukset määritellään ehdotuspyynnön tekstissä. Periaatteessa vaikutus tulee ensin. Maantieteellinen jakauma voi auttaa puuttumaan esimerkiksi tiettyjen alojen moninaisuuteen, esimerkiksi maatalouteen, ja tekoälyn käytön maksimointiin Euroopassa.

TEF:n on tarjottava pääsy sekä fyysisesti että digitaalisesti (eli virtuaalinen etäyhteys). Tämä hybridilähestymistapa auttaa laajentamaan TEF:n soveltamisalaa mahdollistamalla tekoälyohjelmistojen etätestauksen, mutta myös tekoälylaitteiston testaamisen todellisissa olosuhteissa.

Ehdotuspyynnön tekstissä voidaan tarvittaessa määritellä lisätietoja. Kaikilla TEF-alueilla on aina tarjottava sekä digitaalinen että fyysinen pääsy solmutasolla. Virtuaalinen käyttömahdollisuus (joka voisi sisältää myös simulaatioita) voisi myös olla hyödyllistä paikan päällä tehtävän testin valmistelemiseksi ja laitokseen vietetyn ajan minimoimiseksi.

Ei. TEF:n on tarjottava avoin, läpinäkyvä ja syrjimätön pääsy kaikille teknologian tarjoajille, jotka ovat sijoittautuneet mihin tahansa jäsenvaltioon tai assosioituneeseen maahan. Sisällyttämällä laitteistonsa TEF-asiakirjoihin jäsenvaltiot auttavat niitä pääsemään osaksi Euroopan laajuista huippuosaamisen tekoälyekosysteemiä ja houkuttelemaan alueelleen parhaat lahjakkuudet. Se auttaa myös laitoksia saavuttamaan erittäin suuren näkyvyyden ja laajemmat markkinat. Tämän seurauksena ne saavuttavat todennäköisemmin taloudellisen kestävyyden nopeammin.

TEF:n on toimitettava käyttäjilleen asiaankuuluvat tietokokonaisuudet, jotka ovat tarpeen tekoälyn testaamiseksi mittakaavassa. Tietojen kerääminen ja kerääminen voi parantaa tietokokonaisuuksien laatua. Hakijat voivat selittää ehdotuksissaan, miksi heidän lähestymistapansa on kaikkein pakottavin.

Kansalliset viranomaiset voivat tarvittaessa osallistua konsortion esittämää hanketta koskevaan keskusteluun. Kansallisten kumppanuussopimusten roolista riippuen tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi järjestämällä erityisiä työpajoja, joihin osallistuu asiaankuuluvia kansallisia kumppanuusohjelmia, tai pitämällä kansalliset kumppanuussopimukset yhtenä konsortion neuvoa-antavan lautakunnan jäsenenä. Sama koskee kaikkia asiaankuuluvia alue- tai paikallisviranomaisia.

TEF:t toimivat palveluntarjoajina ulkoisille tahoille; nämä kustannukset ovat tukikelpoisia Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta ja jäsenvaltioiden rahoituksesta. Jotta TEF:t olisivat valtiontukisääntöjen mukaisia, niiden on siirrettävä saamansa valtiontuki pk-yrityksille.

EU:n pk-yritysten olisi voitava vapaasti käyttää TEF-asiakirjoja riippumatta siitä, ovatko ne kotimaansa yhteisrahoitussitoumuksia alakohtaisiin tekoälyalan TEF-rahastoihin. TEF:t veloittavat käyttäjiltä tuestaan palveluilleen laaditun hinnaston mukaisesti solmukohtatasolla (ks. jäljempänä valtiontukia koskeva kysymys).

Loppukäyttäjillä tarkoitetaan teknologian loppukäyttäjiä, mikä todennäköisimmin tarkoittaa alalla työskenteleviä ihmisiä, kuten maanviljelijöitä, vähittäiskauppiaita jne.

Terveydenhuollon TEF:n odotetaan tietävän lääkinnällisten laitteiden sertifioinnin ja yhteydenpidon asianomaisiin julkisiin elimiin korvaamatta niitä. Terveydenhuollon TEF:n ohjeistus ja apu sertifioinnissa teknologian tarjoajille on tärkeää, jotta voidaan varmistaa, että TEF-testeissä tarjottavat testit ovat merkityksellisiä. Lisäksi se auttaa nopeuttamaan laboratoriota lääkinnällisten laitteiden markkinoinnissa.  

TEF:n on lisäksi varmistettava, että yhteistyö sellaisten yhteisöjen kanssa, jotka ovat sijoittautuneet maihin, jotka eivät ole tukikelpoisia maita tai kohdemaita, jotka on vahvistettu ehdotuspyynnön ehdoissa (tai jotka ovat tällaisten maiden tai tällaisten maiden yhteisöjen määräysvallassa), ei vaikuta turvallisuusetuihin tai EU:n strategiseen riippumattomuuteen ja että sillä vältetään mahdolliset kielteiset vaikutukset TEF:n kannalta kriittisten tuotantopanosten toimitusvarmuuteen. Yhteisöt, jotka ovat sijoittautuneet maihin, jotka eivät ole tukikelpoisia maita, voivat hyötyä TEF-välineestä, kunhan se ei ole ristiriidassa rajoitetun ehdotuspyynnön tarkoitusten kanssa (eli se ei aiheuta turvallisuusriskiä, se ei pääse käsiksi luottamuksellisiin tietoihin, teollis- ja tekijänoikeudet suojataan jne.).

Pankaa merkille myös TEF-sopimusten odotetut tulokset: Rahoitus ja tarjoukset (europa.eu)

Panos tekoälyyn liittyvään innovointiin:

Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn parantaminen, mukaan lukien tekoälyyn liittyvät pk-yritykset, joka on strategisesti erittäin tärkeä teknologia;

Edistetään eurooppalaisia teollis- ja tekijänoikeuksia ja eurooppalaiseen teknologiaan perustuvia tuotteita;

Maailmanluokan kokeilulaitostenperustaminen Eurooppaan, joka tarjoaa kattavan tuen, jossa yhdistyvät tarvittava asiantuntemus ja joka vastaa eurooppalaisten innovoijien tarpeita. TEF-asiakirjoja ja niiden prosessia hallinnoivat organisaatiot varmistavat TEF-asiakirjojen käyttäjille korkeimman mahdollisen luottamuksen ja turvallisuuden sekä testauksen ja validoinnin korkean laadun, jotta voidaan taata luotettavuus ja turvallisuus testatuissa ratkaisuissa, jotka ovat avainasemassa niiden laajassa levittämisessä.

Eurooppalaisen digitaalisen suvereniteetin ja avoimen strategisen riippumattomuuden edistäminen tekoälyssä ja tekoälyä tukevissa ratkaisuissa

Euroopan digitaali-innovointikeskittymien ja Euroopan digitaali-innovointikeskittymien välinen ero on seuraava: Euroopan digitaali-innovaatiokeskittymät kokoavat yhteen paikallisen talouden toimijoita tukemaan paikallisten toimijoiden digitalisaatiota (rakentamaan paikallisia ekosysteemejä) ja yhdistämään muita Euroopan digitaali-innovaatiokeskittymiä. Ne toimivat myös lähimpänä yhteyspisteenä kaikissa EU:n rahoittamissa tekoälytoiminnoissa, kuten TEF-hankkeissa.

EDIH:iä on paljon. Niiden päätarkoituksena on ”testata ennen investointeja” eli auttaa digitaalisen teknologian käyttäjiä arvioimaan ympäristössään, voivatko he hyötyä teknologiasta ennen kuin he ostavat sen. Teknologia on riittävän kypsää, jotta sitä voidaan käyttää. Tämä eroaa TEF-testeissä testatuista teknologioista, jotka eivät ole vielä saavuttaneet tätä kypsyysastetta, koska ne tarvitsevat edelleen huomattavaa testausta ja validointia todellisissa ympäristöissä ennen kuin ne otetaan käyttöön, esimerkiksi robotti olisi testattava laajasti todellisessa ympäristössä ennen sen käyttöönottoa sairaaloissa.

TEF-asiakirjat ovat sen sijaan keskeisiä yhteisiä resursseja, yhteinen työkalupakki, jota tarjotaan kaikille ja kaikille tekoälyratkaisujen käyttäjille yleensä. TEF:iä on vähemmän. TEF:t auttavat teknologian tarjoajia kehittämään uusia teknologisia ratkaisuja ja tuomaan ne lähemmäs markkinoita niiden validoinnissa todellisissa ympäristöissä. Kun tulokset on validoitu, jos ne ovat riittävän kypsiä, tässä keskitetyssä välineistössä saadut tulokset olisi mieluiten jaettava (jakelukanava) EDIH:n kautta paikallistasolle, jotta kaikki paikalliset yritykset ja käyttäjät voivat voimaannuttaa niitä. TEF-asiakirjojen onnistuneen validoinnin jälkeen tietyn teknologian olisi oltava valmis (tai lisättävä sen valmiustasoa), jotta se voidaan ottaa käyttöön loppukäyttäjän sivustolla, esimerkiksi EDIH:n ”testi ennen investointeja” -toiminnalla. Hakijoita kannustetaan tutkimaan lisää mahdollisia synergioita alakohtaisten TEF-hankkeiden ja Euroopan digitaali-innovaatiokeskittymien välillä.

Odotamme tarvittaessa, että TEF-asiakirjat ovat yhteydessä data-avaruuksiin, mieluiten konsortion tasolla. Koska TEF:t saavat rahoitusta ensin – data-avaruuksia varten suunnitellaan vain koordinointi- ja tukitoimia – näiden kahden aloitteen väliset yhteydet voidaan tehdä vasta, kun data-avaruudet ovat toiminnassa. Alkuvaiheessa kuitenkin kannustetaan synergioita TEF- ja data-avaruusjärjestelmien välillä, jotta voidaan määritellä TEF- ja data-avaruusalueiden väliset yhteistyömekanismit.

Ehdotetulla tekoälysäädöksellä tuetaan luotettavan tekoälyn käyttöönottoa Euroopassa.

TEF-asiakirjoilla voidaan konkreettisesti tukea sääntelyn hiekkalaatikoita, jotka voidaan perustaa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti (esim. tuoteturvallisuus, lääkinnälliset laitteet, autonvalmistus, yleisen tietosuoja-asetuksen mukainen henkilötietojen käsittely) tarjoamalla infrastruktuuri- ja teknologiaympäristö testausta ja kokeilua varten toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tiiviissä valvonnassa. Tämä on mahdollista vasta, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet tekoälysäädöksen.

Lisäksi TEF:t voivat tarjota teknistä tukea ja testaustiloja tekoälyjärjestelmien kehittäjille ja tuottajille, jotka voisivat testata valvotussa ympäristössä, jos niiden innovatiiviset tekoälypohjaiset tuotteet ja palvelut täyttävät sovellettavat turvallisuusvaatimukset ja -standardit.

Yhteistyö ilmoitettujen laitosten tai muiden tekoälyn vaatimustenmukaisuuden arviointiin osallistuvien organisaatioiden kanssa voi olla hyödyllistä tässä suhteessa TEF-asiakirjojen erityisaloilla. Tekoälysäädöksessä säädetään vapaaehtoisista ”käytännesäännöistä”, joita myös TEF:t voisivat tarjota, tai TEF-asiakirjoilla voitaisiin tukea tällaisten käytännesääntöjen kehittämistä. Lisäksi TEF:t voivat edistää meneillään olevia tekoälyn standardointitoimia ja hyötyä niistä.

Edge AI TEF:n tavoitteena on eurooppalaisena alustana antaa kaikenkokoisille yrityksille mahdollisuus testata ja kokeilla edistyneisiin pienitehoisiin laskentatekniikoihin, kuten neuromorfiseen laskentaan, perustuvia innovatiivisia reunan tekoälykomponentteja.

Kun otetaan huomioon EU:n nykyinen riippuvuus tietotekniikkateknologioista, tarvittavien puolijohdelaitteiden korkeat kustannukset ja tarve pitkäaikaisiin investointeihin, reuna-AI-TEF on tarpeen rahoitusvajeen kuromiseksi umpeen, jotta eurooppalaiset yritykset voivat käyttää pienitehoisia tekoälyn tietotekniikkalaitteita.

Alakohtaisissa tekoälyn TEF-asiakirjoissa keskitytään aloihin, ei tekoälyn täytäntöönpanon taustalla oleviin erityisteknologioihin. Kuitenkin kannustetaan tekemään yhteistyötä TEF:n välillä ja kehitellään ratkaisuja, joilla tekoälyn alakohtaisia TEF-välineitä voitaisiin myöhemmin testata alakohtaisissa TEF-asiakirjoissa.

Huolimatta eräistä samankaltaisuuksista avointen innovaatioiden testausvuoteiden kanssa Digitaalinen Eurooppa -ohjelmaan kuuluvissa TEF-ohjelmissa keskitytään yksinomaan tekoälyä hyödyntäviin ratkaisuihin ja tarjotaan pääsy todelliseen ympäristöön testausta varten.

Earth Destination Earth pyrkii kehittämään erittäin tarkan digitaalisen mallin, jonka avulla voidaan mallintaa, seurata ja simuloida luonnonilmiöitä ja niihin liittyviä ihmisen toimintoja. Näin ollen tällaisella aloitteella voidaan edistää joitakin TEF-rahastoja tällaisten mallien, erityisesti maatalouselintarvikkeiden TEF:n, tarjoamisessa, ja siksi sama organisaatio voi saada rahoitusta näistä kahdesta rahoitusohjelmasta toimintaansa varten. Saman toiminnan kaksinkertainen rahoittaminen ei kuitenkaan ole mahdollista.

H2020 rahoitti useita supertietokoneiden huippuyksiköitä, joihin kuului tekoälyn testaus/kokeilu. Jos suurteholaskennan sovellusten osaamiskeskukset sisältäisivät testauksen ja/tai kokeilut, joilla on merkitystä valituille aloille (maatalous, älykkäät kaupungit ja yhteisöt, valmistus ja terveydenhuolto), ne olisivat merkityksellinen kumppani, joka osallistuu TEF-asiakirjoihin. Tällaisissa tapauksissa yhteistyö niiden kanssa voitaisiin sisällyttää TEF-ehdotukseen.

Alakohtaisten TEF-asiakirjojenalat – maatalouselintarvikkeet, terveydenhuolto, valmistusteollisuus sekä älykkäät kaupungit ja yhteisöt – sekä teknologian keskittyminen reuna tekoälyyn on vahvistettu vuosien 2021–2022 DIGITAL-työohjelmassa. Tulevien työohjelmien mahdollisia aloja ei ole vielä määritelty.

Maatalouselintarvike-, terveydenhuolto- ja valmistusteollisuudelle varataan 30 miljoonan euron EU-rahoitus kullekin näistä aloista työohjelmassa 21–22. Älykkäille kaupungeille ja yhteisöille ehdotuspyynnön talousarvio on 20 miljoonaa euroa EU:n rahoitusta. Kunkin valitun hankkeen odotetaan muodostuvan useista TEF-järjestelyistä koostuvasta verkostosta. Yhden solmukohdan (joka vastaa yleisesti yhtä fyysistä sijaintipaikkaa) osalta ennakoimme, että on alustavasti 5 miljoonaa euroa, jota täydennetään vastaavalla määrällä kansallisella tasolla (mukaan lukien alueellinen tai muu rahoitus). Ehdotuspyyntötekstissä ei ole satelliitille varattua ohjeellista talousarviota. Tämä on hakijan tehtävä.

Digitaalinen Eurooppa -ohjelman TEF-työohjelmassa ja ehdotuspyynnöissä annetaan tarvittaessa yksityiskohtaisempia tai havainnollisia esimerkkejä kustakin alasta. Alojen priorisointia kehitettiin yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa Euroopan teollisuuden digitalisointia käsittelevän työryhmän (DEI) puitteissa.

Ensinnäkin hakijoiden on rakennettava ehdotuspyyntökriteerit täyttävä konsortio, esim. solmujen määrä. Yksittäinen solmukohta voi koostua useista yksiköistä sen jäsenvaltion sisällä (tai tarvittaessa jopa sen ulkopuolella, jossa laitos sijaitsee).

Toiseksi hakijoiden on varmistettava kansallinen rahoitus, jotta ne vastaisivat DIGITAL-rahoitusta. Tämä on tehtävä ennen kuin konsortiota aletaan soveltaa.

Kolmanneksi asianomaisten jäsenvaltioiden yhteisrahoittamaa solmuverkostoa edustavan konsortion on sovellettava alakohtaiseen TEF-pyyntöön. Konsortion on esitettävä todisteet siitä, että se on varmistanut tarvittavan yhteisrahoituksen (ks. lisätietoja vastaavista vaatimuksista jäljempänä).

Neljänneksi Euroopan komissio arvioi ehdotukset riippumattomien asiantuntijoiden avulla ja asettaa ehdotukset paremmuusjärjestykseen. Riippumattomat asiantuntijat käyttävät Digitaalinen Eurooppa -ohjelman liitteessä 1 esitettyjä kriteerejä (relevanssi, täytäntöönpano ja vaikutus). Rahoitusta myönnetään vain korkeimmille pisteille.

Viidenneksi valituille hakijoille ilmoitetaan ja heitä pyydetään valmistelemaan ja allekirjoittamaan avustussopimus Euroopan komission kanssa. Komissio pyrkii tukemaan hakijoita ensimmäisessä ja toisessa vaiheessa (ks. jäljempänä) esimerkiksi tapahtumilla ja matchmaking-tuella. Matchmaking-tuki alkoi 29.11.2021 tiedotuspäivällä ja jatkuu erityisellä matchmaking-alustalla kolmen kuukauden ajan infopäivän jälkeen. Ehdotuspyyntöjen ajoitus, mukaan lukien avustuksen myöntämiseen tarvittava aika, sisällytetään työohjelmaan.

Huomautus: Jos solmukohtaan/satelliittiin kuuluu useita edunsaajia samasta maasta, kunkin niistä on turvattava loput 50 prosenttia. Jos ne kaikki haluavat käyttää samaa yhteisrahoituksen lähdettä, niiden olisi otettava yhteyttä jäsenvaltioiden rahoitusviranomaiseen ja pyydettävä tukea sille yhteisrahoituksen summalle, jota asianomaiselta maalta odotetaan kyseisen ehdotuksen osalta.

Jäsenvaltiot voivat vapaasti päättää valintaprosessistaan kansallisella tasolla. Euroopan komissio haluaa edistää prosessin läpinäkyvyyttä ja oikeudenmukaisuutta tarjoamalla hakijoille tarvittaessa tietoja ja mahdollisuuksien mukaan yhteistyöhön perustuvaa tukea. Tietty maa voisi jopa tukea useita kilpailevia konsortioita tietäen, että vain yksi valitaan rahoitettavaksi.

Jos solmukohta tai satelliitti koostuu eri maissa sijaitsevista satelliiteista, kunkin solmukohdan tai satelliitin on osoitettava oman maansa toimivaltaisen viranomaisen kirjeitse antama osarahoitussitoumus jäljelle jäävälle 50 prosentille kustannuksista (ks. jäljempänä valtiontuki). Ehdotuksen koordinaattorin tehtävänä on kerätä kaikki sitoumuskirjeet solmukohdilta ja satelliiteilta ja toimittaa ne yhdessä ehdotuksen kanssa.

Jos yksityistä rahoitusta käytetään muusta lähteestä kuin hakijasta, kyseisen yksityisen yhteisrahoituksen lähteen olisi allekirjoitettava kirje. Jos se on peräisin omista varoista, kantajan on allekirjoitettava kirje itse. Ehdotuspyynnön tekstissä esitetty malli on ”vain” mahdollinen; sitä voidaan muuttaa näiden muiden tapausten osalta, mutta aina olisi ilmoitettava, kuka saa, kuinka paljon yhteisrahoitusta saa.

Kyllä, tämä on suunniteltu prosessi.

Kyllä se on.

Hankkeen alussa suoritetaan ennakkomaksu ja sen jälkeen maksut kustannusten korvaamiseksi määrätyin väliajoin.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Komissio noudattaa samaa mallia kuin Horisontti 2020 -ohjelmassa, ja se antaa ennakkomaksun, minkä jälkeen se tarkastelee hanketta ja maksaa takaisin lisäkustannukset (ennakkorahoitusmallin ansiosta ei ole kassavirtaongelmaa). Lisäksi EU:n rahoitustuki, joka on 5 miljoonaa euroa solmukohtaa kohti, on hankkeen keston aikana eikä vuodessa. Luku on ohjeellinen.

Lisäksi ei ole erityisiä sääntöjä, jotka koskevat pääoman kohdentamista toimintamenoihin nähden. Avustuskelpoiset kustannukset ovat laitteistojen/ohjelmistojen ostot, henkilöstökustannukset, muut kustannukset ja 7 prosentin yleiskustannukset. Huomaa, että rakennuskustannukset eivät ole tukikelpoisia, joten niitä ei voida pitää luontoissuorituksina. Digitaalinen infrastruktuuri ja laitteistot, kuten robotit, ovat kuitenkin tukikelpoisia.

Lisätietoja kustannusten tukikelpoisuudesta on malliavustussopimuksen 6 artiklassa. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

On suositeltavaa tehdä kustannussimulaatioita, joilla luodaan ehdotusluonnos Rahoitus ja tarjouskilpailut (europa.eu), koska väline sisältää automaattiset tarkastukset, hälytykset ja laskelmat EU:n enimmäisrahoitusosuuksista tukikelpoisiin kustannuksiin sen sijaan, että se toimisi manuaalisesti.

Lisäksi tiedot olisi sisällytettävä rahoitusportaaliin riittävän ajoissa ennen ehdotuspyynnön määräaikaa, jotta mahdolliset virheet voidaan korjata ja välttää viime hetken ongelmat.

Digitaalista infrastruktuuria voidaan käyttää digitaaliseen infrastruktuuriin, ei fyysiseen infrastruktuuriin (esim. rakennus, huone jne.) (ks. edellä kysymys tukikelpoisista kustannuksista).

Digitaalisella rahoituksella voidaan korvata vain hankkeen aikana aiheutuneet kustannukset. Jos kyse on digitaalisesta infrastruktuurista, jonka arvo on X ja jota käytetään 50 prosenttia TEF-toimiin, vastaavat kustannukset ovat tukikelpoisia (arvonalennuksia sovelletaan tapauksen mukaan) suhteessa sen käyttöön. Lisätietoja kustannusten tukikelpoisuudesta on malliavustussopimuksen 6 artiklassa. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

Tämä kysymys koskee erityisesti tehtäviä, kuten tietoteknisen infrastruktuurin parantamista tietojen kotiuttamista varten, tietokantojen luomista, ohjelmistotyökalujen kehittämistä, testausalustan valmistelua, validointia varten tarvittavien tekoälyteknologisten tiilien tunnistamista, muotoilua tai kehittämistä.

TEF-asiakirjojen ei odoteta olevan saatavilla ensimmäisestä päivästä alkaen, vaan niiden olisi perustuttava mahdollisimman paljon jo olemassa olevaan, jotta ne voivat jo tarjota palvelujaan mahdollisimman pian. Ehdotukseen olisi sisällyttävä menetelmä siitä, miten konsortio rakentuu nykyisistä välineistään ehdotuspyynnön tavoitteiden saavuttamiseen. Tukikelpoisten kustannusten osalta ks. kysymys ja vastaus kustannusten tukikelpoisuudesta.

Jäsenvaltiot voivat vapaasti valita, mitä rahoituslähdettä ne käyttävät TEF:n yhteisrahoitukseen. Jo käynnissä olevista hankkeista saatavan rahoituksen käyttö solmukohdan tai satelliitin yhteisrahoitukseen on mahdollista. Nämä varat otetaan kuitenkin huomioon vasta, kun hanke käynnistyy vuonna 2023. aikaisemmalla rahoituksella ei ole merkitystä yhteisrahoitusvaatimuksen kannalta.

Tuensaajakohtainen yhteisrahoitussitoumus olisi osoitettava asianomaisen julkisen elimen allekirjoittamalla sitoumuskirjeellä. Kirjeessä olisi myös mainittava, onko kansallinen/alueellinen yhteisrahoitus peräisin toisesta EU:n rahoitusohjelmasta ja mikä niistä. Mahdollinen malli esitetään hakuasiakirjassa ”Hyväksyttävyys ja muut asiakirjat” -osiossa.

Olemassa olevien kansallisten/alueellisten varojenkäyttö luontoissuorituksina tai digitaalisina välineinä on myös mahdollista, kunhan niitä käytetään suoraan TEF-hankkeeseen ja ne syntyvät TEF-hankkeen keston aikana.  

Onnistuneille TEF-rahastoille on oltava käytettävissä varsinaisia julkisia, kansallisia/alueellisia varoja, jotta loput vajeesta voidaan kattaa enintään 50 prosentin kansallisen osarahoitusosuuden osalta hankkeen koko keston ajan. Suuri enemmistö odotetaan jäsenvaltioilta, mutta myös yksityinen taloudellinen tuki on hyväksyttävää (esim. TEF:n isäntäorganisaation rahoitusosuus, joka tarjoaa asiantuntijatukea niiden omasta talousarviosta).

Osarahoitusta koskeva sitoumuskirje on pakollinen liite alakohtaisille tekoälyn TEF-pyynnöille kohdassa ”Hyväksyttävyys ja asiakirjat”, ja ehdotuspyyntötekstissä ehdotetaan mahdollista mallia.

Jos parlamentilla on tarvittava hyväksyntä tai vastaava, tämä voidaan muuttaa aikomukseksi sitoa yhteisrahoitus ja selittää erityistilanne, miksi yhteisrahoitusta ei ole vielä varmistettu. Esimerkiksi parlamentin hyväksyntä on edelleen tarpeen, ja se tapahtuu ehdotuspyynnön päättymisen jälkeen (ilmoitetaan odotettu päivämäärä).

Avustuksen allekirjoitus on viimeinen kohta, jolla tarkistetaan, onko yhteisrahoitus olemassa. Tässä vaiheessa avustuksen saajan on myös allekirjoitettava kunniailmoitus ja ilmoitettava voivansa toteuttaa suunnitellun toiminnan.

Se on tuensaajan riski, jos yhteisrahoitus ei toteudu.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Jotta avustuksen saaja voisi allekirjoittaa avustussopimuksen, hänen on ensin allekirjoitettava kunnianosoituksen (DoH) vakuutus, jos se muun muassa ilmoittaa, että

• ovat sitoutuneet osallistumaan toimeen
• niillä on vakaat ja riittävät rahoituslähteet toiminnan ylläpitämiseksi koko toimen ajan ja tarvittavan vastarahoituksen tarjoamiseksi.
• joilla on tai tulee olemaan tarvittavat resurssit toimen toteuttamiseksi

Digitaalisen TEF-arvioinnin nykyisen aikataulun mukaan edunsaajien on allekirjoitettava toimintasuunnitelma viimeistään lokakuun puolivälissä, jotta ne voivat allekirjoittaa toimintasuunnitelman marraskuussa.

Jos jäsenvaltiot myöntävät yhteisrahoituksen EU:n ohjelman (joko EAKR:n tai elpymis- ja palautumistukivälineen) kautta, se olisi allekirjoitettava suunnilleen samaan aikaan kuin digitaalinen avustus. Digitaalista avustusta koskevan sopimuksen ilmoittaminen EU:n synergiaavustukseksi. Jos tämä ei ole mahdollista ja esimerkiksi EAKR:n yhteisrahoitus allekirjoitetaan myöhemmin kuin digitaalinen avustus, EAKR:n yhteisrahoitus olisi allekirjoitettava ja digitaaliavustus ilmoittaa synergiaavustuksesta viimeistään ennen digitaaliavustuksen ensimmäistä välimaksua, koska kustannusilmoitus on lähetettävä ensin EAKR:n avustuksen hallintoviranomaiselle. Vaikka jäsenvaltioiden yhteisrahoitus viivästyykin, kunnianosoituksen on allekirjoitettava lokakuun puoliväliin mennessä.

Osallistumis- ja rahoitussäännöt esitetään ehdotuspyynnön tekstissä sekä avustussopimuksen mallissa, mukaan lukien teollis- ja tekijänoikeuksia koskevat säännöt. Työohjelmassa vahvistetaan TEF-pyyntöihin sovellettavat turvallisuutta koskevat säännöt, erityisesti Digitaalinen Eurooppa -ohjelmaa koskevan asetuksen 12 artiklan 6 kohtaa koskeva liite 3, joka koskee alakohtaisia tekoälyverkkoja koskevia ehdotuspyyntöjä (.pdf)

Miten tällainen yhteisrahoitus osoitetaan ja miten voidaan estää päällekkäinen rahoitus?

Hankkeita voidaan yhteisrahoittaa jo ennen hankkeen alkua olemassa olevista rahoituslähteistä. Yhteisrahoituskirjeen lisäksi yhteisrahoitus on ilmoitettava talousarviotaulukossa ”rahoitusosuudeksi”. DIGITAL-avustus maksaa 50 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista; Tuensaajien vastuulla on varmistaa, että samoja kustannuksia ei makseta kahteen kertaan eri rahoituslähteistä. Tilintarkastuksissa tarkastetaan myös päällekkäinen rahoitus.

Teemme parhaillaan yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa helpottaaksemme hakijoiden prosessia tarjoamalla sovinnontekoa jo ennen ehdotuspyynnön käynnistämistä. Se alkoi tiedotuspäivällä 29. marraskuuta 2021.

Lataa dokumentista lisätietoja (.pdf)

Euroopan komissio järjesti yhteistyövälineen tukeman tapahtuman, jolla tuettiin konsortioita kehittymään ja paikallisia organisaatioita ottamaan yhteyttä kansallisiin edustajiinsa. Lähtökohtana oli tiedotuspäivä 29.11.2021. Voit myös tarkastella taulukkoa, jossa on jäsenvaltioiden alkuperäinen kiinnostuksenilmaisu alakohtaisten tekoälyalan TEF-asiakirjojen yhteisrahoitukseen (.pdf)

Toinen tiedotuspäivä ehdotuspyynnön julkaisemisen jälkeen järjestetään 28. helmikuuta.

Lisätietoja ja ilmoittautuminen verkkosivuilla

Kolmansien osapuolten maksuttomat luontoissuoritukset ovat sallittuja, mutta ne ovat kustannusneutraaleja, eli niitä ei voida ilmoittaa kustannuksina. Ne olisi kuvailtava hakulomakkeen ja budjettitaulukon asianomaisessa osassa (esim. kohdassa 4.2 työpaketit ja toiminnot).

Jos sinulla on lähetettyä henkilöstöä, joka on maksua vastaan kolmannelle osapuolelle (samanlainen tapaus kuin Horisontti 2020 -puiteohjelmassa kohdassa ”Maksullisia luontoissuorituksia”), nämä kustannukset voidaan kattaa 6 artiklan 2 kohdan A.3 kohdassa. Lisäksi DIGITAL-rahoituksella voidaan korvata 50 prosenttia vakituisen työntekijän palkasta, joka on kohdennettu TEF:ään palvelujen tarjoamiseksi. Tässä mielessä yhteisrahoitus kuuluu omien varojen piiriin.

Yksityinen rahoitus on mahdollista, ja se on turvattava ennen kuin konsortio hakee ehdotuspyyntöä. Kyse voi olla esimerkiksi tuensaajien omista varoista. Jos yksityinen yhteisrahoitus on peräisin toisesta organisaatiosta, esim. sijoittajasta, yhteisrahoituskirje on allekirjoitettava yksityisen rahoituksen lähteestä. Tätä lähestymistapaa olisi selitettävä ehdotuksessa, mukaan lukien todisteet siitä, että rahoitus on varmistettu konsortion taloudellisen elinkelpoisuuden varmistamiseksi.

Jos hankkeesta on kertynyt tuloja kolmansille osapuolille tarjotuista palveluista, se on myös ilmoitettava kustannusten yhteydessä.

Alakohtaiset TEF-asiakirjat sisällytetään ehdotuspyyntöön 2, joka on tarkoitus käynnistää 22. helmikuuta 2022 ja päättyy 17. toukokuuta 2022. Ehdotuspyynnön 2 täydellinen aikataulu on saatavilla työohjelmassa.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Saman toimenrahoitus elpymis- ja palautumistukivälineestä ja Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta on mahdollista edellyttäen, että se on perusteltua kumpaankin ohjelmaan sovellettavien asiaa koskevien säännösten perusteella ja että samojen kustannusten päällekkäisen rahoituksen välttäminen varmistetaan. On ratkaisevan tärkeää, että TEF-asiakirjat on sisällytettävä komission hyväksymiin kansallisiin suunnitelmiin. Asianmukainen koordinointi on tarpeen. Päällekkäisen rahoituksen puuttuminen varmistetaan, kun otetaan huomioon erilaiset tavat määrittää unionin rahoitusosuus kaikissa unionin välineissä, joista rahoitus yhdistetään (tulosperusteiset ja tosiasialliset kustannukset), jotta vältetään epäilykset siitä, että kustannukset voidaan rahoittaa useammin kuin kerran unionin talousarviosta.

DIGITALin ja Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR)yhdistäminen on myös mahdollista. Jäsenvaltioiden, mukaan lukien EAKR-tuen hallintoviranomaisen, ja Euroopan komission on koordinoitava toimintaansa mahdollisimman pian, jotta voidaan selventää, miten sovellettavia sääntöjä noudatetaan.

Digitaalinen Eurooppa -ohjelmaa ei voida yhdistää Horisontti Eurooppa -puiteohjelman varoihin tai erilaisiin Digitaalinen Eurooppa -ohjelman ehdotuspyyntöihin.

Tutkimme tätä mahdollisuutta. Ota meihin yhteyttä, jos sinulla on erityisiä kysymyksiä projektisi perusteella.

Laitteiden osalta ks. selityksin varustetun avustussopimuksen 6.2.C.2 kohta yleensä ja erityisesti seuraava kohta:

Ennen toimen alkamispäivää ostetutlaitteet – Toimessa käytettyjen laitteiden poistokustannukset, jotka on ostettu ennen toimen alkamispäivää, ovat tukikelpoisia, jos ne täyttävät 6 artiklan 1 kohdan a alakohdan yleiset tukikelpoisuusedellytykset. Jäljelle jäävät poistokustannukset (laitteistosta ei ole tehty täydellisiä poistoja ennen toimen alkua) voivat olla tukikelpoisia hankkeen kestoa ja toimea koskevan tosiasiallisen käytön osuutta vastaavalla osuudella.

Komissio ei aio tässä vaiheessa käyttää EDIC-tietovälinettä alakohtaisiin tekoälyn TEF-asiakirjoihin.

Kaikki konsortion edunsaajat voivat saada rahoitusta Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta, ja yhteisrahoitus olisi myönnettävä myös edunsaajatasolla.

Korvattava 50 prosenttia perustuu tukikelpoisiin kokonaiskustannuksiin tuensaajatasolla. Rahoitusosuus lasketaan tukikelpoisten kokonaiskustannusten perusteella tuensaajaa kohti.

Osallistumisvaatimukset määritellään avustussopimuksen mallissa (MGA). Ehdotuspyynnön tekstiin voidaan sisällyttää osallistujia koskevia lisävaatimuksia. Molemmat asiakirjat ovat saatavilla ehdotuspyynnön käynnistämisen yhteydessä.

Aiomme soveltaa samaa valtiontuen lähestymistapaa kuin eurooppalaiset digitaali-innovointikeskittymät, jotka esitetään yksityiskohtaisesti työohjelman liitteissä (.pdf). Alakohtaiset TEF-ehdotuspyynnöt sisältävät myös tietoa valtiontukia koskevasta lähestymistavasta.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla valitun valtiontukilähestymistavanseurauksena TEF-rahastoille myönnettävä valtiontuki siirretään sen pk-yrityksille. Tämän seurauksena konsortioiden on toimitettava hinnasto tarjoamistaan palveluista maakohtaisesti. Koska hinnasto laaditaan maakohtaisesti, konsortiossa on erilaisia kustannuksia, jotka kuvastavat konsortion eri maiden välisiä kustannusrealiteetteja. Innovaationeuvontaa/tukipalvelua tarjoava solmukohta/satelliitti myöntää myös todistuksen saadusta valtiontuesta. Konsortion on pidettävä kirjaa maksetusta valtiontuesta.

Ehdotukseen on sisällytettävä yleinen sitoumus laatia objektiivisiin kriteereihin perustuva hinnasto. Se voi sisältää otoksen hinnaston, jos siihen tehdään muutoksia.

Hinnasto on tarpeen pk-yrityksille tarjottavien palvelujen arvon arvioimiseksi valtiontukisääntöjen kannalta. Se edustaa asiakkaan saamaa arvoa, vaikka palvelua annettaisiin pienemmällä summalla tai ilmaiseksi. Pk-yrityksen tosiasiallisesti maksaman hinnan ja hinnaston mukaisen palvelun arvon välinen erotus on pk-yrityksen saaman tuen määrä. Jokaisesta avustuksesta saadun tuenmäärä olisi siirrettävä kokonaisuudessaan TEF:n asiakkaille.

Tätä ei vaadita hakemuksessa, mutta mahdollisten TEF-käyttäjien kiinnostuksenilmaisu voisi auttaa ehdotetun TEF:n hyödyllisyyden ja mahdollisen vaikutuksen selvittämisessä.

Komissio tarkastelee hanketta uudelleen jokaisen vielä määriteltävän raportointijakson jälkeen. Ne seuraavat todennäköisesti muiden Horisontti Eurooppa -hankkeiden 18 kuukauden rytmiä. Auditointi on mahdollista hankkeen lopussa. Jäsenvaltiot noudattavat hankkeen uudelleentarkastelussa sovellettavia sääntöjään.

Kyllä, alihankinta on mahdollista Digitaalinen Eurooppa -ohjelmassa. Alihankinta ei kuitenkaan saisi ylittää 30:tä prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista. Alihankinnan olisi muodostettava vain rajallinen osa. Jos yhteisön rahoitusosuus on merkittävä, siitä olisi tultava tuensaaja. On huomattava, että DIGITAL kattaa alihankinnan vain 50 prosentilla eikä ole takeita siitä, että toinen puoli voidaan kattaa jäsenvaltioiden rahoituksella, koska alihankintakustannusten tukikelpoisuusehdot saattavat olla erilaiset. Tuensaajan on katettava se osa, joka ei kuulu julkisen rahoituksen piiriin, käyttäen muuta rahoituslähdettä.

Kyllä, tämä on periaatteessa mahdollista. Saman toiminnan kaksinkertainen rahoittaminen on kuitenkin kiellettyä. Näissä hakemuksissa yksikön on selitettävä selkeästi, miksi ja miten sen osallistuminen kahteen eri konsortioon ei ole päällekkäistä.

Tämä on osa ehdotuksen kehittämistä, jossa keskitytään aloihin, joilla TEF on kaikkein tarpeellisin. Ehdotukset voisivat jo kerätä kiinnostusta mahdollisilta käyttäjiltä, jotta he voivat arvioida tarpeita ja esittää ehdotuksessaan, että alhaisen kysynnän riski on minimoitu.

Maksuttomiapalveluja tarjotaan vain rahoitetun hankkeen elinkaaren aikana. Hankkeiden olisi laadittava pitkän aikavälin kestävyyssuunnitelma.

Kestävyyssuunnitelmaan voi sisältyä voittoa, koska se on rahoituskauden jälkeen, mutta tämä voitto olisi mieluiten sijoitettava uudelleen TEF:n ja sen palvelujen edelleen kehittämiseen.

Jos tällaisia lisäasiakirjoja varten ei ole osiota, ne voidaan mainita ehdotuksen B osassa.

Ne voidaan ladata muina liitteinä.

Olisiko ehdotuksen B-osaan aiempia hankkeita koskevaan taulukkoon sisällytettävä kaikki yhteenliittymän jäsenet tai kumppaneittain vai ainoastaan koordinaattori?

Digitaalisen hakemuksen lomakemallin (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_en.pdf)mukaan edellinen hanke on ilmoitettava kunkin ehdotuksen osallistujan osalta.

Julkisyhteisöjen ei katsota olevan ulkomaisen yksikön määräysvallassa. Tämä ehto on ilmoitettu Digitaalinen sovellus -lomakkeessa, joka on organisaation tietojen erityinen oikeudellinen asema -osiossa.

TEF:n tarjoamatpalvelut on suunniteltu houkutteleviksi suurelle määrälle käyttäjiä, joten ”käyttäjien löytämisestä” ei pitäisi muodostua merkittäväksi toiminnaksi, joka kompensoi TEF:n strategisen keskittymisen puutetta. Jotkin tiedotus- ja tiedotustoimet ovat kuitenkin tukikelpoisia.

Teknologisten strategioiden tarkoituksena on tukea teknologian tarjoajia testaamaan ja validoimaan kehittyneitä tekoälypohjaisia ja tekoälyyn perustuvia teknologioita reaalimaailman skenaarioissa. SCC TEF:n paikallishallinnot (esim. kunnat) tai julkisten palvelujen tarjoajat (energiahuolto, jätteiden keruu, infrastruktuurien tarkastus ja ylläpito) ja niiden tietotekniset ryhmät voisivat tarjota teknologian tarjoajille dataa ja infrastruktuuria teknologian testaamista ja validointia varten. Ne voisivat myös tarjota tukea testaus- ja kokeilutoimille. Näin ollen ne voivat olla osa TEF:iä (tuensaajat).

EU:n eri rahoitusohjelmista saatavat avustukset on yhdistettävä toisiinsa, ja koordinointi toisen avustusviranomaisen kanssa on tarpeen, jotta voidaan varmistaa, että 100 prosenttia arvioiduista kustannuksista ei ylitetä.

Lisätietoja: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902