Testaus- ja kokeilulaitokset: Kysymyksiä ja vastauksia

Laajamittaiset referenssitestaus- ja kokeilulaitokset (TEF) tarjoavat yhdistelmän fyysisiä ja virtuaalisia tiloja, joissa teknologian tarjoajat voivat saada ensisijaisesti teknistä tukea testatakseen uusimpia tekoälyyn perustuvia ohjelmisto- ja laitteistoteknologioitaan (mukaan lukien tekoälyyn perustuva robotiikka) todellisissa ympäristöissä.

Tähän sisältyy tuki uusimpien tekoälypohjaisten teknologioiden täydelliselle integroinnille, testaamiselle ja kokeiluille ongelmien ratkaisemiseksi/ratkaisujen parantamiseksi tietyllä sovellusalalla, mukaan lukien validointi ja demonstrointi. Niissä keskitytään testaamaan kypsiä tekoälyyn perustuvia teknologioita ja ratkaisuja, jotka on jo testattu laboratorioissa ja joita on testattava todellisissa ympäristöissä.

Teknologiansiirtopuitteilla pyritään tukemaan teknologian tarjoajia, joilla on tarvittava asiantuntemus ratkaisujensa integroimiseksi ja validoimiseksi teknologiansiirtopuitteissa, mutta odotamme myös, että teknologian loppukäyttäjät otetaan mukaan teknologian vaikutuksen maksimoimiseksi (erityisesti loppukäyttäjät voivat osallistua niiden alojen kannalta merkityksellisimpien ja vaikuttavimpien testausskenaarioiden, -protokollien ja -mittareiden määrittelyyn).

Digitaalinen Eurooppa -ohjelmassa on neljä alakohtaista teknologiafoorumia: maatalouselintarvikkeet, terveydenhuolto, valmistusteollisuus sekä älykkäät kaupungit ja yhteisöt. Jäsenvaltiot yhteisrahoittavat kaikkia neljää hanketta.

Huipputason tekoälypohjaisten ohjelmisto- ja laitteistoratkaisujen ja -tuotteiden testaaminen ja kokeileminen todellisissa ympäristöissä ja mittakaavassa on tärkeä askel teknologian tuomiseksi markkinoille. Investointien optimoimiseksi komissio aikoo yhteisrahoittaa Digitaalinen Eurooppa -ohjelman (DIGITAL) kautta jäsenvaltioiden kanssa rajoitetun määrän erikoistuneita laajamittaisia vertailukohteita, jotka palvelevat eurooppalaisten teknologian tarjoajien tarpeita.

Eri TEF-tasojen erottamiseksi toisistaan käytämme seuraavaa terminologiaa:

• yksi alakohtainen (esim. valmistusta koskeva) TEF-asiakirja on yksi konsortio;
• 1 konsortio on useiden solmukohtien ja tarvittaessa pienempien satelliittien verkosto;
• Yksi solmupiste tarjoaa palvelut ja sillä on työohjelmassa ja tulevassa alakohtaisten transatlanttisten foorumien ehdotuspyynnössä esitetty infrastruktuuri. Yksi solmukohta voi olla yksi tai useampi (oikeudellinen) edunsaaja.
• 1 satelliitti on pienempi testauslaitos kuin solmu, mutta se täyttää silti ehdotuspyynnössä esitetyt vähimmäisvaatimukset. Tämä satelliitti voi tarjota fyysisen ja / tai etäyhteyden.

Alaa kohden myönnetään yksi avustus eli vain yksi konsortio, joka koostuu eri solmukohdista. Jos yhdestä solmupisteestä on vaikea saavuttaa mittakaavaa, yhteen tai useampaan solmupisteeseen voisi kuulua yksi tai useampi satelliitti niiden testauspalvelujen ja/tai maantieteellisen kattavuuden täydentämiseksi. Näissä tapauksissa on kaksi erilaista skenaariota:

Näissä tapauksissa on kaksi erilaista skenaariota:

• Skenaario 1: Yksi solmu toimii suoraan pienempien satelliittien kanssa, jotka itse ovat pienempiä kuin solmu, mutta edistävät samaa solmun tarjontaa. Yhdessä solmu ja sen satelliitit tarjoavat laajamittaisen laitteiston, jonka avulla voidaan testata laajemmassa mittakaavassa kuin yksittäinen solmu voisi. Näin ollen nämä satelliitit täydentävät solmua siten, että ne yhdessä saavuttavat kriittisen massan.
• Skenaario 2: Yksi solmu, joka koostuu useista satelliiteista, jotka ovat kooltaan pienempiä kuin solmu, mutta täyttävät yhdessä solmun kriteerit, mikä mahdollistaa laajamittaisen testauksen. Tämä edellyttäisi erittäin vahvaa koordinointia satelliittien välillä, jotta voidaan tarjota johdonmukainen tarjous yhdessä.

Skenaariot 1 ja 2 merkitsevät myös sitä, että yhden solmupisteen ei tarvitse sijaita yhdessä paikassa tai edes yhdessä maassa. Vastaavasti kaikkien yhden solmun osapuolten ei tarvitse tarjota fyysistä pääsyä. Fyysinen pääsy solmutasolla on kuitenkin tarpeen (ks. jäljempänä).

Kaikkien solmukohtien on tarjottava työohjelmassa ja ehdotuspyynnössä edellytetyt palvelut ja infrastruktuuri. Ne voisivat kuitenkin keskittyä tiettyihin näkökohtiin, jotka liittyvät laajamittaiseen tekoälyratkaisujen testaukseen osana verkostoa.

Esimerkkinä voidaan mainita, että terveydenhuollossa yksi solmu voisi keskittyä syöpään ja toinen vanhustenhoitoon. Tässä esimerkissä selitetään käsitettä, mutta siinä ei esitetä komission suosituimmuusasemaa.

Alakohtaiset siirtohinnoittelufoorumit tarjoavat asiasta kiinnostuneille teknologian tarjoajille keskitetyn digitaalisen yhteyspisteen, joka ohjaa niitä valitsemaan niille sopivimman solmukohdan. Jokainen solmu toimii myös verkon fyysisenä yhteyspisteenä, joka auttaa käyttäjiä navigoimaan niihin sopivimpaan vastapuoleen.

Pidämme parempana solmuverkostoa, joka käyttää koko budjetin puhelua kohden. Tämä tarkoittaisi yhtä noin kuuden solmukohdan verkostoa maatalous- ja elintarvikealalla, terveydenhuollossa ja valmistusteollisuudessa sekä neljää solmukohtaa älykkäissä kaupungeissa ja yhteisöissä, jos satelliitteja ei olisi.

Verkosto tarjoaa konsortioille mahdollisuuden maksimoida teknologisen viitekehyksensä vaikutukset tarjoamalla eurooppalaisille innovoijille vahvan ja täydentävän palvelukokonaisuuden, jossa ne valitsevat huolellisesti tarjoamansa solmukohdat ja palvelutyypit.

Se mahdollistaisi myös TEF:n odotetun "laajamittaisen" ulottuvuuden saavuttamisen. Verkostoon perustuvalla lähestymistavalla varmistetaan suurempi vaikutus odotettujen mittakaavaetujen, tehokkuusetujen, täydentävyyden ja tehokkuuden ansiosta; erikoistuminen sisäänrakennettuun koordinointiin, yhteistyöhön ja yhteistyöhön.

Ymmärrämme, että tätä vaihtoehtoa on vaikeampi koota yhteen, minkä vuoksi tuemme hakijoita kumppanien etsinnässä, joka alkoi 29. marraskuuta 2021 järjestetyllä infopäivällä. Verkostoon perustuva lähestymistapa tuo kuitenkin eniten lisäarvoa Euroopalle, koska se kannustaa rajat ylittävään yhteistyöhön sekä edellä mainittuihin tekoälyn testauspalvelujen tarjoamisesta saataviin hyötyihin.

Suunnitteilla on joko pelkästään solmuverkkomalli tai joillakin aloilla solmu- ja vahvistinmalli; satelliittiverkkomalli, jossa on 3–5 ydinsolmua ja pienemmät satelliittitestauslaitokset, esimerkiksi testaustilat. Solmu & satelliittiverkkomallissa olisi muutamia suuria keskussolmutiloja, joissa on täysi digitaalisten, fyysisten ja ammatillisten palvelujen resurssit, jotka on yhdistetty pienempiin satelliittitiloihin, jotka mahdollistavat testauksen erilaisissa todellisissa olosuhteissa.

Tämä lisäisi reaalimaailman testausolosuhteiden alueellista saatavuutta, monimuotoisuutta ja määrää, mutta vähentäisi keskitettyjen solmukohtien määrää täydellä tarjonnalla. Ehdotettaessa node & satelliittilähestymistapaa olisi tärkeää arvioida huolellisesti tällaisten satelliittien tarve, rooli ja määrä.

Tyypillisesti se on laitos, joka tarjoaa pääsyn todellisiin/läheisiin todellisiin olosuhteisiin, kuten sairaaloihin, koetiloihin ja muihin, tiiviissä yhteistyössä teknologia-asiantuntijoiden kanssa, esimerkiksi joko oman asiantuntemuksen tai sellaisen tutkimus- ja teknologiaorganisaation, teknologiansiirto-organisaation, jolla on tarvittava asiantuntemus tekoälyn ja robotiikan alalla, jne.

Ehdotukseen voi kuitenkin osallistua myös muita organisaatioita (joko yhteenliittymän jäsenenä tai erilaisten mekanismien, kuten neuvoa-antavien elinten tai alihankinnan, kautta), jos se on tarpeen hankkeen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tähän voivat kuulua myös viranomaiset, toimialajärjestöt jne., jotta varmistetaan oikeiden sidosryhmien osallistuminen tarvittavan asiantuntemuksen saatavuuden takaamiseksi.

Konsortion tuensaajien lukumäärän olisi oltava lopullinen. Edunsaajia on mahdollista lisätä tai pudottaa hankkeen aikana, mutta tämä olisi tehtävä vain odottamattomista syistä, kuten muissa Horisontti 2020- tai Horisontti Eurooppa -hankkeissa.

Kyllä, verkkoon on mahdollista liittää solmukohtia/satelliitteja. Assosioituneita kumppaneita ei rahoiteta avustussopimuksen mallin 9 artiklan mukaisesti.

Hakijat voivat vapaasti valita konsortion tarkan kokoonpanon sen tehokkuuden ja vaikutuksen optimoimiseksi, ja tämän olisi perustuttava ehdotetun teknisen arviointikehyksen tarpeisiin, mutta yhteisrahoitus on varmistettava kaikille edunsaajille.

Ei, konsortion kokoonpanon on oltava vakaa ehdotus- ja valintavaiheessa. Konsortion ulkopuolisten jäsenten osallistumisessa voisi olla jonkin verran joustavuutta esimerkiksi neuvonta- tai konsultointiprosessin kautta, mutta nämä eivät ole konsortion ydinjäseniä.

Teknologiansiirtofoorumit palvelevat teknologian tarjoajia, jotka haluavat kehittää tekoäly-/robottiratkaisuaan teknologisen valmiuden tasolta (TRL) kuudesta kahdeksaan.  Valtiontuen mukaisesti pk-yritykset voivat käyttää TEF:iä maksamatta TEF:ien tarjoamasta tuesta ja palveluista. Myönnetyn tuen arvo perustuu TEF:ien laatimaan hinnastoon. Suuremmat yritykset voivat edelleen käyttää TEF:iä, mutta niiden on maksettava vahvistetun hinnaston perusteella. Nämä tulot olisi sisällytettävä budjettilomakkeeseen sarakkeeseen ”hankkeen tuottamat tulot”.

Huomioi myös seuraavat ohjelmassa asetetut vaatimukset: ”Jos ehdotuspyynnön ehdot rajoittavat osallistumista tai valvontaa turvallisuuteen tai EU:n strategiseen riippumattomuuteen liittyvistä syistä (ja ellei avustuksen myöntävän viranomaisen kanssa ole toisin sovittu), avustuksen saajien on tuotettava merkittävä määrä tuotteita, palveluja tai prosesseja, jotka sisältävät toimen tuloksia tai jotka on tuotettu käyttämällä toimen tuloksia ehdotuspyynnön ehdoissa määritellyissä tukikelpoisissa maissa tai kohdemaissa.
Jos ehdotuspyynnön ehdoissa määrätään lisäksi ensimmäisestä hyödyntämisvelvoitteesta, ensimmäisen hyödyntämisen on tapahduttava myös ehdotuspyynnön ehdoissa määritellyissä tukikelpoisissa maissa tai kohdemaissa."

Lisäksi TEF:n on varmistettava, että yhteistyö sellaisten toimijoiden kanssa, jotka ovat sijoittautuneet maihin, jotka eivät ole ehdotuspyynnön ehdoissa määritettyjä tukikelpoisia maita tai kohdemaita (tai jotka ovat tällaisten maiden tai tällaisten maiden toimijoiden määräysvallassa), ei vaikuta turvallisuusetuihin tai EU:n strategiseen riippumattomuuteen ja että vältetään mahdolliset kielteiset vaikutukset TEF:ien kannalta kriittisten tuotantopanosten toimitusvarmuuteen. Muihin kuin tukikelpoisiin maihin sijoittautuneet yhteisöt voivat hyötyä TEF-kehyksestä, kunhan se ei ole ristiriidassa jonkin rajoitetun ehdotuspyynnön tarkoituksen kanssa (eli se ei aiheuta turvallisuusriskiä, se ei pääse luottamuksellisiin tietoihin, teollis- ja tekijänoikeudet suojataan jne.).

Huomatkaa myös transatlanttisten foorumien odotetut tulokset: Rahoitus & tarjouskilpailut (europa.eu)

Tekoälyyn liittyvän innovoinnin edistäminen:

Euroopan teollisuuden, myös tekoälyalan pk-yritysten, kilpailukyvyn parantaminen, sillä tekoälyteknologialla on suuri strateginen merkitys;

Edistetään eurooppalaisia teollis- ja tekijänoikeuksia ja eurooppalaiseen teknologiaan perustuvia tuotteita.

Luodaan Eurooppaan maailmanluokan kokeilulaitoksia, jotka tarjoavat kattavaa tukea, jossa yhdistyvät tarvittava asiantuntemus ja joka vastaa eurooppalaisten innovoijien tarpeisiin. TEF-asiakirjoja hallinnoivat organisaatiot ja niiden prosessit varmistavat TEF-asiakirjojen käyttäjille korkeimman mahdollisen luottamuksen ja turvallisuuden tason sekä testauksen ja validoinnin korkeimman laadun, jotta voidaan taata luottamus ja turvallisuus testattuihin ratkaisuihin, jotka ovat avainasemassa ratkaisujen laajassa levittämisessä.

Euroopan digitaalisen suvereniteetin ja avoimen strategisen riippumattomuuden edistäminen tekoälyn ja tekoälyä hyödyntävien ratkaisujen alalla

Verkkolähestymistavan ansiosta TEF:n käyttäjillä on todennäköisemmin toimipaikka lähempänä sijaintiaan, mikä vähentää matkustamista. Tällä hetkellä odotamme kuitenkin, että siirtohinnoittelufoorumien käyttäjät vastaavat matkakuluista itse ja että siirtohinnoittelufoorumit ovat riittävän houkuttelevia houkuttelemaan heitä tekemään niin. Jokaisen solmun on tarjottava sekä fyysinen että digitaalinen/etävirtuaalinen pääsy, joista jälkimmäinen minimoi matkustamisen.

Digitaalinen Eurooppa -ohjelman mukaisissa TEF-ehdotuspyynnöissä keskitytään tukemaan jo olemassa olevia laitoksia, joilla on asiaankuuluva infrastruktuuri ja asiantuntemus/teknologia, ja niitä voidaan päivittää eurooppalaisiksi TEF-vertailuverkoiksi aiempien investointien pohjalta, jotta voidaan maksimoida EU:n rahoituksen vaikutus ja saavuttaa laajamittaiset TEF-vertailukohteet.

Ehdotetulla solmukohtien verkostojen rakentamista koskevalla lähestymistavalla pyritään parantamaan nykyisten kansallisten testauslaitosten välistä koordinointia ja laajentamaan eurooppalaisten pk-yritysten pääsyä eurooppalaisiin TEF-asiakirjoihin. Lisäksi rahoituksella voidaan laajentaa järjestelyjä, joihin TEF-puitteet rakentuvat.

Komissio aikoo tukea ainoastaan laitoksia, jotka tukevat tekoälyn käyttöönottoa teknologisen valmiuden tasoilta 6–8. Olemassa olevat välineet, jotka tarjoavat innovoinnin neuvontapalveluja korkeammilla tai alemmilla teknologisen valmiuden tasoilla, on rahoitettava näitä toimia varten muista rahastoista.

Velvoitamme kaikki hakijat esittämään vankan liiketoimintasuunnitelman siitä, miten transatlanttiset rahoituspuitteet voisivat jatkaa toimintaansa sen jälkeen, kun EU:n rahoitus on käytetty loppuun. Ehdotukseen olisi sisällytettävä vankka liiketoimintastrategia ja vankka menetelmä liiketoimintasuunnitelman laatimiseksi, mutta sen konkreettista täytäntöönpanoa voidaan edelleen kehittää ja mukauttaa hankkeen elinkaaren aikana. TEF-puitteiden mahdollisten käyttäjien ilmaisema kiinnostus olisi tervetullutta, jotta voitaisiin osoittaa sen mahdollinen vaikutus tällaisen välineen tarpeeseen.

Odotamme, että siirtohinnoittelufoorumit tarjoavat tarvittaessa pääsyn suurteholaskentaan. Tätä varten kannustetaan tarvittaessa voimakkaasti synergioihin Digitaalinen Eurooppa -ohjelman eri osien välillä (esim. temaattisten viitekehysten, tilauspohjaisen tekoälyalustan, pilvipalvelujen ja data-avaruuksien välillä), jotta voidaan tarjota kattava palvelu temaattisten viitekehysten käyttäjille.

Yhteenliittymien odotetaan täyttävän työohjelman vaatimukset, infrastruktuuri mukaan luettuna, mutta ne voivat vapaasti päättää, miten tämä parhaiten toteutetaan. Jos Digitaalinen Eurooppa -ohjelman eri osien välillä tarvitaan synkronointia, on löydettävä väliaikaisia ratkaisuja ja ehdotuksiin on tarvittaessa sisällytettävä suunnitelmia synkronoinnista Digitaalinen Eurooppa -ohjelman muiden osien kanssa.

Teknisten viitekehysten ei pitäisi katsoa korvaavan sertifiointielimiä, mutta ISO 17025 -standardin asiantuntemus on tervetullutta, jos siitä on hyötyä alalle ja teknologialle. TEF-konsortion olisi otettava käyttöön oikea asiantuntemus ja oikeat menetelmät sen varmistamiseksi, että niiden testaus- ja kokeiluprosesseihin ja -palveluihin luotetaan. Niiden olisi esitettävä ehdotuksessaan, että niihin sisältyy oikea asiantuntemus, ja ehdotettava oikeaa menetelmää.

TEF:ien on otettava käyttöön teollis- ja tekijänoikeuksia koskeva politiikka, jolla varmistetaan, että TEF:iä käyttävät innovoijat, erityisesti pk-yritykset, voivat luottaa siihen, että ne säilyttävät omistusoikeuden TEF:n laitoksissa suoritetun testauksen tuloksena luotuun teollis- ja tekijänoikeuksiin. Tämä on avainasemassa varmistettaessa TEF:ien houkuttelevuus.

Odotamme, että teknologiansiirtofoorumit tarjoavat teknologian tarjoajille innovaationeuvontaa teknisissä näkökohdissa, jotka liittyvät suoraan teknologiansiirtofoorumin toimintaan/käyttötapauksiin. Muita kuin teknisiä näkökohtia olisi käsiteltävä vain tarvittaessa.

TEF:iä kannustetaan tekemään yhteistyötä siellä, missä se on järkevää. Transatlanttisten foorumien tehtävänä on päättää, miten tämä yhteistyö parhaiten jäsennetään.

Tekoälyanalyysien painopisteenä on tukea tekoälyyn liittyvien ratkaisujen testausta. (Euroopan) digitaali-innovointikeskittymät tarjoavat jo tukea tuotteiden, prosessien tai palvelujen digitalisointiin alueellisella tasolla.

Periaatteessa kyllä. Assosioituneisiin maihin sijoittautuneet yhteisöt voivat osallistua ohjelmaan ja saada rahoitusta, ellei ehdotuspyyntöasiakirjassa ole erityistä vaatimusta tai rajoitusta. Tarkoituksena ei ole rahoittaa solmukohtia tai satelliitteja, jotka ovat sijoittautuneet assosioitumattomaan kolmanteen maahan.

Ei, pidämme parempana, että transrasvahapot leviävät jossain määrin ympäri Eurooppaa vaarantamatta niiden vaikutusta. Siksi emme aio rahoittaa useampaa kuin yhtä solmukohtaa tietyllä alalla yhdessä maassa. Solmukohtien valinnan olisi perustuttava kriteereihin, joilla optimoidaan liikenneinfrastruktuurien tarjoamat palvelut ja maksimoidaan investointien vaikutus kaikkialla Euroopassa. Samassa maassa voi olla solmukohtia eri sektoreille.

Maantieteelliseen jakautumiseen liittyvät erityisvaatimukset määritellään ehdotuspyynnössä. Periaatteessa vaikutus tulee ensin. Maantieteellinen levinneisyys voi auttaa puuttumaan esimerkiksi tiettyjen alojen, kuten maatalouden, monimuotoisuuteen ja maksimoimaan tekoälyn käyttöönoton Euroopassa.

TEF-verkkojen on tarjottava pääsy sekä fyysisesti että digitaalisesti (eli virtuaalinen etäyhteys). Tämä hybridilähestymistapa auttaa laajentamaan TEF:n kattavuutta mahdollistamalla tekoälyohjelmistojen etätestauksen mutta myös tekoälylaitteistojen testaamisen todellisissa olosuhteissa.

Ehdotuspyynnön tekstissä voidaan tarvittaessa määritellä lisätietoja. Kaikkien siirtoverkonhaltijoiden on aina tarjottava sekä digitaalinen että fyysinen pääsy solmukohtien tasolla. Virtuaalinen käyttö (joka voisi sisältää myös esimerkiksi simulaatioita) voisi myös olla hyödyllistä paikan päällä tehtävän testin valmistelemiseksi ja laitokseen kuluvan ajan minimoimiseksi.

Ei. TEF:ien on tarjottava pääsy avoimella, läpinäkyvällä ja syrjimättömällä tavalla kaikille mihin tahansa jäsenvaltioon tai assosioituneeseen maahan sijoittautuneille teknologian tarjoajille. Sisällyttämällä laitteistonsa transatlanttisiin viitekehyksiin jäsenvaltiot auttavat niitä liittymään Euroopan laajuiseen tekoälyn huippuosaamisen ekosysteemiin ja houkuttelemaan alueelleen parhaita osaajia. Se auttaa myös laitoksia saavuttamaan erittäin suuren näkyvyyden ja lisäämään markkinoita. Näin ollen ne saavuttavat todennäköisemmin rahoituksen kestävyyden nopeammin.

Teknisten viitekehysten on tarjottava käyttäjilleen asiaankuuluvia data-aineistoja, jotka ovat tarpeen tekoälyn laajamittaista testausta varten. Tietojen kerääminen ja kerääminen voi osaltaan parantaa tietoaineistojen laatua. Hakijat voivat selittää ehdotuksissaan, miksi heidän lähestymistapansa on kaikkein pakottavin.

Kansalliset viranomaiset voivat tarvittaessa olla mukana konsortion esittämästä hankkeesta käytävässä keskustelussa. Kansallisten hankintaviranomaisten suunnitellusta roolista riippuen tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi järjestämällä erityisiä työpajoja, joihin osallistuu asiaankuuluvia kansallisia hankintaviranomaisia, tai pitämällä kansallisia hankintaviranomaisia yhtenä konsortion neuvoa-antavan lautakunnan jäsenenä. Sama koskee kaikkia asianomaisia alue- tai paikallisviranomaisia.

TEF:t toimivat palveluntarjoajina ulkopuolisille tahoille; nämä kustannukset ovat tukikelpoisia Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta ja jäsenvaltioiden rahoituksesta. Jotta TEF-rahastot olisivat valtiontukisääntöjen mukaisia, niiden on siirrettävä saamansa valtiontuki pk-yrityksille.

EU:n pk-yritysten olisi voitava vapaasti käyttää TEF-asiakirjoja riippumatta siitä, mitä yhteisrahoitussitoumuksia niiden kotimaa on tehnyt alakohtaisille tekoälyn TEF-välineille. TEF:t perivät käyttäjiltä maksun tuestaan sen palveluille solmutasolla laaditun hinnaston mukaisesti (ks. jäljempänä valtiontukikysymys).

Loppukäyttäjillä tarkoitetaan teknologian loppukäyttäjiä, mikä mitä todennäköisimmin tarkoittaa alalla työskenteleviä henkilöitä, kuten viljelijöitä, vähittäiskauppiaita jne. Valituista käyttötapauksista riippuen loppukäyttäjä voi kuitenkin olla myös loppukäyttäjä.

Terveydenhuollon teknisen viitekehyksen odotetaan tietävän lääkinnällisten laitteiden sertifioinnin toimittamisesta ja olevan yhteydessä asiaankuuluviin julkisiin elimiin korvaamatta niitä. Terveydenhuollon teknisen arviointikehyksen ohjeet ja apu sertifioinnissa teknologian tarjoajille ovat tärkeitä sen varmistamiseksi, että teknisissä arviointikehyksissä tarjotut testit ovat merkityksellisiä. Lisäksi se auttaa nopeuttamaan lääkinnällisten laitteiden laboratorioiden markkinoille saattamista.  

TEF-foorumien ja eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien (EDIH) välinen ero on seuraava. Eurooppalaiset digitaali-innovointikeskittymät kokoavat yhteen paikallisen talouden toimijoita tukemaan paikallisten toimijoiden digitalisaatiota (rakentamaan paikallisia ekosysteemejä) ja luomaan yhteyksiä muihin eurooppalaisiin digitaali-innovointikeskittymiin eri puolilla Eurooppaa. Ne toimivat myös lähimpänä yhteyspisteenä kaikille EU:n rahoittamille tekoälytoimille Euroopassa, kuten TEF-välineille.

Eurooppalaisia digitaali-innovointikeskittymiä on paljon. Niiden päätarkoituksena on ”testata ennen investointeja” eli auttaa digitaaliteknologian käyttäjiä arvioimaan ympäristössään, voivatko he hyötyä teknologiasta ennen sen ostamista. Tällainen teknologia on riittävän kypsää käyttöön. Tämä eroaa teknologioista, joita testattiin teknisissä arviointikehyksissä, jotka eivät ole vielä saavuttaneet tätä kypsyystasoa, koska ne tarvitsevat edelleen merkittävää testausta ja validointia todellisissa ympäristöissä ennen käyttöönottoa. Esimerkiksi robotti olisi testattava laajasti todellisessa ympäristössä ennen sen käyttöönottoa sairaaloissa.

Teknologiansiirtofoorumit ovat sen sijaan keskitettyjä yhteisiä resursseja, yhteinen välineistö, jota tarjotaan kaikille eurooppalaisille digitaali-innovointikeskittymille ja kaikille tekoälyratkaisujen käyttäjille yleensä. TEF-lukuja on vähemmän. Teknologiansiirtofoorumit auttavat teknologian tarjoajia kehittämään uusia teknologisia ratkaisuja ja tuomaan ne lähemmäs markkinoita validoimalla ne todellisissa ympäristöissä. Kun tässä ”keskitetyssä välineistössä” saadut tulokset on validoitu ja jos ne ovat riittävän kypsiä, ne olisi ihannetapauksessa jaettava (jakelukanava) eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien kautta paikalliselle tasolle kaikkien paikallisten yritysten ja käyttäjien vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi. Kun teknologia on validoitu onnistuneesti transatlanttisissa digitaali-innovaatiokeskittymissä, tietyn teknologian olisi oltava valmis (tai sen valmiustasoa olisi nostettava) otettavaksi käyttöön loppukäyttäjäkohteessa esimerkiksi eurooppalaisten digitaali-innovaatiokeskittymien ”test before invest” -toimien avulla. Hakijoita kannustetaan tutkimaan lisää mahdollisia synergioita alakohtaisten TEF-hankkeiden ja eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien välillä.

Tarvittaessa odotamme, että TEF:t kytkeytyvät data-avaruuksiin, mieluiten konsortiotasolla. Koska transatlanttiset foorumit saavat ensin rahoitusta – data-avaruuksille on suunniteltu vain koordinointi- ja tukitoimia – näiden kahden aloitteen väliset yhteydet voidaan tehdä vasta, kun data-avaruudet ovat toiminnassa. Alkuvaiheessa kannustetaan kuitenkin luomaan synergioita TEF:ien ja data-avaruuteen liittyvien CSA:iden välille, jotta voidaan määritellä TEF:ien ja data-avaruuksien väliset yhteistyömekanismit.

Ehdotetun tekoälysäädöksen tavoin transatlanttiset foorumit tukevat luotettavan tekoälyn käyttöönottoa Euroopassa.

Käytännössä siirtohinnoittelufoorumit voivat tukea sääntelyn testiympäristöjä, joita voidaan perustaa voimassa olevan lainsäädännön puitteissa (esim. tuoteturvallisuus, lääkinnälliset laitteet, autonvalmistus, yleisen tietosuoja-asetuksen mukainen henkilötietojen käsittely), tarjoamalla infrastruktuuri- ja teknologiaympäristön testausta ja kokeilua varten toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tiiviissä valvonnassa. Tämä on mahdollista vasta, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet tekoälysäädöksen.

Lisäksi siirtohinnoittelufoorumit voivat tarjota teknistä tukea ja testaustiloja tekoälyjärjestelmien kehittäjille ja tuottajille, jotka voisivat testata valvotussa ympäristössä, täyttävätkö niiden innovatiiviset tekoälyyn perustuvat tuotteet ja palvelut sovellettavat turvallisuusvaatimukset ja -standardit.

Yhteistyö ilmoitettujen laitosten tai muiden tekoälyn vaatimustenmukaisuuden arviointiin osallistuvien organisaatioiden kanssa voi olla tässä yhteydessä hyödyllistä TEF-asiakirjojen erityisaloilla. Tekoälysäädöksessä säädetään vapaaehtoisista ”käytännesäännöistä”, joita myös TEF-foorumit voisivat tarjota, tai TEF-foorumit voisivat tukea tällaisten käytännesääntöjen kehittämistä. Lisäksi temaattiset viitekehykset voivat edistää käynnissä olevia tekoälyn standardointitoimia ja hyötyä niistä.

Huolimatta joistakin samankaltaisuuksista avointen innovaatioiden testausalustojen kanssa Digitaalinen Eurooppa -ohjelman TEF-kehykset keskittyvät yksinomaan tekoälypohjaisiin ratkaisuihin ja tarjoavat pääsyn todelliseen ympäristöön testausta varten.

Earth Destination Earth pyrkii kehittämään korkean tarkkuuden digitaalisen mallin maapallosta mallintaakseen, seuratakseen ja simuloidakseen luonnonilmiöitä ja niihin liittyvää ihmisen toimintaa. Näin ollen tällainen aloite voi auttaa joitakin TEF-rahastoja tarjoamaan tällaisia malleja, erityisesti maatalouselintarvikealan TEF-rahastoja, ja näin ollen sama organisaatio voi saada rahoitusta näistä kahdesta rahoitusohjelmasta toimintaansa varten. Saman toiminnan kaksinkertainen rahoittaminen ei kuitenkaan ole mahdollista.

Horisontti 2020 -puiteohjelmasta rahoitettiin useita superlaskennan osaamiskeskuksia, joihin kuului tekoälyn testaus/kokeilu. Jos suurteholaskentasovellusten osaamiskeskuksiin sisältyisi valittujen alojen (maatalouselintarvikeala, älykkäät kaupungit ja yhteisöt, valmistusteollisuus ja terveydenhuolto) kannalta merkityksellisiä testejä ja/tai kokeiluja, ne olisivat merkityksellinen kumppani TEF-puitteiden edistämisessä. Tällaisissa tapauksissa yhteistyö niiden kanssa voitaisiin sisällyttää TEF-ehdotukseen.

Alakohtaisten temaattisten viitekehysten alat – maatalouselintarvikkeet, terveydenhuolto, valmistusteollisuus sekä älykkäät kaupungit ja yhteisöt – sekä teknologinen keskittyminen reunatekoälyyn on vahvistettu DIGITAL-työohjelmassa 2021–2022. Mahdollisia aloja tuleville työohjelmille ei ole vielä määritelty.

Maatalouselintarvikkeita, terveydenhuoltoa ja valmistusteollisuutta varten on WP 21–22:ssa varattu 30 miljoonaa euroa EU:n rahoitusta kullekin näistä aloista. Älykkäiden kaupunkien ja yhteisöjen osalta ehdotuspyynnön budjetti on 20 miljoonaa euroa EU:n rahoitusta. Kunkin valitun hankkeen odotetaan koostuvan useiden TEF-hankkeiden verkostosta. Yhden solmukohdan (joka vastaa yleensä yhtä fyysistä sijaintipaikkaa) osalta tilintarkastustuomioistuin ennakoi alustavasti, että EU:lta saadaan 5 miljoonaa euroa, jota täydennetään vastaavalla määrällä kansallisella tasolla (tähän sisältyy alueellinen tai muu rahoitus). Satelliittia varten ei ole ohjeellista budjettia ehdotuspyynnön tekstissä. Tämä on hakijan päätettävissä.

Digitaalinen Eurooppa -ohjelman TEF-työohjelmassa ja ehdotuspyyntöteksteissä annetaan tarvittaessa tarkempia tietoja tai havainnollistavia esimerkkejä kustakin alasta. Toimialojen priorisointia kehitettiin yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa Euroopan teollisuuden digitalisointia käsittelevän DEI-AI-ryhmän puitteissa.

Ensinnäkin hakijoiden on rakennettava konsortio, joka täyttää ehdotuspyynnön kriteerit, esimerkiksi solmujen lukumäärän. Yksittäinen solmukohta voi koostua useista yksiköistä siinä jäsenvaltiossa (tai tarvittaessa jopa sen ulkopuolella), jossa laitos sijaitsee.

Toiseksi hakijoiden on varmistettava kansallinen rahoitus, joka vastaa DIGITAL-rahoitusta. Tämä on tehtävä ennen konsortion hakemista.

Kolmanneksi asianomaisten jäsenvaltioiden yhteisrahoittamaa solmukohtien verkostoa edustavan konsortion on haettava alakohtaista DIGITAL TEF -ehdotuspyyntöä. Konsortion on liitettävä mukaan todisteet siitä, että se on varmistanut tarvittavan yhteisrahoituksen (ks. tarkemmat tiedot vastaavista vaatimuksista jäljempänä).

Neljänneksi Euroopan komissio arvioi ehdotukset riippumattomien asiantuntijoiden avustuksella ja asettaa ne paremmuusjärjestykseen. Riippumattomat asiantuntijat käyttävät Digitaalinen Eurooppa -ohjelman liitteessä 1 esitettyjä kriteerejä (relevanssi, täytäntöönpano ja vaikutukset). Rahoitusta saavat vain eniten pisteitä saaneet ehdotukset.

Viidenneksi valituille hakijoille ilmoitetaan asiasta, ja heitä pyydetään laatimaan ja allekirjoittamaan avustussopimus Euroopan komission kanssa. Komissio pyrkii tukemaan hakijoita ensimmäisessä ja toisessa vaiheessa (ks. jäljempänä) esimerkiksi tapahtumilla ja verkostoitumistuella. Matchmaking-tuki alkoi 29. marraskuuta 2021 järjestetyllä infopäivällä ja jatkuu erityisellä matchmaking-alustalla kolmen kuukauden ajan infopäivän jälkeen. Ehdotuspyyntöjen ajoitus, myös avustusten myöntämisaika, esitetään työohjelmassa.

Huomautus: Jos solmukohtaan/satelliittiin kuuluu useita edunsaajia samasta maasta, kunkin on turvattava loput 50 prosenttia. Jos ne siis kaikki haluavat käyttää samaa yhteisrahoituslähdettä, niiden olisi yhdessä käännyttävä jäsenvaltion rahoitusviranomaisen puoleen ja pyydettävä tukea kyseiselle maalle kyseistä ehdotusta varten odotettavissa olevalle yhteisrahoitukselle.

Jäsenvaltiot voivat vapaasti päättää valintamenettelystään kansallisella tasolla. Euroopan komissio haluaa osaltaan tehdä prosessista avoimen ja oikeudenmukaisen antamalla hakijoille tarvittaessa tietoa ja tukemalla mahdollisuuksien mukaan kumppanien löytämistä. Tietty maa voi jopa tukea useita kilpailevia yhteenliittymiä tietäen, että vain yksi valitaan rahoitettavaksi.

Jos solmupiste tai satelliitti koostuu eri maissa sijaitsevista satelliiteista, kunkin solmupisteen tai satelliitin on osoitettava kirjeitse, että maan toimivaltainen viranomainen on sitoutunut yhteisrahoittamaan loput 50 prosenttia kustannuksista (ks. jäljempänä valtiontukia koskevat tiedot). Ehdotuksen koordinaattorin vastuulla on kerätä kaikki solmukohtien ja satelliittien sitoumuskirjeet ja toimittaa ne yhdessä ehdotuksen kanssa.

Jos käytetään yksityistä rahoitusta muusta lähteestä kuin hakijalta, kyseisen yksityisen yhteisrahoituksen lähteen on allekirjoitettava kirje. Jos se on peräisin omista varoista, hakijan on allekirjoitettava kirje itse. Ehdotuspyynnön tekstissä esitetty malli on ”vain” mahdollinen; Sitä voidaan muuttaa näiden muiden tapausten osalta, mutta siinä olisi aina ilmoitettava, kuka saa yhteisrahoitusta mistäkin.

Kyllä, tämä on suunniteltu prosessi.

Kyllä.

Hankkeen alussa suoritetaan ennakkomaksu ja sen jälkeen maksuja kustannusten korvaamiseksi määrätyin väliajoin.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Komissio noudattaa samaa mallia kuin Horisontti 2020 -ohjelmassa, se myöntää ennakkomaksun ja tarkistaa sitten hankkeen ja maksaa takaisin lisäkustannukset (ennakkorahoitusmallin ansiosta kassavirtaongelmia ei ole). Lisäksi EU:n rahoitustuki, joka on 5 miljoonaa euroa solmukohtaa kohti, myönnetään hankkeen keston aikana eikä vuosittain. Luku on suuntaa-antava.

Pääoman kohdentamisesta toimintamenoihin ei myöskään ole erityisiä sääntöjä. Avustuksen tukikelpoisia kustannuksia ovat laitteisto- ja ohjelmistohankinnat, henkilöstökustannukset, muut kustannukset ja 7 prosentin yleiskustannukset. Rakennuskustannukset eivät ole tukikelpoisia, joten niitä ei voida pitää luontoissuorituksina. Digitaaliset infrastruktuurit ja laitteistot, kuten robotit, ovat kuitenkin tukikelpoisia.

Lisätietoja kustannusten tukikelpoisuudesta on avustussopimusmallin 6 artiklassa. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

On suositeltavaa tehdä kustannussimulaatioita ehdotusluonnoksen laatimiseksi Funding & tenders (europa.eu) -sovelluksessa, koska väline sisältää automaattiset tarkastukset, varoitukset ja laskelmat, jotka koskevat EU:n enimmäisrahoitusosuutta tukikelpoisiin kustannuksiin, sen sijaan, että se tehtäisiin manuaalisesti.

Lisäksi tiedot olisi otettava käyttöön rahoitusportaalissa riittävän ajoissa ennen ehdotuspyynnön määräaikaa, jotta mahdolliset virheet voidaan korjata ja välttää viime hetken ongelmat.

Digitaalista infrastruktuuria voidaan käyttää digitaaliseen infrastruktuuriin, ei fyysiseen infrastruktuuriin (esim. rakennus, huone jne.) (ks. edellä kysymys tukikelpoisista kustannuksista).

DIGITAL-rahoituksella voidaan korvata ainoastaan hankkeen aikana aiheutuneita kustannuksia. Jos kyse on digitaalisesta infrastruktuurista aiheutuvista kustannuksista, joiden arvo on X ja joita käytetään 50 prosenttia TEF-toimintoihin, vastaavat kustannukset ovat tukikelpoisia (soveltuvin osin poistoja soveltaen) suhteessa niiden käyttöön. Lisätietoja kustannusten tukikelpoisuudesta on avustussopimusmallin 6 artiklassa. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

Tarkemmin sanottuna tässä kysymyksessä viitataan sellaisiin tehtäviin kuin tietoteknisen infrastruktuurin päivittäminen tietojen palauttamista varten, tietokantojen luominen, ohjelmistotyökalujen kehittäminen, testialustan valmistelu, validointia varten tarvittavien tekoälyn teknologisten tiilien tunnistaminen, muotoilu tai kehittäminen.

Transatlanttisten foorumien ei odoteta saavan täyttä tarjontaansa heti ensimmäisestä päivästä alkaen, mutta niiden olisi hyödynnettävä mahdollisimman paljon jo olemassa olevaa, jotta ne voivat jo tarjota palvelujaan mahdollisimman pian. Ehdotukseen olisi sisällyttävä menetelmä siitä, miten konsortio rakentaa nykyisistä välineistään ehdotuspyynnön tavoitteiden saavuttamiseksi. Tukikelpoisten kustannusten osalta ks. kysymys & vastaus kustannusten tukikelpoisuuteen.

Jäsenvaltiot voivat vapaasti valita, mitä rahoituslähdettä ne käyttävät TEF-hankkeiden yhteisrahoitukseen. On mahdollista käyttää jo käynnissä olevista hankkeista saatavaa rahoitusta solmukohdan tai satelliitin yhteisrahoitukseen. Nämä varat otetaan kuitenkin huomioon vasta, kun hanke alkaa vuonna 2023; Aikaisemmalla rahoituksella ei ole merkitystä yhteisrahoitusvaatimuksen kannalta.

Kutakin tuensaajaa koskeva yhteisrahoitussitoumus olisi osoitettava asianomaisen julkisen elimen allekirjoittamalla sitoumuskirjeellä. Kirjeessä olisi myös ilmoitettava, tuleeko kansallinen/alueellinen yhteisrahoitus toisesta EU:n rahoitusohjelmasta ja mikä. Ehdotuspyyntöasiakirjassa on mahdollinen malli kohdassa ”Hyväksymisperusteet ja muut asiakirjat”.

Myös olemassa olevien kansallisten/alueellisten varojen käyttö luontoissuorituksiin tai digitaalisiin laitteisiin on mahdollista, kunhan niitä käytetään suoraan TEF-hankkeeseen ja ne aiheutuvat TEF-hankkeen keston aikana.  

Menestyksekkäillä transatlanttisilla rahoituspuitteilla on oltava tosiasiallista julkista, kansallista tai alueellista rahoitusta jäljellä olevan vajeen täyttämiseksi 50 prosenttiin asti kansallisesta osarahoituksesta koko hankkeen keston ajan. Jäsenvaltioilta odotetaan suurta enemmistöä, mutta myös yksityinen rahoitustuki on hyväksyttävää (esim. teknisen foorumin isäntäorganisaation rahoitusosuus, joka tarjoaa asiantuntijatukea tekniselle foorumille niiden omasta talousarviosta).

Yhteisrahoitusta koskeva sitoumuskirje on pakollinen liite alakohtaisiin tekoälyä koskeviin siirtohinnoittelufoorumin ehdotuspyyntöihin osiossa ”Hyväksyttävyys ja asiakirjat”, ja ehdotuspyynnön tekstissä ehdotetaan mahdollista mallia.

Jos tarvitaan parlamentin hyväksyntä tai vastaava, tämä voidaan muuttaa aikomukseksi sitoa yhteisrahoitusta ja selittää erityistilanne, jonka vuoksi yhteisrahoitusta ei ole vielä varmistettu. Esimerkiksi parlamentin hyväksyntää tarvitaan edelleen, ja se tapahtuu ehdotuspyynnön päättymisen jälkeen (ilmoittakaa arvioitu päivämäärä).

Avustuksen allekirjoitus on viimeinen kohta, jolla tarkistetaan, onko yhteisrahoitusta olemassa. Tässä vaiheessa avustuksen saajan on myös allekirjoitettava kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus siitä, että se voi toteuttaa suunnitellun toiminnan.

Se on tuensaajan riski, jos yhteisrahoitus ei toteudu.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Jotta avustuksen saaja voi allekirjoittaa avustussopimuksen, sen on ensin allekirjoitettava kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus, jossa se ilmoittaa muun muassa, että

• ovat sitoutuneet osallistumaan toimeen
• niillä on vakaat ja riittävät rahoituslähteet toiminnan ylläpitämiseksi koko toimen ajan ja tarvittavan vastarahoituksen tarjoamiseksi
• niillä on tai tulee olemaan tarvittavat resurssit toimen toteuttamiseksi

Digital TEF -arvioinnin nykyisen aikataulun mukaan edunsaajien on allekirjoitettava terveystarkastus viimeistään lokakuun puolivälissä, jotta ne voivat allekirjoittaa hyvän maatalouskäytännön marraskuussa.

Ihannetapauksessa, jos jäsenvaltio myöntää yhteisrahoitusta EU:n ohjelmaa (joko EAKR:ää tai elpymis- ja palautumistukivälinettä) käyttäen, se olisi allekirjoitettava suunnilleen samaan aikaan kuin digitaalinen avustus. Annetaan mahdollisuus ilmoittaa digitaalinen avustussopimus EU:n synergia-avustukseksi. Jos tämä ei ole mahdollista ja esimerkiksi EAKR:n osarahoitus allekirjoitetaan myöhemmin kuin digitaalinen avustus, EAKR:n osarahoitus olisi allekirjoitettava ja digitaalisesta avustuksesta olisi ilmoitettava synergia-avustuksena viimeistään ennen digitaalisen avustuksen ensimmäistä välimaksua, koska kustannusilmoitus on lähetettävä ensin EAKR:n avustuksen hallintoviranomaiselle. Jos jäsenvaltion yhteisrahoitus kuitenkin viivästyy, kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus on allekirjoitettava lokakuun puoliväliin mennessä.

Osallistumista ja rahoitusta koskevat säännöt on esitetty ehdotuspyynnössä ja avustussopimuksen mallissa, myös teollis- ja tekijänoikeuksien osalta. Työohjelmassa vahvistetaan TEF-ehdotuspyyntöihin sovellettavat turvallisuussäännöt, erityisesti Digitaalinen Eurooppa -ohjelma-asetuksen 12 artiklan 6 kohtaa koskeva liite 3, joka koskee alakohtaisia tekoälyn TEF-ehdotuspyyntöjä (.pdf)

Miten tällainen yhteisrahoitus osoitetaan ja miten estetään kaksinkertainen rahoitus?

Hankkeita voidaan yhteisrahoittaa rahoituslähteistä, jotka ovat olemassa jo ennen hankkeen alkua. Yhteisrahoituskirjeen lisäksi yhteisrahoitus on ilmoitettava talousarviotaulukossa ”rahoitusosuutena”. DIGITAL-avustus kattaa 50 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista. Tuensaajien vastuulla on varmistaa, että eri rahoituslähteistä ei makseta samoja kustannuksia kahteen kertaan. Tilintarkastuksissa tarkistetaan myös päällekkäisen rahoituksen mahdollisuus. 

Teemme parhaillaan yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa helpottaaksemme hakijoille tarkoitettua prosessia tarjoamalla kontakteja jo ennen ehdotuspyynnön käynnistämistä. Se alkoi 29. marraskuuta 2021 järjestetyllä infopäivällä.

Lataa asiakirja saadaksesi lisätietoja (.pdf)

Euroopan komissio järjesti tapahtuman, jota tuettiin verkostoitumisvälineellä. Tarkoituksena oli tukea yhteenliittymiä kehittymään ja paikallisia organisaatioita ottamaan yhteyttä kansallisiin edustajiinsa. Lähtökohtana oli tiedotuspäivä 29. marraskuuta 2021. Voit myös tarkastella taulukkoa, jossa esitetään jäsenvaltioiden alustavat kiinnostuksenilmaisut alakohtaisten tekoälyn teknisten viitekehysten yhteisrahoituksesta (.pdf)

Hakuilmoituksen julkaisemisen jälkeinen toinen infopäivä järjestetään 28. helmikuuta.

Vieraile verkkosivustolla saadaksesi lisätietoja ja rekisteröitymisen

Kolmansien osapuolten luontoissuoritukset ilmaiseksi ovat sallittuja, mutta ne ovat kustannusneutraaleja, eli niitä ei voida ilmoittaa kustannuksina. Ne on kuvattava hakulomakkeen ja talousarviotaulukon asianomaisessa kohdassa (esim. 4.2 kohdassa ”Työpaketit ja toimet”).

Jos hakija on lähettänyt henkilöstöä kolmannelle osapuolelle suoritettavaa maksua vastaan (vastaava tapaus kuin Horisontti 2020 -puiteohjelman kohdassa ”Maksua vastaan suoritettavat luontoissuoritukset”), nämä kustannukset voidaan kattaa 6.2.A.3 artiklan mukaisista lähetetyistä henkilöistä. Lisäksi vakituisen työntekijän palkka, joka on osoitettu TEF:lle palvelujen tarjoamista varten, voidaan korvata 50-prosenttisesti DIGITAL-rahoituksella. Yhteisrahoitus kuuluu näin ollen omiin varoihin.

Yksityinen rahoitus on mahdollista, ja se olisi varmistettava ennen kuin konsortio hakee ehdotuspyyntöä. Kyse voi olla esimerkiksi tuensaajien omista varoista. Jos yksityinen yhteisrahoitus on peräisin toiselta organisaatiolta, esimerkiksi sijoittajalta, yksityisen rahoituksen lähde on allekirjoitettava yhteisrahoituskirjeessä. Tämä lähestymistapa olisi selitettävä ehdotuksessa, mukaan lukien todisteet siitä, että rahoitus on varmistettu, jotta konsortio olisi taloudellisesti elinkelpoinen.

Jos hankkeesta saadaan tuloja kolmansille osapuolille tarjotuista palveluista, ne on myös ilmoitettava kustannusten yhteydessä.

Alakohtaiset teknologiafoorumit sisällytetään ehdotuspyyntöön 2, joka on tarkoitus käynnistää 22. helmikuuta 2022 ja joka päättyy 17. toukokuuta 2022. Ehdotuspyynnön 2 täydellinen aikataulu on saatavilla työohjelmassa.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Samaa toimea voidaan rahoittaa elpymis- ja palautumistukivälineestä ja Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta edellyttäen, että se on perusteltua molempiin ohjelmiin sovellettavien asiaankuuluvien säännösten perusteella ja että varmistetaan samojen kustannusten päällekkäisen rahoituksen välttäminen. On ratkaisevan tärkeää, että TEF-asiakirjat sisällytetään komission hyväksymiin kansallisiin suunnitelmiin. Tarvitaan asianmukaista koordinointia. Päällekkäisen rahoituksen puuttuminen varmistetaan, kun otetaan huomioon erilaiset tavat vahvistaa unionin rahoitusosuus kaikissa unionin välineissä, joista rahoitus yhdistetään (tulosperusteiset ja todelliset kustannukset), ja vältetään kaikki epäilykset siitä, että kustannukset voidaan rahoittaa useammin kuin kerran unionin talousarviosta.

Myös DIGITALin ja Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) yhdistäminen on mahdollista. Jäsenvaltioiden, mukaan lukien EAKR-avustuksen hallintoviranomainen, ja Euroopan komission on koordinoitava toimiaan mahdollisimman pian selvittääkseen, miten sovellettavia sääntöjä noudatetaan.

Digitaalinen Eurooppa -ohjelmaa ei voida yhdistää Horisontti Eurooppa -puiteohjelman varoihin eikä eri Digitaalinen Eurooppa -ehdotuspyyntöihin.

Tutkimme tätä mahdollisuutta. Ota meihin yhteyttä, jos sinulla on erityisiä kysymyksiä projektisi perusteella.

Laitteiden osalta ks. selityksin varustettu avustussopimus, 6.2.C.2 artikla yleensä ja erityisesti seuraava kohta:

Ennen toimen alkamispäivää ostetut laitteet – Toimessa käytettyjen laitteiden poistokustannukset, jotka on ostettu ennen toimen alkamispäivää, ovat tukikelpoisia, jos ne täyttävät 6 artiklan 1 kohdan a alakohdan yleiset tukikelpoisuusedellytykset. Jäljelle jäävät poistokustannukset (laitteistosta ei ole tehty täydellisiä poistoja ennen toimen alkua) voivat olla tukikelpoisia toimen kestoa ja tosiasiallisesti toimea varten käytettyä osuutta vastaavalla osuudella.

Komissio ei aio tässä vaiheessa käyttää EDICiä tekoälyä koskeviin alakohtaisiin TEF-asiakirjoihin.

Kaikki konsortion edunsaajat voivat saada rahoitusta Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta, ja yhteisrahoitusta olisi myönnettävä myös edunsaajatasolla.

Korvattava 50 prosentin osuus perustuu tukikelpoisiin kokonaiskustannuksiin tuensaajan tasolla. Rahoitusosuus lasketaan tuensaajakohtaisten tukikelpoisten kokonaiskustannusten perusteella.

Osallistumista koskevat vaatimukset määritellään avustussopimuksen mallissa. Ehdotuspyyntötekstiin voidaan sisällyttää osallistujia koskevia lisävaatimuksia. Molemmat asiakirjat ovat saatavilla ehdotuspyynnön käynnistämisen yhteydessä.

Aiomme soveltaa samaa valtiontukilähestymistapaa kuin eurooppalaiset digitaali-innovointikeskittymät, mikä esitetään yksityiskohtaisesti työohjelman liitteissä (.pdf). Alakohtaisissa TEF-ehdotuspyynnöissä on myös tietoa valtiontukiin perustuvasta lähestymistavasta.

Päivitetty 4. toukokuuta 2022:

Yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti valitun valtiontukilähestymistavan seurauksena TEF:ille myönnetty valtiontuki siirretään sen pk-yrityksille. Tämän seurauksena konsortioiden on toimitettava hinnasto tarjoamistaan palveluista maakohtaisesti. Koska hinnasto laaditaan maakohtaisesti, konsortion sisällä aiheutuu erilaisia kustannuksia, jotka heijastavat konsortioon osallistuvien eri maiden kustannusrealiteetteja. Innovaatiotoiminnan neuvonta- ja tukipalvelun tarjoava solmupiste/satelliitti antaa myös todistuksen saadusta valtiontuesta. Konsortion on pidettävä kirjaa maksetusta valtiontuesta.

Ehdotukseen on sisällyttävä yleinen sitoumus laatia objektiivisiin kriteereihin perustuva hinnasto. Siihen voi sisältyä näytehinnasto, johon voidaan tehdä muutoksia.

Hinnasto on tarpeen, jotta voidaan arvioida pk-yrityksille tarjottujen palvelujen arvo valtiontukisääntöjen kannalta. Se edustaa asiakkaan saamaa arvoa, vaikka palvelu annettaisiin pienemmällä summalla tai ilmaiseksi. Pk-yrityksen tosiasiallisesti maksaman hinnan ja hinnaston mukaisen palvelun arvon välinen erotus on pk-yrityksen saaman tuen määrä. Jokaisesta avustuksesta saadun tuen määrä olisi siirrettävä kokonaisuudessaan TEF:n asiakkaille.

Tätä ei vaadita hakemuksessa, mutta mahdollisten TEF:n käyttäjien kiinnostuksenilmaisu voisi auttaa tekemään perustelluksi ehdotetun TEF:n hyödyllisyyden ja mahdollisen vaikutuksen.

Komissio tarkastelee hanketta uudelleen jokaisen vielä määriteltävän raportointijakson jälkeen. Ne noudattavat todennäköisesti muiden Horisontti Eurooppa -hankkeiden 18 kuukauden rytmiä. Auditointi on mahdollista projektin lopussa. Jäsenvaltiot noudattavat hankkeen uudelleentarkastelussa sovellettavia sääntöjään.

Kyllä, alihankinta on mahdollista Digitaalinen Eurooppa -ohjelman puitteissa. Alihankinta ei kuitenkaan saisi ylittää 30:tä prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista. Alihankinnan olisi oltava vain rajallinen osa. Jos yhteisön rahoitusosuus on huomattava, siitä olisi tultava tuensaaja. On huomattava, että DIGITAL kattaa alihankinnan vain 50-prosenttisesti eikä ole takeita siitä, että toinen puolikas voidaan kattaa jäsenvaltion rahoituksella, koska alihankinnan kustannusten tukikelpoisuusedellytykset voivat olla erilaiset. Tuensaajan on katettava osa, jota julkinen rahoitus ei kata, käyttämällä muuta rahoituslähdettä.

Kyllä, tämä on periaatteessa mahdollista. Saman toiminnan kaksinkertainen rahoittaminen on kuitenkin kielletty. Yhteisön on kyseisissä hakemuksissa selitettävä selkeästi, miksi ja miten sen osallistuminen kahteen eri konsortioon ei ole päällekkäistä.

Tämä on osa ehdotuksen laadintaa, ja siinä keskitytään aloihin, joilla TEF:ää tarvitaan eniten. Ehdotukset voisivat jo nyt saada potentiaalisilta käyttäjiltä kiinnostuksenilmaisun tarpeiden arvioimiseksi ja osoittaa ehdotuksessaan, että vähäisen kysynnän riski on mahdollisimman pieni.

Maksuttomia palveluja tarjotaan vain rahoitetun hankkeen elinkaaren aikana. Hankkeissa olisi laadittava pitkän aikavälin kestävyyssuunnitelma.

Kestävyyssuunnitelmaan voi sisältyä voittoa, koska se on rahoituskauden jälkeen, mutta tämä voitto olisi mieluiten investoitava uudelleen TEF:n ja sen palvelujen kehittämiseen edelleen.

Jos tämäntyyppisille lisäasiakirjoille ei ole osiota, ne voidaan mainita ehdotuksen B-osassa.

Ne voidaan ladata muina liitteinä.

Sisällytetäänkö ehdotuksen B-osan aiempia hankkeita koskevaan taulukkoon kaikki konsortion jäsenet tai kumppanit vai ainoastaan koordinaattori?

Digitaalisen hakulomakkeen mallin ( https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_en.pdf) mukaan kustakin ehdotuksen osallistujasta on ilmoitettava aiempi hanke.

Julkisyhteisöjen ei katsota olevan ulkomaisen yhteisön määräysvallassa. Tämä ehto ilmoitetaan organisaatiotietojen kohdassa ”Digitaalinen hakemus” olevassa kohdassa ”Erityinen oikeudellinen asema”.

TEF-foorumien tarjoamat palvelut on suunniteltu houkutteleviksi suurelle määrälle käyttäjiä, minkä vuoksi käyttäjien löytämisestä ei pitäisi tulla merkittävää toimintaa, jolla kompensoidaan TEF-foorumin strategisen painopisteen puutetta. Jotkin levitys- ja tiedotustoimet ovat kuitenkin tukikelpoisia.

Teknologiansiirtofoorumien on määrä tukea teknologian tarjoajia kehittyneiden tekoälypohjaisten ja tekoälyä hyödyntävien teknologioiden testaamisessa ja validoinnissa todellisissa skenaarioissa. Paikallishallinnot (esim. kunnat) tai julkisten palvelujen tarjoajat (energianhallinta, jätteiden keruu, infrastruktuurien tarkastus ja ylläpito) ja niiden tietotekniset ryhmät voisivat tarjota teknologian tarjoajille dataa ja infrastruktuuria teknologioidensa testaamista ja validointia varten. Ne voisivat myös tukea testaus- ja kokeilutoimia. Näin ollen ne voivat olla osa TEF:iä (edunsaajia).

EU:n eri rahoitusohjelmien avustukset on yhdistettävä toisiinsa, ja koordinointia toisen avustusviranomaisen kanssa tarvitaan sen varmistamiseksi, että 100 prosenttia arvioiduista kustannuksista ei ylitetä.

Lisätietoja: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902