Testaus- ja koelaitosten käsite
Laajamittaiset vertailutestaus- ja kokeilulaitokset tarjoavat yhdistelmän fyysisiä ja virtuaalisia tiloja, joissa teknologian tarjoajat voivat saada ensisijaisesti teknistä tukea uusimpien tekoälypohjaisten ohjelmisto- ja laitteistoteknologioidensa (mukaan lukien tekoälyyn perustuva robotiikka) testaamiseen todellisissa ympäristöissä.
Tähän sisältyy tuki uusimpien tekoälypohjaisten teknologioiden täydelliselle integroinnille, testaukselle ja kokeiluille, jotta voidaan ratkaista ongelmia tai parantaa ratkaisuja tietyllä sovellusalalla, mukaan lukien validointi ja demonstrointi. He keskittyvät testaamaan kehittyneitä tekoälypohjaisia teknologioita ja ratkaisuja, joita on jo testattu laboratorioissa ja jotka on testattava todellisissa ympäristöissä.
TEF-välineillä pyritään tukemaan teknologian tarjoajia, joilla on tarvittava asiantuntemus niiden ratkaisujen integroimiseksi ja validoimiseksi TEF-asiakirjoissa, mutta odotamme myös, että teknologian loppukäyttäjät ottavat teknologian loppukäyttäjät maksimoimaan sen vaikutuksen (erityisesti loppukäyttäjät voivat osallistua testausskenaarioiden, protokollien ja mittareiden määrittelyyn, jotka ovat merkityksellisimpiä ja vaikuttavimpia niiden aloille).
Digitaalinen Eurooppa -ohjelmaan sisältyy neljä alakohtaista TEF-välinettä: maatalouselintarvikkeet, terveydenhuolto, valmistusteollisuus sekä älykkäät kaupungit ja yhteisöt. Jäsenvaltiot yhteisrahoittavat kaikkia neljää.
Uusimpien tekoälypohjaisten ohjelmisto- ja laitteistoratkaisujen ja tuotteiden testaaminen ja kokeilu reaalimaailman ympäristöissä ja mittakaavassa on tärkeä askel teknologian tuomisessa markkinoille. Investointien optimoimiseksi komissio aikoo yhteisrahoittaa Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta (DIGITAL) jäsenvaltioiden kanssa rajallisen määrän erikoistuneita laajamittaisia vertailukohteita, jotka palvelevat eurooppalaisten teknologian tarjoajien tarpeita.
TEF-asiakirjojen eri kerrosten erottamiseksi käytetään seuraavaa terminologiaa:
- Yksi alakohtainen TEF, esim. valmistusteollisuuden osalta, on yksi yhteenliittymä;
- 1 yhteenliittymä on useiden solmukohtien ja tarvittaessa pienempien satelliittien verkosto;
- 1 solmu tarjoaa palveluja, ja sillä on työohjelman ja alakohtaisten TEF-hankkeiden tulevan ehdotuspyynnön mukainen infrastruktuuri. Yksi solmu voi olla yksi tai useampi (oikeudellinen) edunsaaja;
- 1 satelliitti on pienempi testauslaitos kuin solmu, mutta se täyttää silti ehdotuspyynnössä esitetyt vähimmäisvaatimukset. Tämä satelliitti voi tarjota fyysisen ja/tai etäyhteyden.
Kutakin alaa kohden myönnetään yksi avustus ja siten vain yksi konsortio, joka koostuu eri solmukohdista. Jos yhden solmun mittakaavan saavuttaminen olisi vaikeaa, yhteen tai useampaan solmukohtaan voisi sisältyä yksi tai useampi satelliitti, joka täydentäisi niiden testauspalveluja ja/tai maantieteellistä kattavuutta. Tilintarkastustuomioistuin suunnittelee näissä tapauksissa kahta erilaista skenaariota:
Tilintarkastustuomioistuin suunnittelee näissä tapauksissa kahta erilaista skenaariota:
- Skenaario 1: Yksi solmu toimii suoraan pienempien satelliittien kanssa, jotka itse ovat pienempiä kuin solmu, mutta edistävät samaa solmun tarjontaa. Yhdessä solmu ja sen satelliitit tarjoavat laajan laitteiston, jonka avulla voidaan testata mittakaavassa sitä, mitä yksittäinen solmu voisi. Siksi nämä satelliitit täydentävät solmua, jotta ne yhdessä saavuttavat kriittisen massan.
- Skenaario 2: Yksi solmu, joka koostuu useista satelliiteista, jotka ovat kooltaan pienempiä kuin solmu, mutta yhdessä täyttävät solmun kriteerit, mikä mahdollistaa testauksen mittakaavassa. Tämä edellyttäisi hyvin vahvaa satelliittien välistä koordinointia, jotta voidaan tarjota yhtenäinen tarjonta yhdessä.
Skenaariot 1 ja 2 merkitsevät myös sitä, että yhden solmun ei tarvitse olla yhdessä paikassa tai edes yhdessä maassa. Samoin kaikkien yhden solmun osapuolten ei tarvitse tarjota fyysistä pääsyä. Fyysinen pääsy solmun tasolla on kuitenkin tarpeen (ks. jäljempänä).
Kaikkien solmukohtien on tarjottava työohjelmassa ja ehdotuspyynnössä edellytetyt palvelut ja infrastruktuuri. Ne voisivat kuitenkin keskittyä tiettyihin näkökohtiin, jotka liittyvät tekoälyratkaisujen laajamittaiseen testaukseen osana verkostoa.
Havainnollistavan esimerkin antamiseksi terveydenhuollossa yksi solmu voisi keskittyä syöpään ja toinen vanhustenhoitoon. Tämä esimerkki auttaa selittämään käsitettä, mutta siinä ei viitata komission suosituimmuusasemaan.
Alakohtaiset TEF-yhteydet tarjoavat kiinnostuneille teknologian tarjoajille yhden digitaalisen yhteyspisteen, joka ohjaa niitä valitsemaan niille sopivimman solmukohdan. Kukin solmu toimii myös verkon fyysisenä yhteyspisteenä, joka auttaa käyttäjiä navigoimaan sopivimpaan vastapuoleen.
Me suosimme solmujen verkostoa, joka käyttää koko budjetin puhelua kohden. Tämä tarkoittaisi yhtä verkostoa, jossa olisi noin kuusi solmua maatalouselintarvikkeissa, terveydenhuollossa ja valmistuksessa ja 4 solmukohtaa älykkäille kaupungeille ja yhteisöille, jos satelliitteja ei olisi.
Tällainen verkosto tarjoaa konsortioille mahdollisuuden maksimoida TEF:n vaikutus ja tarjota vahvoja ja täydentäviä palveluja eurooppalaisille innovoijille, kun ne valitsevat huolellisesti niiden tarjoamat solmukohdat ja palvelutyypit.
Se mahdollistaisi myös mahdollisuuden saavuttaa TEF:n odotettu ”laajamittainen” ulottuvuus. Verkostoa koskevalla lähestymistavalla varmistetaan suurempi vaikuttavuus odotettavissa olevien mittakaavaetujen, tehokkuusetujen, täydentävyyden ja erikoistumisen ansiosta sisäisen koordinoinnin, yhteistyön ja yhteistyön ansiosta.
Ymmärrämme, että tätä vaihtoehtoa on vaikeampi koota, minkä vuoksi tuemme hakijoita matchmaking-harjoituksessa, joka alkoi 29. marraskuuta 2021 pidettävällä infopäivällä. Verkkolähestymistapa tarjoaa kuitenkin suurimman lisäarvon Euroopalle, sillä se kannustaa rajatylittävään yhteistyöhön myös edellä mainittuihin tekoälyn testauspalvelujen tarjoamisesta koituviin hyötyihin.
Suunnittelemme joko solmukohtaista verkkomallia tai joillekin aloille solmu- ja satelliittiverkkomallia, jossa on 3–5 ydinsolmua, joissa on pienemmät satelliittitestauslaitteet, esimerkiksi testaustilat. Node & satelliittiverkkomallissa olisi muutamia suuria keskussolmutiloja, joissa olisi täydet digitaaliset, fyysiset ja ammattimaiset palvelut, jotka on liitetty pienempiin satelliittitiloihin, joiden avulla voidaan testata erilaisissa todellisissa olosuhteissa.
Tämä lisäisi reaalimaailman testiolosuhteiden alueellista saatavuutta, monipuolisuutta ja määrää, mutta vähentäisi keskussolmukohtien määrää täydellä tarjonnalla. Solmukohtaa ja satelliittivälitteistä lähestymistapaa ehdotettaessa olisi tärkeää arvioida huolellisesti tällaisten satelliittien tarvetta, roolia ja määrää.
Tyypillisesti se on laitos, joka tarjoaa pääsyn todellisiin/läheisiin todellisiin olosuhteisiin, kuten sairaaloihin, kokeellisiin maatiloihin ja muihin, tiiviissä yhteistyössä teknologia-asiantuntijoiden kanssa, esimerkiksi yrityksen sisäisen asiantuntemuksen tai tutkimus- ja teknologiaorganisaation, teknologiansiirtoorganisaation, jolla on tarvittava tekoälyn ja robotiikan asiantuntemus jne.
Muut organisaatiot voivat kuitenkin osallistua ehdotukseen (joko konsortion jäsenenä tai osallistua erilaisiin mekanismeihin, kuten neuvoa-antaviin elimiin, alihankintaan jne.) hankkeen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tähän voi kuulua myös viranomaisia, toimialajärjestöjä jne. sen varmistamiseksi, että mukana on oikeat sidosryhmät, jotta voidaan taata tarvittavan asiantuntemuksen saatavuus.
Konsortion edunsaajienlukumäärän olisi oltava lopullinen määrä. Edunsaajia voidaan lisätä tai vähentää hankkeen aikana, mutta tämän pitäisi tapahtua vain odottamattomista syistä, kuten muissa Horisontti 2020- tai Horisontti Eurooppa -hankkeissa.
Kyllä, verkkoon on mahdollista liittää solmuja/satelliitteja. Assosioituneita kumppaneita ei rahoiteta avustussopimuksen mallisopimuksen 9 artiklan mukaisesti.
Hakijat voivat vapaasti valita konsortion tarkan kokoonpanon optimoidakseen sen tehokkuuden ja vaikutuksen, ja tämän olisi perustuttava ehdotetun TEF-välineen tarpeisiin, mutta yhteisrahoitus on varmistettava kaikille tuensaajille.
Ei, konsortion kokoonpanon on oltava vakaa ehdotus- ja valintavaiheessa. Konsortion ulkopuolisten jäsenten osalta voi olla jonkin verran joustovaraa esimerkiksi neuvonta- tai konsultointiprosessin kautta, mutta nämä eivät ole konsortion ydinjäseniä.
TEF:t palvelevat teknologian tarjoajia, jotka haluavat kehittää tekoälyn/robottisen ratkaisun teknologisen valmiuden tasolta (TRL) kuudesta kahdeksaan. Valtiontukien mukaisesti pk-yritykset voivat käyttää TEF-välineitä maksamatta TEF:ien tarjoamasta tuesta ja palveluista. Myönnetyn tuen arvo perustuu TEF:iden laatimaan hinnastoon. Suuret yritykset voivat edelleen käyttää TEF-maksuja, mutta niiden on maksettava vahvistetun hinnaston perusteella. Nämä tulot olisi sisällytettävä budjettilomakkeeseen sarakkeessa ”hankkeen tuottamat tulot”.
Huomioi myös seuraavat ohjelmassa esitetyt vaatimukset: ”Jos ehdotuspyynnön ehdot rajoittavat osallistumista tai valvontaa turvallisuuteen tai EU:n strategiseen riippumattomuuteen liittyvistä syistä (ja jollei tuen myöntävän viranomaisen kanssa toisin sovita), rahoituksen saajien on tuotettava merkittävä määrä tuotteita, palveluja tai prosesseja, joihin sisältyy toimen tuloksia tai jotka on tuotettu käyttämällä toimen tuloksia ehdotuspyynnön ehdoissa esitetyissä tukikelpoisissa maissa tai kohdemaissa.
Jos puhelun ehdot asettavat lisäksi ensimmäisen hyödyntämisvelvoitteen, ensimmäisen hyödyntämisen on tapahduttava myös ehdotuspyynnön ehdoissa määritellyissä tukikelpoisissa maissa tai kohdemaissa.”
TEF-välineen on lisäksi varmistettava, että yhteistyö sellaisiin maihin sijoittautuneiden yhteisöjen kanssa, jotka eivät ole ehdotuspyynnön ehtojen mukaisia tukikelpoisia maita tai kohdemaita (tai jotka ovat tällaisten maiden tai tällaisten maiden yhteisöjen määräysvallassa), ei vaikuta turvallisuusetuihin tai EU:n strategiseen riippumattomuuteen ja että sillä vältetään mahdolliset kielteiset vaikutukset TEF:ien kannalta kriittisten tuotantopanosten toimitusvarmuuteen. Sellaisiin maihin sijoittautuneet yhteisöt, jotka eivät ole tukikelpoisia, voivat hyötyä TEF-välineestä, kunhan se ei ole ristiriidassa rajoitetun ehdotuspyynnön tarkoituksen kanssa (eli se ei aiheuta turvallisuusriskiä, sillä ei ole pääsyä luottamuksellisiin tietoihin, teollis- ja tekijänoikeudet suojataan jne.).
Huomioi myös TEF-sopimusten odotetut tulokset: Rahoitus ja tarjouskilpailut (europa.eu)
Osallistuminen tekoälyinnovointiin:
Euroopan teollisuuden, myös tekoälyalan pk-yritysten, kilpailukyvyn parantaminen, joka on strategisesti erittäin merkittävä teknologia;
Edistetään eurooppalaisia teollis- ja tekijänoikeuksia ja eurooppalaiseen teknologiaan perustuvia tuotteita;
Maailmanluokan kokeilulaitostenperustaminen Eurooppaan tarjoamalla kattavaa tukea, jossa yhdistyvät tarvittava asiantuntemus ja vastataan eurooppalaisten innovoijien tarpeisiin. TEF-ohjelmia ja niiden prosessia ylläpitävät organisaatiot varmistavat TEF:ien käyttäjille mahdollisimman korkean luottamuksen ja turvallisuuden sekä testauksen ja validoinnin korkeimman laadun, jotta voidaan taata luottamus ja turvallisuus testattuihin ratkaisuihin, mikä on ratkaisevan tärkeää niiden laajan levittämisen kannalta.
Edistetään Euroopan digitaalista suvereniteettia ja avointa strategista riippumattomuutta tekoälyssä ja tekoälyä tukevissa ratkaisuissa
Verkkolähestymistavan myötä TEF-käyttäjillä on todennäköisemmin lähempänä sijaintiaan oleva toiminto, johon liittyy vähemmän matkustamista. Tällä hetkellä odotamme kuitenkin, että TEF:n käyttäjät vastaavat matkakuluista itse ja että TEF:t ovat riittävän houkuttelevia houkuttelemaan niitä tekemään niin. Jokaisen solmun on tarjottava sekä fyysinen että digitaalinen/etäyhteys, ja jälkimmäinen minimoi matkustamisen.
Digitaalinen Eurooppa -ohjelman mukaisissa TEF-pyynnöissä keskitytään tukemaan jo olemassa olevia laitoksia, joilla on asiaankuuluva infrastruktuuri ja asiantuntemus/teknologia, ja niitä voidaan päivittää siten, että niistä tulee eurooppalaisia TEF-viittauksia, ja ne perustuvat aiempiin investointeihin, jotta voidaan maksimoida EU:n rahoituksen vaikutus ja saavuttaa laajamittaisia TEF-viittauksia.
Solmukohtien verkostojen rakentamista koskevalla ehdotetulla lähestymistavalla pyritään parantamaan nykyisten kansallisten testauslaitosten välistä koordinointia ja laajentamaan eurooppalaisten pk-yritysten mahdollisuuksia käyttää eurooppalaisia TEF-hankkeita. Lisäksi rahoituksen avulla voidaan laajentaa välineitä, joihin TEF-välineillä rakennetaan.
Komissio aikoo tukea vain laitoksia, jotka tukevat tekoälyn käyttöönottoa teknologisen valmiuden tasolta 6–8. Olemassa olevat laitokset, jotka tarjoavat innovoinnin neuvontapalveluja ylemmillä tai alemmilla TRL-arvoilla, on rahoitettava näitä toimia varten muista rahastoista.
Velvoitamme jokaisen hakijan esittämään järkevän liiketoimintasuunnitelman siitä, miten TEF:t voisivat jatkaa toimintaansa sen jälkeen, kun EU:n rahoitus on loppunut. Ehdotukseen olisi sisällytettävä vankka liiketoimintastrategia ja luotettava menetelmä liiketoimintasuunnitelman laatimiseksi, mutta sen konkreettista täytäntöönpanoa voidaan edelleen kehittää ja mukauttaa hankkeen elinkaaren aikana. TEF:ien mahdollisten käyttäjien kiinnostuksenilmaisu olisi tervetullutta osoittamaan sen mahdollinen vaikutus tällaisen välineen tarpeeseen.
Odotamme, että TEF-järjestelmät antavat tarvittaessa mahdollisuuden käyttää suurteholaskentaa. Tätä varten Digitaalinen Eurooppa -ohjelman eri osien välisiä synergioita kannustetaan tarvittaessa voimakkaasti (esim. TEF-verkkojen, tilauspohjaisen tekoälyalustan, pilvipalvelujen ja data-avaruuksien välillä), jotta TEF-käyttäjille voidaan tarjota täydellinen palvelu.
Konsortioiden odotetaan täyttävän työohjelman vaatimukset, infrastruktuuri mukaan lukien, mutta ne voivat vapaasti arvioida, miten tämä voidaan parhaiten toteuttaa. Jos Digitaalinen Eurooppa -ohjelman eri osien välillä tarvitaan synkronointia, on löydettävä väliaikaisia ratkaisuja, ja ehdotukset on tarvittaessa sisällytettävä Digitaalinen Eurooppa -ohjelman muiden osien kanssa tapahtuvaan synkronointiin.
TEF-tekniikoiden ei pitäisi katsoa korvaavan sertifiointielimiä, mutta ISO 17025 -standardin asiantuntemus on tervetullutta, jos se on hyödyllistä alan ja teknologian kannalta. TEF-konsortion olisi otettava mukaan oikea asiantuntemus ja oikeat menetelmät sen varmistamiseksi, että niiden testaus- ja kokeiluprosesseihin ja -palveluihin luotetaan. Niiden olisi otettava ehdotuksessaan huomioon, että ne sisältävät oikeanlaista asiantuntemusta, ja ehdotettava oikeaa menetelmää.
TEF:ien on otettava käyttöön teollis- ja tekijänoikeuksia koskeva politiikka, jolla varmistetaan, että innovoijat, erityisesti TEF:iä käyttävät pk-yritykset, voivat luottaa siihen, että niillä säilyy omistusoikeus teollis- ja tekijänoikeuksiin, jotka on luotu TEF:n tiloissa tehtävän testauksen tuloksena. Tämä on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan varmistaa TEF:ien houkuttelevuus.
Odotamme, että TEF tarjoaa teknologian tarjoajille innovaationeuvontaa teknisiin näkökohtiin, jotka liittyvät suoraan TEF-toimiin/käyttötapauksiin. Muita kuin teknisiä näkökohtia olisi käsiteltävä vain tarvittaessa.
TEF-ryhmiä kannustetaan tekemään yhteistyötä siellä, missä se on järkevää. TEF:ien tehtävänä on päättää, miten tämä yhteistyö voidaan parhaiten jäsentää.
TEF-hankkeiden tavoitteena on tukea tekoälyyn liittyvien ratkaisujen testausta. (Eurooppalaiset) digitaali-innovointikeskittymät tarjoavat jo tukea tuotteiden, prosessien tai palvelujen digitalisointiin alueellisella tasolla.
Periaatteessa kyllä. Assosioituneisiin maihin sijoittautuneet yhteisöt voivat osallistua ohjelmaan ja saada rahoitusta, ellei ehdotuspyynnössä ole erityistä vaatimusta tai rajoitusta. Ei ole tarkoitus rahoittaa kolmanteen maahan sijoittautuneita solmukohtia tai satelliitteja, jotka eivät ole assosioituneita.
Ei, me pidämme parempana, että TEF-välineitä levitetään jossain määrin ympäri Eurooppaa vaarantamatta niiden vaikutusta. Siksi emme aio rahoittaa useampaa kuin yhtä solmua tietylle alalle yhdessä maassa. Solmukohtien valinnan olisi perustuttava kriteereihin, joilla optimoidaan TEF-sopimusten tarjoamat palvelut ja maksimoidaan investointien vaikutus kaikkialla Euroopassa. On mahdollista, että eri aloilla on solmuja samassa maassa.
Mahdolliset maantieteellistä jakaumaa koskevat erityisvaatimukset määritellään ehdotuspyynnössä. Periaatteessa vaikutus tulee ensin. Maantieteellinen leviäminen voi auttaa puuttumaan esimerkiksi tiettyjen alojen moninaisuuteen, esimerkiksi maataloudessa, ja maksimoimaan tekoälyn käyttöönoton Euroopassa.
TEF-verkkojen on tarjottava pääsy sekä fyysisesti että digitaalisesti (eli virtuaalinen etäyhteys). Tämä hybridilähestymistapa auttaa laajentamaan TEF:n ulottuvuutta mahdollistamalla tekoälyohjelmistojen etätestauksen mutta myös testaamalla tekoälylaitteistoja todellisissa olosuhteissa.
Ehdotuspyynnössä voidaan tarvittaessa määritellä lisätietoja. Kaikkien TEF-verkkojen on aina tarjottava sekä digitaalinen että fyysinen pääsy solmutasolla. Virtuaalinen käyttö (joka voi sisältää myös simulaatioita) voisi olla hyödyllistä myös paikan päällä tehtävän testin valmistelussa ja laitoksessa käytetyn ajan minimoinnissa.
Ei. TEF-verkkojen on tarjottava pääsy kaikkiin jäsenvaltioihin tai assosioituneisiin maihin sijoittautuneille teknologian tarjoajille avoimella, läpinäkyvällä ja syrjimättömällä tavalla. Sisällyttämällä välineistönsä TEF-toimiin jäsenvaltiot auttavat niitä tulemaan osaksi Euroopan laajuista tekoälyn huippuosaamisen ekosysteemiä, joka houkuttelee parhaita lahjakkuuksia alueelleen. Se myös auttaa laitoksia saavuttamaan erittäin suuren näkyvyyden ja laajemmat markkinat. Tämän seurauksena ne saavuttavat todennäköisemmin taloudellisen kestävyyden nopeammin.
TEF-tietojen on toimitettava käyttäjilleen asiaankuuluvat tietoaineistot, jotka ovat tarpeen tekoälyn laajamittaista testausta varten. Tietojen kerääminen ja kerääminen voi osaltaan parantaa tietoaineistojen laatua. Hakijat voivat selittää ehdotuksissaan, miksi heidän lähestymistapansa on pakottavin.
Kansalliset viranomaiset voivat tarvittaessa olla osa konsortion esittämää hanketta koskevaa keskustelua. Kansallisten suojeluviranomaisten roolista riippuen tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi järjestämällä erityisiä työpajoja, joissa on mukana asiaankuuluvia kansallisia suojelualueita, tai ottamalla kansalliset suojelualueet yhdeksi yhteenliittymän neuvoa-antavan lautakunnan jäseniksi. Sama koskee kaikkia asianomaisia alueellisia tai paikallisia viranomaisia.
TEF:t toimivat palveluntarjoajina ulkopuolisille tahoille; nämä kustannukset ovat tukikelpoisia Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta ja jäsenvaltioiden rahoituksesta. Jotta valtiontuki olisi vaatimusten mukaista, TEF-välineissä on siirrettävä saatu valtiontuki pk-yrityksille.
EU:n pk-yritysten olisi voitava vapaasti käyttää TEF-välineitä riippumatta kotimaansa yhteisrahoitussitoumuksista alakohtaisiin tekoälyteknologioihin. TEF:t veloittavat käyttäjiltä tuestaan solmukohtaisella tasolla laaditun hinnaston mukaisesti (ks. jäljempänä kysymys valtiontuesta).
Loppukäyttäjillä tarkoitetaan teknologian loppukäyttäjiä, mikä tarkoittaa todennäköisimmin alalla työskenteleviä henkilöitä, kuten maanviljelijöitä, vähittäiskauppiaita jne. Valituista käyttötapauksista riippuen loppukäyttäjä voi kuitenkin olla myös loppukäyttäjä.
Terveydenhuollon TEF:llä odotetaan olevan tietoa lääkinnällisten laitteiden sertifioinnin toimittamisesta ja yhteydenpidosta asianomaisiin julkisiin elimiin korvaamatta niitä. Terveydenhuollon TEF-ohjeistus ja -neuvonta teknologian tarjoajille annettavassa sertifioinnissa on tärkeää, jotta voidaan varmistaa, että TEF:issä tarjottavat testit ovat relevantteja. Lisäksi se auttaa nopeuttamaan laboratoriota lääkinnällisten laitteiden markkinoille saattamiseen.
TEF:t ja niiden yhteydet muihin asiaan liittyviin EU:n aloitteisiin
TEF:ien ja eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien välinenero on seuraava: Eurooppalaiset digitaali-innovaatiokeskittymät tuovat yhteen paikallisen talouden toimijoita tukemaan paikallisten toimijoiden digitalisaatiota (rakentamaan paikallisia ekosysteemejä) ja luomaan yhteyksiä muihin digitaali-innovaatiokeskittymiin eri puolilla Eurooppaa. Ne toimivat myös lähimpänä kaikkia EU:n rahoittamia tekoälytoimia, kuten TEF-toimia.
EDIH on monia lukuja. Niiden päätarkoituksena on ”testata ennen investointeja” eli auttaa digitaalisen teknologian käyttäjiä arvioimaan ympäristössään, voivatko he hyötyä teknologiasta ennen sen ostamista. Tällainen teknologia on riittävän kypsää käytettäväksi. Tämä eroaa TEF-tekniikoissa testatuista teknologioista, jotka eivät ole vielä saavuttaneet tätä kypsyystasoa, koska ne tarvitsevat vielä huomattavia testejä ja validointia todellisissa ympäristöissä ennen käyttöönottoa. Esimerkiksi robotti olisi testattava laajasti todellisessa ympäristössä ennen sen käyttöönottoa sairaaloissa.
TEF:t ovat sen sijaan keskeisiä yhteisiä resursseja, yhteinen välineistö, jota tarjotaan kaikille EDIH-keskittymille ja kaikille tekoälyratkaisujen käyttäjille yleensä. TEF-lukuja on vähemmän. TEF auttaa teknologian tarjoajia kehittämään uusia teknologisia ratkaisuja ja tuo ne lähemmäs markkinoita validoimalla ne todellisissa ympäristöissä. Kun tulokset on validoitu, jos ne ovat riittävän kypsiä, tässä ”keskitetyssä välineistössä” saadut tulokset olisi mieluiten jaettava (jakelukanava) EDIH-keskusten kautta paikalliselle tasolle, jotta kaikki paikalliset yritykset ja käyttäjät voivat voimaannuttaa niitä. TEF-tekniikoiden onnistuneen validoinnin jälkeen tietyn teknologian pitäisi olla valmis (tai nostaa sen valmiustasoa) loppukäyttäjän toimipaikassa, esimerkiksi EDIH:n ”testaus ennen investointeja” -toimintojen avulla. Hakijoita kannustetaan tutkimaan lisää mahdollisia synergioita alakohtaisten TEF- ja EDIH-keskittymien välillä.
Tarvittaessa odotamme, että TEF-yhteydet yhdistetään data-avaruuksiin, mieluiten konsortiotasolla. Koska TEF:t saavat rahoitusta ensin – data-avaruuksia varten on suunniteltu vain koordinointi- ja tukitoimia – näiden kahden aloitteen väliset yhteydet voidaan tehdä vasta, kun data-avaruudet ovat toiminnassa. Alkuvaiheessa kannustetaan kuitenkin synergiaan TEF- ja data-avaruudesta vastaavien viranomaisten välillä, jotta voidaan määritellä TEF:ien ja data-avaruuksien väliset yhteistyömekanismit.
Ehdotetun tekoälysäädöksen tavoin TEF-välineillä tuetaan luotettavan tekoälyn käyttöönottoa Euroopassa.
Käytännössä TEF-välineillä voidaan tukea sääntelyn testiympäristöjä, jotka voidaan perustaa nykyisen lainsäädännön puitteissa (esim. tuoteturvallisuus, lääkinnälliset laitteet, autonvalmistus, henkilötietojen käsittely yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisesti) tarjoamalla infrastruktuuri- ja teknologiaympäristö testausta ja kokeilua varten toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tiiviissä valvonnassa. Tämä on mahdollista vasta, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet tekoälysäädöksen.
Lisäksi TEF-verkot voivat tarjota teknistä tukea ja testauslaitoksia tekoälyjärjestelmien kehittäjille ja tuottajille, jotka voisivat testata valvotussa ympäristössä, täyttävätkö niiden innovatiiviset tekoälypohjaiset tuotteet ja palvelut sovellettavat turvallisuusvaatimukset ja -standardit.
Yhteistyö ilmoitettujen laitosten tai muiden tekoälyn vaatimustenmukaisuuden arviointiin osallistuvien organisaatioiden kanssa voi olla hyödyllistä tässä suhteessa TEF-asiakirjojen erityisaloilla. Tekoälysäädöksessä säädetään vapaaehtoisista ”käytännesäännöistä”, joita myös TEF:t voisivat tarjota, tai TEF-välineillä voitaisiin tukea tällaisten käytännesääntöjen kehittämistä. Lisäksi TEF-välineillä voidaan edistää käynnissä olevia tekoälyn standardointitoimia ja hyötyä niistä.
Edge AI TEF:n tavoitteena on eurooppalaisena alustana antaa kaikenkokoisille yrityksille mahdollisuus testata ja kokeilla innovatiivisia tekoälykomponentteja, jotka perustuvat kehittyneisiin pienitehoisiin laskentateknologioihin, kuten neuromorfiseen laskentaan.
Kun otetaan huomioon EU:n nykyinen riippuvuus tietotekniikkateknologioista, tarvittavien puolijohdelaitteiden korkeat kustannukset ja tarve pitkän aikavälin investointeihin, tekoälyteknologian reuna-alue on tarpeen rahoitusvajeen kuromiseksi umpeen, jotta eurooppalaiset yritykset voivat saada käyttöönsä vähäkäyttöisiä tekoälyn laskentalaitteita.
Alakohtaisissa tekoälyn verkoissa keskitytään aloihin, ei tiettyihin tekoälyn täytäntöönpanon taustalla oleviin teknologioihin. TEF-hankkeiden välistä yhteistyötä kannustetaan kuitenkin, ja ratkaisuja, jotka on kehitetty siinä reunassa, jolla tekoälyn alakohtaisia TEF-asiakirjoja voitaisiin myöhemmin testata alakohtaisissa TEF-ohjelmissa, kannustetaan.
Vaikka Digitaalinen Eurooppa -ohjelmassa on joitain yhtäläisyyksiä avointen innovaatioiden testauspaikkojen kanssa, niissä keskitytään yksinomaan tekoälyä hyödyntäviin ratkaisuihin ja todelliseen ympäristöön testausta varten.
Earth Destination Earthin tavoitteena on kehittää maapallon tarkka digitaalinen malli luonnonilmiöiden ja niihin liittyvien ihmisten toiminnan mallintamiseen, seurantaan ja simulointiin. Näin ollen tällainen aloite voi edistää joidenkin TEF-hankkeiden toteuttamista tällaisten mallien, erityisesti maatalous- ja elintarvikealan TEF-ohjelmien, tarjoamisessa, ja näin ollen sama organisaatio voi saada rahoitusta näistä kahdesta rahoitusohjelmasta toimintaansa varten. Saman toiminnan kaksinkertainen rahoitus ei kuitenkaan ole mahdollista.
Horisontti 2020 -ohjelmasta rahoitettiin useita supertietokoneiden huippuyksikköjä, jotka sisälsivät tekoälyn testauksen/kokeilun. Jos suurteholaskennan sovellusten osaamiskeskuksiin sisältyisi valituille aloille (maatalous, älykkäät kaupungit ja yhteisöt, valmistusteollisuus ja terveydenhuolto) merkityksellisiä testejä ja/tai kokeiluja, ne olisivat merkityksellinen kumppani TEF-hankkeiden edistämiseksi. Tällaisissa tapauksissa yhteistyö niiden kanssa voitaisiin sisällyttää TEF-ehdotukseen.
Rahoitus (prosessi)
Alakohtaisten TEF-toimienalat – maatalous- ja elintarvikeala, terveydenhuolto, valmistusteollisuus sekä älykkäät kaupungit ja yhteisöt – sekä teknologinen keskittyminen reuna-älyyn on vahvistettu DIGITAL-työohjelmaa 2021–2022 varten. Tulevien työohjelmien mahdollisia aloja ei ole vielä määritelty.
Maatalouselintarvikkeita, terveydenhuoltoa ja valmistusteollisuutta varten työohjelmassa 21–22 kullekin alalle on varattu 30 miljoonan euron EU-rahoitus. Älykkäiden kaupunkien ja yhteisöjen osalta ehdotuspyynnön budjetti on 20 miljoonaa euroa EU:n rahoitusta. Kunkin valitun hankkeen odotetaan koostuvan useista TEF-välineistä koostuvasta verkostosta. Yhden solmukohdan osalta (joka vastaa yleensä yhtä fyysistä sijaintia) tilintarkastustuomioistuin ennakoi, että EU:lta myönnetään alustavasti 5 miljoonaa euroa, jota täydennetään vastaavalla kansallisella tasolla (mukaan lukien alueellinen tai muu rahoitus). Satelliitille ei ole varattu ohjeellista budjettia ehdotuspyynnön tekstissä. Tämä on hakijan päätösvalta.
Digitaalinen Eurooppa -ohjelman TEF-työohjelmassa ja ehdotuspyynnöissä annetaan tarvittaessa lisätietoja tai havainnollistavia esimerkkejä kustakin alasta. Alojen priorisointia kehitettiin yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa Euroopan teollisuuden digitalisointi-AI-ryhmän puitteissa.
Ensinnäkin hakijoiden on muodostettava konsortio, joka täyttää ehdotuspyynnön kriteerit, esimerkiksi solmujen määrän. Yksittäinen solmukohta voi koostua useista yksiköistä siinä jäsenvaltiossa (tai mahdollisesti sen ulkopuolella), jossa laitos sijaitsee.
Toiseksi hakijoiden on turvattava kansallinen rahoitus, joka vastaa DIGITAL-rahoitusta. Tämä on tehtävä ennen kuin konsortio hakee hakemusta.
Kolmanneksi konsortion, joka edustaa asianomaisten jäsenvaltioiden yhteisrahoittamaa solmuverkostoa, on haettava alakohtaista DIGITAL TEF -ehdotuspyyntöä. Konsortion on esitettävä todisteet siitä, että se on varmistanut tarvittavan yhteisrahoituksen (ks. lisätietoja vastaavista vaatimuksista jäljempänä).
Neljänneksi Euroopan komissio arvioi ehdotukset riippumattomien asiantuntijoiden avulla ja asettaa ne paremmuusjärjestykseen. Riippumattomat asiantuntijat käyttävät Digitaalinen Eurooppa -ohjelman liitteessä 1 esitettyjä perusteita (merkitys, toteutus ja vaikutus). Rahoitusta saavat vain eniten pisteitä saaneet ehdotukset.
Viidenneksi valituille hakijoille ilmoitetaan ja heitä pyydetään valmistelemaan ja allekirjoittamaan avustussopimus Euroopan komission kanssa. Komissio pyrkii tukemaan hakijoita ensimmäisessä ja toisessa vaiheessa (ks. jäljempänä) esimerkiksi tapahtumien ja matchmaking-tuen avulla. Matchmaking-tuki alkoi infopäivänä 29. marraskuuta 2021 ja jatkuu erityisellä matchmaking-alustalla kolmen kuukauden ajan infopäivän jälkeen. Ehdotuspyyntöjen ajoitus, mukaan lukien myöntämisaika, sisältyy työohjelmaan.
Huom. Jos solmuun/satelliittiin kuuluu useita edunsaajia samasta maasta, kunkin on turvattava loput 50 prosenttia. Jos ne kaikki haluavat käyttää samaa yhteisrahoituslähdettä, niiden olisi mentävä yhdessä jäsenvaltion rahoitusviranomaisen puoleen ja pyydettävä tukea kyseiselle maalle odotettavissa olevan yhteisrahoituksen summalle kyseistä ehdotusta varten.
Jäsenvaltiot voivat vapaasti päättää valintamenettelystään kansallisella tasolla. Euroopan komissio haluaa edistää prosessin läpinäkyvyyttä ja oikeudenmukaisuutta tarjoamalla hakijoille tarvittaessa tietoa ja tarjoamalla mahdollisuuksien mukaan keskinäistä tukea. Tietty maa voi jopa tukea useita kilpailevia konsortioita tietäen, että vain yksi valitaan rahoitettavaksi.
Jos solmukohta koostuu eri maissa sijaitsevista satelliiteista, kunkin solmun tai satelliitin on osoitettava oman maansa toimivaltaisen viranomaisen yhteisrahoitussitoumus, joka kattaa loput 50 prosenttia kustannuksista kirjeen muodossa (ks. jäljempänä valtiontuki). Ehdotuksen koordinaattorin vastuulla on kerätä solmukohdista ja satelliiteista kaikki sitoumuskirjeet ja toimittaa ne yhdessä ehdotuksen kanssa.
Jos yksityistä rahoitusta käytetään muusta lähteestä kuin hakijasta, kyseisen yksityisen yhteisrahoituksen lähteen olisi allekirjoitettava kirje. Jos se on peräisin omista varoista, hakijan on allekirjoitettava kirje itse. Ehdotuspyynnön tekstissä esitetty malli on ”vain” mahdollinen; sitä voidaan muuttaa näiden muiden tapausten osalta, mutta siinä olisi aina ilmoitettava, kuka saa yhteisrahoitusta.
Kyllä, tämä on ennakoitu prosessi.
Kyllä.
Hankkeen alussa suoritetaan ennakkomaksu ja sen jälkeen maksut kustannusten korvaamiseksi määrätyin väliajoin.
Päivitetty 4. toukokuuta 2022:
Komissio noudattaa samaa mallia kuin Horisontti 2020 -puiteohjelmassa, ja se antaa ennakkomaksun, minkä jälkeen se tarkastelee hanketta ja maksaa takaisin lisäkustannukset (ennakkorahoitusmallin ansiosta ei ole kassavirtaongelmaa). Lisäksi EU:n taloudellinen tuki, joka on 5 miljoonaa euroa solmukohtaa kohti, on hankkeen aikana, ei vuodessa. Luku on suuntaa-antava.
Lisäksi ei ole olemassa erityisiä sääntöjä, jotka koskevat pääomaa suhteessa toimintamenojen kohdentamiseen. Avustuskelpoisia kustannuksia ovat laitteistojen/ohjelmistojen ostot, henkilöstökustannukset, muut kustannukset ja 7 prosentin yleiskustannukset. On huomattava, että rakennuskustannukset eivät ole tukikelpoisia, joten niitä ei voida pitää luontoissuorituksina. Digitaalinen infrastruktuuri ja laitteistot, kuten robotit, ovat kuitenkin tukikelpoisia.
Yksityiskohtaisempi katsaus kustannusten tukikelpoisuuteen on avustussopimuksen mallisopimuksen 6 artiklassa. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf
On suositeltavaa tehdä kustannussimulaatioita, joilla luodaan ehdotusluonnos rahoitus- ja tarjouskilpailuissa (europa.eu), koska väline sisältää automaattiset tarkastukset, varoitukset ja laskelmat EU:n enimmäisrahoitusosuudesta tukikelpoisiin kustannuksiin sen sijaan, että se toimisi manuaalisesti.
Lisäksi tiedot olisi sisällytettävä rahoitusportaaliin riittävän ajoissa ennen ehdotuspyynnön määräaikaa, jotta mahdolliset virheet voidaan korjata ja viime hetken ongelmat voidaan välttää.
Digitaalista infrastruktuuria voidaan käyttää digitaaliseen infrastruktuuriin, ei fyysiseen infrastruktuuriin (esim. rakennus, huone jne.) (ks. edellä oleva kysymys tukikelpoisista kustannuksista).
Digitaalisella rahoituksella voidaan korvata vain hankkeen aikana aiheutuneita kustannuksia. Jos kyse on digitaalisesta infrastruktuurista, jonka arvo on X ja jota käytetään 50 prosenttia TEF-toimintaan, vastaavat kustannukset ovat tukikelpoisia (sovelletaan tarvittaessa poistoja) suhteessa sen käyttöön. Yksityiskohtaisempi katsaus kustannusten tukikelpoisuuteen on avustussopimuksen mallisopimuksen 6 artiklassa. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf
Tämä kysymys koskee erityisesti sellaisia tehtäviä kuin tietojen palauttamiseen tarkoitetun tietoteknisen infrastruktuurin parantaminen, tietokantojen luominen, ohjelmistotyökalujen kehittäminen, testausalustan valmistelu, validointiin tarvittavien tekoälyteknologisten tiilien tunnistaminen, muotoilu tai kehittäminen.
TEF:ien ei odoteta saavan täyttä tarjontaansa ensimmäisestä päivästä alkaen, vaan niiden olisi perustuttava mahdollisimman paljon siihen, mitä on jo olemassa, jotta ne voivat jo tarjota palvelujaan mahdollisimman pian. Ehdotukseen olisi sisällyttävä menetelmä siitä, miten konsortio aikoo hyödyntää nykyisiä laitoksiaan ehdotuspyynnön tavoitteiden saavuttamiseksi. Tukikelpoisten kustannusten osalta ks. kustannusten tukikelpoisuutta koskeva kysymys ja vastaus.
Jäsenvaltiot voivat vapaasti valita, mitä rahoituslähdettä ne käyttävät TEF-ohjelmien yhteisrahoitukseen. Jo käynnissä olevien hankkeiden rahoitusta voidaan käyttää solmun tai satelliitin yhteisrahoitukseen. Nämä varat otetaan kuitenkin huomioon vasta, kun hanke alkaa vuonna 2023; aiemmalla rahoituksella ei ole merkitystä yhteisrahoitusvaatimuksen kannalta.
Tuensaajakohtainen yhteisrahoitussitoumus olisi osoitettava asianomaisen julkisen elimen allekirjoittamalla sitoumuskirjeellä. Kirjeessä olisi myös ilmoitettava, onko kansallinen/alueellinen yhteisrahoitus peräisin toisesta EU:n rahoitusohjelmasta ja mikä. Ehdotuspyyntöasiakirjassa on mahdollinen malli ”Hyväksyttävyys ja muut asiakirjat” -osiossa.
Olemassa olevien kansallisten/alueellisten varojenkäyttö luontoissuorituksina henkilötyötunteihin tai digitaalisiin laitteisiin on myös mahdollista, kunhan niitä käytetään suoraan TEF-hankkeeseen ja ne syntyvät TEF-hankkeen keston aikana.
Menestyksekkäille TEF-välineille on oltava julkisia, kansallisia/alueellisia varoja, jotta jäljellä oleva vaje voidaan täyttää aina 50 prosentin kansalliseen osarahoitusosuuteen asti hankkeen koko keston ajan. Suuri enemmistö odotetaan jäsenvaltioilta, mutta myös yksityistä rahoitustukea voidaan hyväksyä (esim. TEF:n isäntäorganisaation rahoitusosuus, joka tarjoaa asiantuntijatukea TEF:lle niiden omasta talousarviosta).
Yhteisrahoitusta koskeva sitoumuskirje on pakollinen liite alakohtaisille tekoälyn TEF-pyynnöille osiossa ”Hyväksyttävyys ja asiakirjat”, ja ehdotuspyyntötekstissä ehdotetaan mahdollista mallia.
Jos parlamentilla on tarvittava hyväksyntä tai vastaava, tämä voidaan muuttaa aikomukseksi sitoutua yhteisrahoitukseen ja selittää tilanne, jonka vuoksi yhteisrahoitusta ei ole vielä varmistettu. Esimerkiksi parlamentin hyväksyntä on edelleen tarpeen, ja se tapahtuu ehdotuspyynnön päättymisen jälkeen (ilmoitetaan odotettu päivämäärä).
Avustuksen allekirjoitus on viimeinen kohta, jolla varmistetaan, että yhteisrahoitus on olemassa. Tässä vaiheessa tuensaajan on myös allekirjoitettava kunnian ja omantunnon kautta annettava vakuutus, jossa se ilmoittaa voivansa toteuttaa suunnitellun toiminnan.
Se on tuensaajan riski, jos yhteisrahoitusta ei toteuteta.
Päivitetty 4. toukokuuta 2022:
Jotta avustuksen saaja voi allekirjoittaa avustussopimuksen, sen on ensin allekirjoitettava kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus, jossa hän ilmoittaa muun muassa seuraavaa:
- ovat sitoutuneet osallistumaan toimeen
- oltava vakaat ja riittävät rahoituslähteet toiminnan ylläpitämiseksi koko toimen ajan ja tarvittavan vastinerahoituksen tarjoamiseksi.
- joilla on tai tulee olemaan tarvittavat resurssit toimen toteuttamiseksi
Digitaalisen TEF-arvioinnin nykyisen aikataulun mukaan tuensaajien on allekirjoitettava DoH viimeistään lokakuun puolivälissä, jotta ne voivat allekirjoittaa GAP:n marraskuussa.
Ihannetapauksessa, jos jäsenvaltio myöntää yhteisrahoituksen käyttäen EU:n ohjelmaa (joko EAKR:ää tai elpymis- ja palautumistukivälinettä), se olisi allekirjoitettava suunnilleen samaan aikaan kuin digitaalinen avustus. Mahdollistetaan digitaalista avustusta koskevan sopimuksen ilmoittaminen EU:n synergia-avustuksena. Jos tämä ei ole mahdollista ja esimerkiksi EAKR:n yhteisrahoitus allekirjoitetaan myöhemmin kuin Digital-apuraha, EAKR:n yhteisrahoitus olisi allekirjoitettava ja Digital-avustus julistettava synergia-avustukseksi viimeistään ennen digitaaliavustuksen ensimmäistä välimaksua, koska kustannusilmoitus on lähetettävä ensin EAKR:n avustuksen hallintoviranomaiselle. Vaikka jäsenvaltioiden yhteisrahoitus viivästyisikin, kunnian ja omantunnon kautta annettu julistus on allekirjoitettava lokakuun puoliväliin mennessä.
Osallistumis- ja rahoitussäännöt on täsmennetty ehdotuspyyntötekstissä sekä avustussopimuksen mallissa, myös teollis- ja tekijänoikeuksien osalta. Työohjelmassa vahvistetaan turvallisuutta koskevat säännöt, joita sovelletaan TEF-pyyntöihin, ja erityisesti Digitaalinen Eurooppa -ohjelma-asetuksen 12 artiklan 6 kohtaa koskeva liite 3, joka koskee alakohtaisia tekoälyteknologioita koskevia ehdotuspyyntöjä (.pdf).
Miten osoitetaan tällainen yhteisrahoitus ja miten estetään kaksinkertainen rahoitus?
Hankkeita voidaan yhteisrahoittaa jo ennen hankkeen alkua olemassa olevista rahoituslähteistä. Yhteisrahoituskirjeen lisäksi yhteisrahoitus on ilmoitettava talousarviotaulukossa ”rahoitusosuutena”. DIGITAL-avustuksesta maksetaan 50 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista; Edunsaajien vastuulla on varmistaa, että eri rahoituslähteistä ei makseta samoja kustannuksia kahteen kertaan. Tilintarkastuksissa tarkistetaan myös kaksinkertainen rahoitus.
Teemme parhaillaan yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa helpottaaksemme hakijoiden prosessia tarjoamalla matchmaking-harjoituksen jo ennen ehdotuspyynnön käynnistämistä. Se alkoi infopäivänä 29. marraskuuta 2021.
Euroopan komissio järjesti tapahtuman, jota tuettiin yhteistyövälineellä. Tarkoituksena oli tukea konsortioita kehittymässä ja paikallisia organisaatioita ottamaan yhteyttä kansallisiin edustajiinsa. Lähtökohtana oli 29.11.2021 pidettävä infopäivä. Voit myös tarkastella taulukkoa, jossa esitetään jäsenvaltioiden alkuperäinen kiinnostuksenilmaisu alakohtaisten tekoälyverkkojen yhteisrahoittamiseen (.pdf)
Toinen tiedotuspäivä ehdotuspyynnön julkaisemisen jälkeen pidetään 28. helmikuuta.
Kolmansien osapuolten luontoissuoritukset ovat sallittuja, mutta ne ovat kustannustehokkaita, eli niitä ei voida ilmoittaa kustannuksiksi. Ne on kuvattava hakulomakkeen ja talousarviotaulukon asiaa koskevassa osassa (esim. 4.2 kohta työpaketit ja toiminnot).
Jos olet lähettänyt henkilöstöä kolmannelle osapuolelle suoritettavaa maksua vastaan (kuten Horisontti 2020 -puiteohjelmassa, kohdassa ”luontoissuoritukset maksua vastaan”), nämä kustannukset voidaan kattaa lähetetyistä henkilöistä 6.2 artiklan A kohdan 3 alakohdan mukaisesti. Lisäksi vakituisen työntekijän palkasta, joka on osoitettu TEF:lle palvelujen tarjoamiseksi, voidaan korvata 50 prosenttia DIGITAL-rahoituksella. Yhteisrahoitus kuuluu tässä mielessä omiin varoihin.
Yksityinen rahoitus on mahdollista, ja se olisi varmistettava ennen kuin konsortio hakee ehdotuspyyntöä. Kyse voi olla esimerkiksi edunsaajien omista varoista. Jos yksityinen osarahoitus on peräisin toisesta organisaatiosta, esimerkiksi sijoittajalta, yhteisrahoituskirje on allekirjoitettava yksityisen rahoituksen lähteenä. Tämä lähestymistapa olisi selitettävä ehdotuksessa, mukaan lukien todisteet siitä, että rahoitus on varmistettu konsortion taloudellisen elinkelpoisuuden varmistamiseksi.
Jos hankkeen tuottamat tulot johtuvat kolmansille osapuolille tarjotuista palveluista, ne olisi myös ilmoitettava kustannusten yhteydessä.
Alakohtaiset TEF-toimet sisällytetään ehdotuspyyntöön 2, joka on tarkoitus käynnistää 22. helmikuuta 2022 ja päättyy 17. toukokuuta 2022. Ehdotuspyynnön 2 täydellinen aikataulu on saatavilla työohjelmassa.
Päivitetty 4. toukokuuta 2022:
Saman toimenrahoitus elpymis- ja palautumistukivälineestä ja Digitaalinen Eurooppa -välineestä on mahdollista edellyttäen, että se on perusteltua kumpaankin ohjelmaan sovellettavien asiaa koskevien säännösten perusteella ja että varmistetaan samojen kustannusten päällekkäisen rahoituksen välttäminen. On ratkaisevan tärkeää, että TEF:t on sisällytettävä komission hyväksymiin kansallisiin suunnitelmiin. Asianmukainen koordinointi on tarpeen. Päällekkäisen rahoituksen puuttuminen varmistetaan, koska unionin rahoitusosuus voidaan määrittää eri tavoin kaikissa unionin välineissä, joista rahoitus yhdistetään (tulosperusteiset ja todelliset kustannukset), ja vältetään epäilykset siitä, että kustannukset voidaan rahoittaa useammin kuin kerran unionin talousarviosta.
DIGITALin ja Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR)yhdistäminen on myös mahdollista. Jäsenvaltioiden, mukaan lukien EAKR:n avustuksen hallintoviranomaisen, ja Euroopan komission on koordinoitava toimintaansa mahdollisimman pian selventääkseen, miten sovellettavia sääntöjä noudatetaan.
Digitaalinen Eurooppa -ohjelmaa ei voida yhdistää Horisontti Eurooppa -puiteohjelman varoihin eikä eri Digitaalinen Eurooppa -ohjelman ehdotuspyyntöihin.
Tutkimme tätä mahdollisuutta. Ota meihin yhteyttä, jos sinulla on erityisiä kysymyksiä projektisi perusteella.
Laitteiden osalta ks. selityksin varustettu avustussopimus 6.2.C.2 artikla yleensä ja erityisesti seuraava kohta:
Ennen toimen alkamispäivää ostetutlaitteet – Toimessa käytettyjen laitteiden poistokustannukset, jotka on ostettu ennen toimen alkamispäivää, ovat tukikelpoisia, jos ne täyttävät 6 artiklan 1 kohdan a alakohdan yleiset tukikelpoisuusedellytykset. Jäljellä olevat poistokustannukset (laitteistoa ei ole poistettu kokonaan ennen toimen alkamista) voivat olla tukikelpoisia toimen kestoa ja toimea varten tosiasiallisesti käytettyä osuutta vastaavalla osuudella.
Komissio ei aio tässä vaiheessa käyttää EDIC-palvelua alakohtaisiin tekoälyteknologioihin.
Kaikki konsortion tuensaajat voivat saada rahoitusta Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta, ja yhteisrahoitus olisi myönnettävä myös tuensaajatasolla.
Korvattava 50 prosenttia perustuu tukikelpoisiin kokonaiskustannuksiin tuensaajan tasolla. Rahoitusosuus lasketaan tukikelpoisten kokonaiskustannusten perusteella tuensaajaa kohti.
Osallistumisvaatimukset määritellään avustussopimuksen mallissa. Osallistujia koskevia lisävaatimuksia voidaan sisällyttää ehdotuspyyntötekstiin. Molemmat asiakirjat ovat saatavilla puhelun käynnistämisen yhteydessä.
Aiomme käyttää samaa valtiontuen lähestymistapaa kuin eurooppalaiset digitaali-innovointikeskittymät, jotka esitetään yksityiskohtaisesti työohjelman liitteissä (.pdf). Alakohtaisissa TEF-ehdotuspyynnöissä on myös tietoa valtiontukia koskevasta lähestymistavasta.
Päivitetty 4. toukokuuta 2022:
Yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) nojalla valitun valtiontukitavanseurauksena TEF-yrityksille myönnettävä valtiontuki siirretään sen pk-yrityksille. Tämän vuoksi konsortioiden on laadittava hinnasto maatasolla tarjoamistaan palveluista. Koska hinnasto laaditaan maakohtaisesti, konsortion sisällä on erilaisia kustannuksia, jotka kuvastavat konsortioon osallistuvien maiden välisiä eri kustannusrealiteetteja. Innovaationeuvontaa/tukipalvelua tarjoava solmukohta/satelliitti antaa myös todistuksen saadusta valtiontuesta. Konsortion on pidettävä kirjaa maksetusta valtiontuesta.
Ehdotukseen on sisällytettävä yleinen sitoumus laatia objektiivisiin kriteereihin perustuva hinnasto. Siihen voi sisältyä otoshinnasto, jota voidaan muuttaa.
Hinnasto on tarpeen pk-yrityksille tarjottavien palvelujen arvon arvioimiseksi valtiontukisääntöjen perusteella. Se edustaa arvoa, jonka asiakas saa, vaikka palvelua annettaisiin pienemmällä summalla tai ilmaiseksi. Pk-yrityksen tosiasiallisesti maksaman hinnan ja hinnaston mukaisen palvelun arvon välinen erotus on pk-yrityksen saaman tuen määrä. Jokaisen avustuksen osalta saadun tuenmäärä olisi siirrettävä kiinteästi TEF:n asiakkaille.
Tämä ei ole tarpeen hakemuksessa, mutta TEF:n mahdollisten käyttäjien kiinnostuksenilmaisu voisi auttaa perustelemaan ehdotetun TEF:n hyödyllisyyttä ja mahdollisia vaikutuksia.
Komissio tarkastelee hanketta jokaisen raportointikauden jälkeen, joka määritellään edelleen. Ne noudattavat todennäköisesti muiden Horisontti Eurooppa -puiteohjelman hankkeiden 18 kuukauden tahtia. Tarkastus on mahdollista hankkeen lopussa. Jäsenvaltiot noudattavat hankkeen uudelleentarkastelussa sovellettavia sääntöjään.
Kyllä, alihankinta on mahdollista Digitaalinen Eurooppa -ohjelman puitteissa. Alihankinta ei kuitenkaan saisi ylittää 30:tä prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista. Alihankinnan olisi muodostettava vain rajoitettu osa. Jos yhteisön rahoitusosuus on merkittävä, siitä olisi tultava edunsaaja. On huomattava, että DIGITAL kattaa alihankinnasta vain 50 prosenttia, eikä ole takeita siitä, että toinen puoli voidaan kattaa jäsenvaltioiden rahoituksella, koska niillä voi olla erilaiset ehdot alihankintakustannusten tukikelpoisuuden osalta. Tuensaajan on katettava se osa, joka ei kuulu julkisen rahoituksen piiriin, käyttäen toista rahoituslähdettä.
Kyllä, tämä on periaatteessa mahdollista. Saman toiminnan kaksinkertainen rahoittaminen on kuitenkin kielletty. Asianomaisissa hakemuksissa yhteisön on selitettävä selkeästi, miksi ja miten sen osallistuminen kahteen eri yhteenliittymään ei ole päällekkäistä.
Tämä on osa ehdotuksen kehittämistä, ja siinä keskitytään aloihin, joilla TEF-välinettä tarvitaan eniten. Ehdotukset voisivat jo herättää kiinnostusta mahdollisilta käyttäjiltä, jotta he voisivat arvioida tarpeita ja ottaa ehdotuksessaan huomioon, että alhaisen kysynnän riski on mahdollisimman pieni.
Palveluja tarjotaan ilmaiseksi vain rahoitetun hankkeen elinkaaren aikana. Hankkeissa olisi kehitettävä pitkän aikavälin kestävyyssuunnitelma.
Kestävyyssuunnitelmaan voi sisältyä voittoa, koska tämä tapahtuu rahoituskauden jälkeen, mutta tämä voitto olisi ihannetapauksessa sijoitettava uudelleen TEF:n ja sen palvelujen kehittämiseen.
Jos tämäntyyppisille lisäasiakirjoille ei ole osiota, ne voidaan mainita ehdotuksen B osassa.
Ne voidaan ladata muina liitteinä.
Olisiko ehdotuksen B-osan edellisessä hanketaulukossa oltava mukana kaikki konsortion jäsenet tai kumppani vai ainoastaan koordinaattori?
Digitaalisen hakulomakkeen mallin (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_en.pdf)mukaan aiempi hanke on ilmoitettava kunkin ehdotuksen osanottajan osalta.
Julkisyhteisöjen ei katsota olevan ulkomaisen yksikön määräysvallassa. Tämä ehto ilmoitetaan Digital Application -lomakkeessa, joka on Organisaation tietojen erityisoikeudellista asemaa koskevassa osiossa.
TEF-sopimustentarjoamat palvelut on suunniteltu houkutteleviksi useille käyttäjille, minkä vuoksi ”käyttäjien löytämisestä” ei pitäisi tulla merkittävää toimintaa, jolla kompensoidaan TEF:n strategisen painopisteen puutetta. Osa levitys-/tiedotustoimista on kuitenkin tukikelpoisia.
TEF-ohjelmien tarkoituksena on tukea teknologian tarjoajia testaamaan ja validoimaan kehittyneitä tekoälypohjaisia ja tekoälypohjaisia teknologioita reaalimaailman skenaarioissa. SCC TEF:n paikallishallinnot (esim. kunnat) tai julkisten palvelujen tarjoajat (energiahuolto, jätteiden keruu, infrastruktuurien tarkastus ja ylläpito) ja niiden tietotekniikkaryhmät voisivat tarjota teknologian tarjoajille dataa ja infrastruktuuria näiden teknologioiden testaamista ja validointia varten. Ne voisivat myös tarjota tukea testaus- ja kokeilutoimille. Näin ollen ne voivat olla osa TEF:iä (edunsaajat).
EU:neri rahoitusohjelmista saatavat avustukset on yhdistettävä toisiinsa, ja koordinointi toisen avustusviranomaisen kanssa on tarpeen sen varmistamiseksi, että 100 prosenttia arvioiduista kustannuksista ei ylitetä.
Lisätietoja: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902
Related content
Jotta EU:sta tulisi paikka, jossa tekoälyn huippuosaaminen kukoistaa laboratoriosta markkinoille, Euroopan unioni on perustamassa maailmanluokan testaus- ja kokeilulaitoksia tekoälyä varten.