Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Bandymų ir eksperimentų įrenginiai (TEF): Klausimai ir atsakymai

Šie DUK apie sektorinius DI TEF pagal Skaitmeninės Europos programą (DIGITAL) padeda paaiškinti koncepciją ir procesą platesnei bendruomenei.

Klausimai grindžiami bendravimu su suinteresuotaisiais subjektais, įskaitant valstybių narių atstovus. Prireikus jie bus atnaujinami. DUK netaikomi paribio DI TEF. DUK nepakeičia Skaitmeninės Europos reglamento, 2021–2022 m. Skaitmeninės Europos darbo programos ar kvietimo teikti pasiūlymus teksto, kurie yra oficialios nuorodos. Europos Komisija negali būti laikoma atsakinga už jokią šiame dokumente išreikštą nuomonę.

Bandymų ir eksperimentų įrenginių koncepcija

1. Kas yra bandymų ir eksperimentų įrenginiai?

Didelio masto etaloniniai bandymų ir eksperimentavimo įrenginiai (TEF) pasiūlys fizinių ir virtualių įrenginių derinį, kuriame technologijų tiekėjai gali gauti visų pirma techninę paramą, kad galėtų išbandyti savo naujausias dirbtiniu intelektu grindžiamas programinės ir aparatinės įrangos technologijas (įskaitant dirbtiniu intelektu grindžiamą robotiką) realioje aplinkoje.

Tai apims paramą visiškam naujausių dirbtiniu intelektu grindžiamų technologijų integravimui, bandymui ir eksperimentavimui siekiant spręsti problemas ir (arba) tobulinti sprendimus tam tikrame taikomųjų programų sektoriuje, įskaitant patvirtinimą ir demonstravimą. Daugiausia dėmesio bus skiriama brandžių dirbtiniu intelektu grindžiamų technologijų ir sprendimų, kurie jau buvo išbandyti laboratorijose ir turi būti išbandyti realioje aplinkoje, bandymams.

TEF siekia remti technologijų teikėjus, turinčius reikiamų ekspertinių žinių, kad galėtų integruoti ir patvirtinti savo sprendimus į TEF, tačiau taip pat tikimės, kad TEF įtrauks galutinius technologijų naudotojus, kad jų poveikis būtų kuo didesnis (visų pirma galutiniai naudotojai gali dalyvauti nustatant bandymų scenarijus, protokolus ir parametrus, kurie yra aktualiausi ir paveikiausi jų sektoriams).

Skaitmeninės Europos programoje numatytos 4 sektorinės TEF: žemės ūkio maisto produktų, sveikatos priežiūros, gamybos, taip pat pažangiųjų miestų ir bendruomenių. Visus keturis projektus bendrai finansuos valstybės narės.

2. Kodėl Europos Komisija finansuoja TEF pagal Skaitmeninės Europos programą?

Pažangiausių dirbtiniu intelektu grindžiamų programinės ir aparatinės įrangos sprendimų ir produktų bandymas ir eksperimentavimas realioje aplinkoje ir plačiu mastu yra svarbus žingsnis siekiant pateikti technologijas rinkai. Siekdama optimizuoti investicijas, Komisija numato pagal Skaitmeninės Europos programą (DIGITAL) kartu su valstybėmis narėmis bendrai finansuoti ribotą skaičių specializuotų didelio masto pavyzdinių centrų, kurie tenkintų Europos technologijų teikėjų poreikius.

3. Kokia bus TEF struktūra? Kas yra mazgas ir kas yra palydovas? Ir kaip jie susiję su sektoriniu TEF / konsorciumu?

Skirtingiems TEF sluoksniams atskirti vartojame šiuos terminus:

  • 1 sektorinis (-iai) TEF, pvz., skirtas (-i) gamybai, yra 1 konsorciumas;
  • 1 konsorciumas yra kelių mazgų ir, kai aktualu, mažesnių palydovų tinklas;
  • 1 mazgas teikia paslaugas ir turi infrastruktūrą, kaip nustatyta darbo programoje ir būsimame kvietimo teikti pasiūlymus dėl atitinkamų sektorinių TEF tekste. 1 mazgas gali būti vienas arba keli (teisėti) naudos gavėjai;
  • 1 palydovas yra mažesnis bandymų įrenginys nei mazgas, tačiau jis vis tiek atitinka kvietimo tekste nustatytus minimalius kriterijus. Šis palydovas gali suteikti fizinę ir (arba) nuotolinę prieigą.

Kiekvienam sektoriui bus skiriama po vieną dotaciją, todėl tik vienas konsorciumas, kurį sudarys skirtingi mazgai. Jei būtų sunku pasiekti mastą iš vieno mazgo, viename ar keliuose mazguose galėtų būti vienas ar daugiau palydovų, kurie papildytų jų testavimo paslaugas ir (arba) geografinę aprėptį. Tokiais atvejais numatome du skirtingus scenarijus:

Tokiais atvejais numatome du skirtingus scenarijus:

  • 1 scenarijus. Vienas mazgas, tiesiogiai dirbantis su mažesniais palydovais, kurie patys yra mažesni už mazgą, tačiau prisideda prie to paties mazgo pasiūlymo. Kartu mazgas ir jo palydovai pasiūlys didelio masto įrenginį, leidžiantį išbandyti dideliu mastu, nei galėtų vienas mazgas. Todėl šie palydovai papildo mazgą, kad kartu jie pasiektų kritinę masę.
  • 2 scenarijus. Vienas mazgas, sudarytas iš kelių mažesnio dydžio nei mazgas palydovų, tačiau kartu atitinka mazgo kriterijus, leidžiančius atlikti didelio masto bandymus. Tam reikėtų labai glaudaus palydovų koordinavimo, kad kartu būtų galima pateikti nuoseklų pasiūlymą.

1 ir 2 scenarijai taip pat reiškia, kad vienas mazgas nebūtinai turi būti vienoje vietoje ar net vienoje šalyje. Be to, ne visos vieno mazgo šalys turi pasiūlyti fizinę prieigą. Tačiau reikalinga fizinė prieiga mazgų lygmeniu (žr. toliau).

4. Koks yra ryšys tarp skirtingų tinklo mazgų? Ar jie siūlo tą pačią ar skirtingą patirtį? Ir kaip TEF naudotojai naršys skirtinguose mazguose?

Visi mazgai turės teikti paslaugas ir infrastruktūrą, kaip reikalaujama darbo programoje ir kvietimo tekste. Tačiau jie galėtų sutelkti dėmesį į konkrečius DI sprendimų, kurie yra tinklo dalis, bandymo dideliu mastu aspektus.

Pavyzdžiui, sveikatos priežiūros srityje vienas duotas mazgas galėtų sutelkti dėmesį į vėžį, o kitas - į pagyvenusių žmonių priežiūrą. Šiame pavyzdyje paaiškinama ši sąvoka, tačiau nenurodoma, kam Komisija teikia pirmenybę.

TEF kiekvienam sektoriui suteiks vieną bendrą skaitmeninės prieigos punktą suinteresuotiems technologijų teikėjams ir padės jiems pasirinkti jiems tinkamiausią mazgą. Kiekvienas mazgas taip pat veiks kaip fizinis prieigos prie tinklo taškas, padedantis naudotojams juos nukreipti į tinkamiausią analogišką mazgą.

5. Kodėl pasirinkote tinklo metodą? Kiek mazgų norite turėti kiekviename sektoriuje?

Mes teikiame pirmenybę mazgų tinklui, naudodami visą vieno skambučio biudžetą. Tai reikštų vieną tinklą, kurį sudarytų maždaug 6 žemės ūkio maisto produktų, sveikatos priežiūros ir gamybos mazgai ir 4 pažangiųjų miestų ir bendruomenių mazgai, jei nebūtų palydovų.

Toks tinklas suteiks galimybę konsorciumams kuo labiau padidinti savo TEF poveikį, siūlant tvirtą ir papildomą paslaugų rinkinį Europos novatoriams, atidžiai atrenkant mazgus ir paslaugų rūšis, kuriuos jie siūlys.

Tai taip pat suteiktų galimybę pasiekti numatomą didelio masto TEF matmenį. Tinklo metodas užtikrina didesnį poveikį dėl numatomos masto ekonomijos, veiksmingumo, papildomumo ir amplitudės; specializacija dėl integruoto koordinavimo, bendradarbiavimo ir bendradarbiavimo.

Suprantame, kad šią galimybę sunkiau suderinti, todėl remiame pareiškėjus rengdami ryšių užmezgimo pratybas, kurios prasidėjo 2021 m. lapkričio 29 d. infodiena. Vis dėlto tinklo metodas teikia didžiausią pridėtinę vertę Europai, nes juo skatinamas tarpvalstybinis bendradarbiavimas ir jau minėta DI testavimo paslaugų teikimo nauda.

Numatome arba tik mazgų tinklo modelį, arba, kai kuriuose sektoriuose, mazgų ir mazgų; palydovinio tinklo modelį su 3–5 pagrindiniais mazgais su mažesnėmis palydovinių bandymų patalpomis, pvz., bandymų ūkiais. Mazgas & palydovinio tinklo modelis turėtų keletą didelių centrinio mazgo įrenginių su pilnu skaitmeninių, fizinių ir profesionalių paslaugų išteklių, sujungtų su mažesniais palydoviniais įrenginiais, leidžiančiais išbandyti skirtingomis realiomis sąlygomis.

Tai padidintų realių bandymo sąlygų prieinamumą regione, įvairovę ir kiekį, tačiau sumažintų centrinių mazgų, turinčių visapusišką pasiūlymą, skaičių. Siūlant mazgą & palydovinės požiūris, būtų svarbu atidžiai įvertinti poreikį, vaidmenį ir skaičių tokių palydovų.

6. Kas gali teikti paraiškas kaip TEF?

Paprastai tai bus priemonė, suteikianti prieigą prie realių ir (arba) beveik realių sąlygų, pvz., ligoninių, eksperimentinių ūkių ir kt., glaudžiai bendradarbiaujant su technologijų ekspertais, pvz., vidaus ekspertinėmis žiniomis arba dalyvaujant mokslinių tyrimų ir technologijų organizacijai, technologijų perdavimo organizacijai, turinčiai reikiamų ekspertinių žinių dirbtinio intelekto ir robotikos srityse, ir kt.

Tačiau pasiūlyme gali dalyvauti ir kitos organizacijos (kaip konsorciumo narės arba per įvairius mechanizmus, pavyzdžiui, patariamuosius organus, subrangovus ir t. t.), jei to reikia projekto tikslams pasiekti. Tai taip pat gali apimti valdžios institucijas, prekybos asociacijas ir kt., siekiant užtikrinti, kad būtų įtraukti tinkami suinteresuotieji subjektai, kad būtų užtikrinta galimybė naudotis reikiamomis ekspertinėmis žiniomis.

7. Ar gali mazgas įtraukti papildomų partnerių vėliau, projekto įgyvendinimo metu? Pavyzdžiui, įtraukti antrą ligoninę, didinant prieigą prie duomenų ir galutinių naudotojų.

Konsorciumo paramos gavėjų skaičius turėtų būti galutinis skaičius. Projekto metu galima įtraukti arba panaikinti paramos gavėjus, tačiau tai turėtų būti daroma tik dėl nenumatytų priežasčių, kaip yra kitų programos „Horizontas 2020“ arba programos „Europos horizontas“ projektų atveju.

8. Ar galima pridėti papildomų susijusių mazgų ir (arba) palydovų, kurie nėra finansuojami, bet nori būti tinklo dalimi?

Taip, galima turėti susijusius mazgus ir (arba) palydovus tinklo dalyje. Asocijuotieji partneriai nebus finansuojami pagal pavyzdinio dotacijos susitarimo 9 straipsnį.

9. Ar galima numatyti išorės organizaciją (ne mazgą ar palydovą), skirtą tik veiksmo valdymui?

Pareiškėjai gali laisvai pasirinkti tikslią konsorciumo sudėtį, kad optimizuotų jo veiksmingumą ir poveikį, ir tai turėtų būti daroma atsižvelgiant į siūlomos TEF poreikius, tačiau turi būti užtikrintas bendras finansavimas visiems paramos gavėjams.

10. Ar pradėjus įgyvendinti projektą TEF galės atnaujinti savo konsorciumą įtraukdama naujus mazgus ir (arba) palydovus?

Ne, konsorciumo sudėtis pasiūlymo ir atrankos etape turi būti stabili. Nekonsorciumo nariai galėtų būti šiek tiek lankstesni, kad galėtų dalyvauti, pavyzdžiui, per patariamąjį ar konsultacijų procesą, tačiau jie nėra pagrindiniai konsorciumo nariai.

11. Kas gali naudotis TEF?

TEF aptarnaus technologijų tiekėjus, kurie nori kurti savo dirbtinio intelekto / robotikos sprendimus nuo 6 iki 8 technologinės parengties lygio (TRL).  Teikiant valstybės pagalbą MVĮ galės naudotis TEF nemokėdamos už TEF teikiamą paramą ir paslaugas. Teikiamos paramos vertė bus grindžiama TEF parengtu kainoraščiu. Didesnės įmonės vis dar gali naudoti TEF, tačiau turės mokėti pagal nustatytą kainoraštį. Šios pajamos turėtų būti įtrauktos į biudžeto formos skiltį „Projekto gautos pajamos“.

Taip pat atkreipkite dėmesį į šiuos programoje nustatytus reikalavimus: „Jei kvietimo sąlygos riboja dalyvavimą ar kontrolę dėl saugumo ar ES strateginio savarankiškumo priežasčių (ir jei su dotaciją teikiančia institucija nesusitarta kitaip), gavėjai turi pagaminti didelį kiekį produktų, paslaugų ar procesų, į kuriuos įtraukti veiksmo rezultatai arba kurie sukurti naudojant veiksmo rezultatus reikalavimus atitinkančiose šalyse arba tikslinėse šalyse, nurodytose kvietimo sąlygose.
Jei kvietimo sąlygose taip pat nustatytas pirmasis naudojimo įpareigojimas, pirmasis naudojimas taip pat turi būti vykdomas reikalavimus atitinkančiose šalyse arba tikslinėse šalyse, nurodytose kvietimo sąlygose.“

11.b Ar TEF gali naudotis ir subjektai, įsisteigę šalyse, kurios nėra reikalavimus atitinkančios šalys?

Be to, TEF turi užtikrinti, kad bet koks bendradarbiavimas su subjektais, įsisteigusiais šalyse, kurios nėra reikalavimus atitinkančios šalys arba kvietimo sąlygose nustatytos tikslinės šalys (arba kurias kontroliuoja tokios šalys ar tokių šalių subjektai), nedarytų poveikio saugumo interesams ar ES strateginiam savarankiškumui ir kad būtų išvengta galimo neigiamo poveikio TEF ypatingos svarbos išteklių tiekimo saugumui. Šalyse, kurios nėra reikalavimus atitinkančios šalys, įsisteigę subjektai gali naudotis TEF, jei tai neprieštarauja jokiam riboto kvietimo tikslui (t. y. nekelia pavojaus saugumui, nesuteikia prieigos prie konfidencialios informacijos, intelektinės nuosavybės teisės bus apsaugotos ir t. t.).

Taip pat atkreipkite dėmesį į numatomus TEF rezultatus: Finansavimas & konkursai (europa.eu)

Indėlis į DI inovacijas:

Europos pramonės, įskaitant dirbtinio intelekto srityje veikiančias MVĮ, konkurencingumo didinimas – tai strategiškai labai svarbi technologija;

padėti skatinti Europos intelektinę nuosavybę ir Europos technologijomis grindžiamus produktus;

Pasaulinio lygio eksperimentavimo infrastruktūros kūrimas Europoje, teikiant visapusišką paramą, apimančią būtiną patirtį ir tenkinančią Europos novatorių poreikius. TEF valdančios organizacijos ir jų procesas užtikrins aukščiausią TEF naudotojų pasitikėjimo ir saugumo lygį, taip pat aukščiausią testavimo ir patvirtinimo kokybę, kad būtų užtikrintas pasitikėjimas išbandytais sprendimais ir jų saugumas, kurie yra labai svarbūs plačiai jų sklaidai.

Prisidėti prie Europos skaitmeninio suverenumo ir atviro strateginio savarankiškumo DI srityje ir dirbtiniu intelektu grindžiamų sprendimų

12. Kaip vienas fizinis objektas, pvz., pavyzdinė gamykla, gali būti lengvai pasiekiamas iš daugelio vietų?

Taikant tinklo metodą, TEF naudotojai yra labiau linkę turėti įrenginį arčiau savo buvimo vietos, todėl keliauja mažiau. Šiuo metu tikimės, kad vis dėlto TEF naudotojai patys padengs kelionės išlaidas ir kad TEF yra pakankamai patrauklūs, kad paskatintų juos tai padaryti. Kiekvienas mazgas turi suteikti tiek fizinę, tiek skaitmeninę / nuotolinę virtualią prieigą, o pastaroji sumažina keliones.

13. Ar programa „Skaitmeninė Europa“ bus remiamas naujų TEF arba tik jau esamų, keičiamo masto TEF kūrimas?

TEF kvietimuose teikti pasiūlymus pagal Skaitmeninės Europos programą daugiausia dėmesio bus skiriama paramai jau esamiems įrenginiams, turintiems atitinkamą infrastruktūrą ir ekspertinių žinių ir (arba) technologijų, kuriuos galima atnaujinti, kad jie taptų Europos pavyzdinėmis TEF, ir remtis ankstesnėmis investicijomis, kad būtų kuo labiau padidintas ES finansavimo poveikis ir pasiekti didelio masto pavyzdinės TEF.

14. Kaip TEF gali remti panašias pastangas nacionaliniu lygmeniu arba padėti kurti infrastruktūrą ten, kur jos dar nėra tokiu lygmeniu?

Siūlomu mazgų tinklų kūrimo metodu siekiama pagerinti esamų nacionalinių bandymų įstaigų koordinavimą ir išplėsti Europos MVĮ galimybes naudotis Europos TEF. Be to, finansavimas leis išplėsti priemones, kuriomis bus grindžiamos TEF.

15. Kokiais TPL lygiais TEF padės atlikti DI technologijų bandymus? Ar esami įrenginiai atitiks reikalavimus, jei jie padės atlikti DI bandymus taikant aukštesnius arba žemesnius TPL?

Komisija numato remti tik tas priemones, kuriomis remiamas DI diegimas nuo 6 iki 8 technologinės parengties lygio. Esamos priemonės, kuriomis teikiamos inovacijų konsultacinės paramos paslaugos aukštesniuose arba žemesniuose technologinės parengties lygiuose, turės būti finansuojamos iš kitų fondų.

 

16. Kokio pobūdžio tvarumas numatytas kvietime teikti pasiūlymus dėl TEF? Ar jie bus prieinami septynerius metus?

Įpareigojame kiekvieną pareiškėją pateikti patikimą verslo planą, kaip TEF galėtų toliau veikti, kai ES finansavimas bus išeikvotas. Į pasiūlymą turėtų būti įtraukta tvirta verslo strategija ir patikima verslo plano rengimo metodika, tačiau konkretus jo įgyvendinimas gali būti toliau plėtojamas ir pritaikomas projekto įgyvendinimo laikotarpiu. Pageidautina, kad potencialūs TEF naudotojai išreikštų susidomėjimą ir įrodytų galimą tokios priemonės poveikį jos poreikiui.

17. Ar eksperimentavimo įrenginiuose bus prieigos prie itin našaus skaičiavimo taškų? Kaip dėl kitų darbo programoje paminėtų infrastruktūros pajėgumų, pavyzdžiui, junglumo?

Tikimės, kad TEF prireikus suteiks prieigą prie itin našių kompiuterinių sistemų. Tuo tikslu, kai tinkama, labai skatinama įvairių Skaitmeninės Europos programos dalių (pvz., TEF, užsakomojo DI platformos, debesijos ir tinklo paribio paslaugų ir duomenų erdvių) sinergija, kad TEF naudotojams būtų galima pasiūlyti visapusišką paslaugą.

Tikimasi, kad konsorciumai atitiks darbo programos reikalavimus, įskaitant reikalavimus dėl infrastruktūros, tačiau jie gali laisvai spręsti, kaip geriausiai tai padaryti. Jei reikės sinchronizuoti įvairias Skaitmeninės Europos programos dalis, reikės rasti tarpinius sprendimus ir prireikus į pasiūlymus įtraukti planus sinchronizuotis su kitomis Skaitmeninės Europos programos dalimis.

18. Ar tikimasi, kad mazgai ir (arba) palydovai teiks ekspertines žinias arba akreditaciją pagal standartą ISO 17025, kuriame nustatyti bendrieji bandymų laboratorijų kompetencijos reikalavimai?

TEF neturėtų būti laikomi pakeičiančiais sertifikavimo įstaigas, tačiau ISO 17025 patirtis yra sveikintina, jei ji naudinga sektoriui ir technologijoms. TEF konsorciumas turėtų pasitelkti tinkamas ekspertines žinias ir tinkamą metodiką, kad būtų užtikrintas pasitikėjimas jų bandymų ir eksperimentavimo procesais ir paslaugomis. Savo pasiūlyme jos turėtų nurodyti, kad turi tinkamų ekspertinių žinių, ir pasiūlyti tinkamą metodiką.

 

19. Gali būti, kad atlikus bandymus ir eksperimentus sukuriama nauja intelektinė nuosavybė (IP). Kaip, jūsų nuomone, gali padidėti intelektinės nuosavybės teisių (INT) valdymas arba dalijimasis jomis?

TEF turės parengti INT politiką, kuria būtų užtikrinta, kad novatoriai, visų pirma MVĮ, kurios naudojasi TEF, galėtų pasitikėti, kad jie išlaikys nuosavybės teises į intelektinę nuosavybę, sukurtą atlikus bandymus TEF patalpose. Tai bus labai svarbu siekiant užtikrinti TEF patrauklumą.

 

20. Ar TEF projektuose turėtų būti atsižvelgiama tik į technines paslaugas, ar ir į verslo aspektus?

Tikimės, kad TEF teiks technologijų teikėjams konsultacinę paramą inovacijų klausimais, susijusiais su techniniais aspektais, tiesiogiai susijusiais su TEF veikla ir (arba) naudojimo atvejais. Netechniniai aspektai turėtų būti nagrinėjami tik prireikus.

 

21. Skirtingų sričių TEF turi spręsti panašias problemas. Ar siūlymas bendradarbiauti (įvairiose srityse) turėtų papildyti kitų konsorciumų ketinimų protokolą?

TEF skatinami dirbti kartu ten, kur tai prasminga. TEF turi nuspręsti, kaip geriausiai organizuoti šį bendradarbiavimą.

 

22. Ar į TEF galėtų būti įtraukta parama produktų skaitmeninimui?

TEF tikslas – remti su dirbtiniu intelektu susijusių sprendimų bandymus. (Europos) skaitmeninių inovacijų centrai jau teikia paramą produktų, procesų ar paslaugų skaitmeninimui regionų lygmeniu.

23. Ar TEF gali būti asocijuotojoje šalyje? Trečiojoje šalyje?

Iš esmės taip. Išskyrus atvejus, kai kvietimo dokumente nustatytas konkretus reikalavimas ar apribojimas, asocijuotosiose šalyse įsisteigę subjektai gali dalyvauti programoje ir gauti finansavimą. Neplanuojama finansuoti trečiojoje šalyje, kuri nėra asocijuotoji šalis, įsteigtų mazgų ar palydovų.

 

24. Ar visi vieno sektoriaus mazgai bus vienoje šalyje? Ar vienoje šalyje gali būti daugiau nei vienas mazgas?

Ne, mes norėtume, kad TEF išplistų visoje Europoje tam tikru mastu, nepakenkiant jų poveikiui. Todėl neketiname finansuoti daugiau nei vieno konkretaus sektoriaus mazgo vienoje šalyje. Mazgai turėtų būti atrenkami remiantis kriterijais, kuriais siekiama optimizuoti paslaugas, kurias teiks TEF, ir kuo labiau padidinti investicijų poveikį visoje Europoje. Galima turėti mazgus skirtingiems sektoriams toje pačioje šalyje.

 

 

25. Ar tikimasi pasiekti tam tikrą vieno TEF tinklo geografinį pasiskirstymą visoje ES?

Konkretūs geografinio pasiskirstymo reikalavimai bus apibrėžti kvietimo tekste. Iš esmės poveikis yra pirmas. Geografinis pasiskirstymas gali padėti spręsti, pavyzdžiui, tam tikrų sektorių, pvz., žemės ūkio, įvairovės klausimą ir kuo labiau padidinti DI įsisavinimą Europoje.

 

 

 

26. Koks yra TEF teikiamų skaitmeninių ir fizinių paslaugų santykis?

TEF turės suteikti prieigą tiek fiziškai, tiek skaitmeniniu būdu (t. y. nuotolinę virtualią prieigą). Šis mišrus metodas padės išplėsti TEF aprėptį, nes DI programinę įrangą bus galima išbandyti ne tik nuotoliniu būdu, bet ir realiomis sąlygomis.

Prireikus kvietimo tekste gali būti pateikta išsamesnė informacija. Visi TEF visada turės pasiūlyti tiek skaitmeninę, tiek fizinę prieigą mazgų lygmeniu. Virtuali prieiga (kuri taip pat galėtų apimti, pavyzdžiui, modeliavimą) taip pat galėtų būti naudinga rengiant bandymą vietoje ir kuo labiau sutrumpinant įrenginyje praleidžiamą laiką.

27. Ar prieiga gali būti suteikiama tik tiems technologijų tiekėjams, kurie nėra iš valstybių narių, finansuojančių TEF?

Ne. TEF turės suteikti atvirą, skaidrią ir nediskriminacinę prieigą visiems technologijų teikėjams, įsisteigusiems bet kurioje valstybėje narėje ar asocijuotojoje šalyje. Įtraukdamos savo įrenginius į TEF, valstybės narės padės jiems tapti visos Europos DI kompetencijos ekosistemos dalimi, pritraukdamos geriausius talentus į savo regioną. Tai taip pat padės įrenginiams pasiekti labai didelį matomumą ir didesnę rinką. Todėl labiau tikėtina, kad jos greičiau pasieks finansinį tvarumą.

28. Ar TEF taip pat rinks ir (arba) rinks duomenis?

Reikalaujama, kad TEF savo naudotojams pateiktų atitinkamus duomenų rinkinius, būtinus DI bandymams dideliu mastu. Duomenų rinkimas ir rinkimas gali padėti pagerinti duomenų rinkinių kokybę. Pareiškėjai savo pasiūlymuose gali paaiškinti, kodėl jų požiūris yra įtikinamiausias.

 

29. Ar nacionalinės valdžios institucijos gali dalyvauti konsorciumuose?

Nacionalinės valdžios institucijos (NPI) prireikus gali dalyvauti diskusijose dėl konsorciumo pateikto projekto. Priklausomai nuo NMA numatyto vaidmens, tai gali būti įgyvendinama, pvz., rengiant specialius praktinius seminarus, kuriuose dalyvautų atitinkamos NMA, arba paskiriant NMA kaip vieną iš konsorciumo patariamosios tarybos narių. Tas pats pasakytina apie visas atitinkamas regionines ar vietos valdžios institucijas.

30. Ar TEF taip pat galės kurti ir išbandyti savo sprendimus, ar tikimasi, kad ji veiks tik kaip paslauga išorės subjektams, kurie kuria išbandytinus sprendimus?

TEF veikia kaip išorės paslaugų teikėjai; šios išlaidos bus tinkamos finansuoti pagal Skaitmeninės Europos programą ir valstybių narių lėšomis. Kad atitiktų valstybės pagalbos reikalavimus, TEF gautą valstybės pagalbą turės perduoti MVĮ.

31. A šalies įmonė nori naudoti TEF B šalyje. A šalis TEF bendrai nefinansuoja. Kaip turėtų būti atsiskaitoma už paslaugą?

ES MVĮ turėtų turėti galimybę laisvai naudotis TEF nepriklausomai nuo jų buveinės šalies bendro finansavimo įsipareigojimų sektoriniams DI TEF. TEF iš naudotojų ims mokestį už jos teikiamą paramą pagal kainoraštį, sudarytą už jos paslaugas mazgų lygmeniu (žr. toliau pateiktą klausimą dėl valstybės pagalbos).

 

32. Ar žemės ūkio maisto produktų TEF galutiniai naudotojai yra galutiniai vartotojai, ar šiame sektoriuje dirbantys žmonės?

Galutiniai naudotojai – tai galutiniai technologijos naudotojai, o tai greičiausiai reiškia sektoriuje dirbančius žmones, pvz., ūkininkus, mažmenininkus ir t. t. Tačiau, priklausomai nuo pasirinktų naudojimo atvejų, galutinis vartotojas taip pat gali būti galutinis naudotojas.

33. Ar tikimasi, kad sveikatos priežiūros TEF turės konkrečios patirties medicinos priemonių sertifikavimo srityje?

Tikimasi, kad sveikatos priežiūros TEF turės žinių apie medicinos prietaisų sertifikavimo pristatymą ir ryšius su atitinkamomis viešosiomis įstaigomis, jų nepakeičiant. Sveikatos priežiūros TEF gairės ir pagalba technologijų teikėjams sertifikavimo srityje yra svarbios siekiant užtikrinti, kad TEF siūlomi testai būtų aktualūs. Be to, tai padės paspartinti medicinos prietaisų pateikimo rinkai procesą.  

 

 

TEF ir jų sąsajos su kitomis susijusiomis ES iniciatyvomis

34. Ar galėtumėte išsamiau paaiškinti TEF ir Europos skaitmeninių inovacijų centrų skirtumus ir jų ryšį?

Skirtumas tarp TEF ir Europos skaitmeninių inovacijų centrų (EDIH) yra toks: Europos skaitmeninių inovacijų centrai suburia vietos ekonomikos subjektus, kad būtų remiama vietos subjektų skaitmeninė transformacija (kuriamos vietos ekosistemos) ir palaikomi ryšiai su kitais Europos skaitmeninių inovacijų centrais visoje Europoje. Jie taip pat yra arčiausiai visos įvairios ES finansuojamos DI veiklos Europoje, pavyzdžiui, TEF, pradžios taškas.

Europos skaitmeninių inovacijų centrų yra daug. Jų pagrindinis tikslas – „išbandyti prieš investuojant“, t. y. padėti skaitmeninių technologijų naudotojams įvertinti savo aplinkoje, ar jie gali pasinaudoti technologija prieš ją įsigydami. Tokia technologija yra pakankamai brandi, kad ją būtų galima įdiegti. Tai skiriasi nuo TEF išbandytų technologijų, kurios dar nepasiekė tokio brandos lygio, nes prieš diegiant jas vis dar reikia iš esmės išbandyti ir patvirtinti realioje aplinkoje, pvz., robotas turėtų būti išsamiai išbandytas realioje aplinkoje, prieš diegiant jį ligoninėse.

Kita vertus, TEF yra pagrindiniai bendri ištekliai, bendras priemonių rinkinys, siūlomas visiems Europos skaitmeninių inovacijų centrams ir visiems DI sprendimų naudotojams apskritai. TEF skaičius yra mažesnis. TEF padeda technologijų tiekėjams kurti naujus technologinius sprendimus ir priartinti juos prie rinkos, patvirtinant juos realioje aplinkoje. Būtų geriausia, jei šiame centralizuotame priemonių rinkinyje gauti rezultatai, juos patvirtinus, jei jie yra pakankamai brandūs, per Europos skaitmeninių inovacijų centrus būtų platinami (platinimo kanalas) vietos lygmeniu, kad būtų įgalintos visos vietos įmonės ir naudotojai. Iš tiesų, sėkmingai patvirtinus TEF, tam tikra technologija turėtų būti parengta (arba padidinti jos parengties lygį) diegti galutinio naudotojo vietoje, pavyzdžiui, vykdant Europos skaitmeninių inovacijų centro veiklą „išbandymas prieš investuojant“. Pareiškėjai raginami išnagrinėti tolesnę galimą sektorių TEF ir Europos skaitmeninių inovacijų centrų sinergiją.

35. Koks yra TEF ir duomenų erdvių ryšys?

Kai tinkama, tikimės, kad TEF bus sujungti su duomenų erdvėmis, geriausia konsorciumo lygmeniu. Kadangi TEF pirmiausia gaus finansavimą – duomenų erdvėms numatyti tik koordinavimo ir paramos veiksmai (CSA), šių dviejų iniciatyvų sąsajas galima užtikrinti tik tada, kai bus sukurtos ir pradės veikti duomenų erdvės. Tačiau pradiniame etape skatinama TEF ir duomenų erdvės SPI sinergija, kad būtų apibrėžti TEF ir duomenų erdvių bendradarbiavimo mechanizmai.

36. Koks yra TEF ir Europos Komisijos pasiūlyto DI akto ryšys?

Kaip ir siūlomas DI aktas, TEF padeda Europoje diegti patikimą DI.

Konkrečiai, TEF gali atlikti tam tikrą vaidmenį remiant apribotą bandomąją reglamentavimo aplinką, kuri gali būti sukurta pagal galiojančius teisės aktus (pvz., produktų saugos, medicinos prietaisų, automobilių gamybos, asmens duomenų tvarkymo pagal BDAR), nes, atidžiai prižiūrint kompetentingoms nacionalinėms institucijoms, sukuriama bandymų ir eksperimentavimo infrastruktūros ir technologinė aplinka. Tai bus įmanoma tik tada, kai Europos Parlamentas ir Taryba priims DI aktą.

Be to, TEF gali teikti techninę paramą ir bandymų įrenginius DI sistemų kūrėjams ir gamintojams, kurie galėtų išbandyti kontroliuojamoje aplinkoje, jei jų novatoriški DI grindžiami produktai ir paslaugos atitinka taikytinus saugos reikalavimus ir standartus.

Šiuo atžvilgiu konkrečiame (-iuose) TEF sektoriuje (-iuose) gali būti naudingas bendradarbiavimas su notifikuotosiomis įstaigomis ar kitomis organizacijomis, dalyvaujančiomis atliekant DI atitikties vertinimą. DI akte numatyti savanoriški elgesio kodeksai, kuriuos taip pat galėtų siūlyti TEF, arba TEF galėtų padėti rengti tokius kodeksus. Be to, TEF gali prisidėti prie šiuo metu dedamų DI standartizacijos pastangų ir gauti iš jų naudos.

37. Koks yra TEF ir ES finansuojamų atvirųjų inovacijų bandymų centrų ryšys?

Nepaisant tam tikrų panašumų su atviromis inovacijų bandymų patalpomis, TEF pagal Skaitmeninės Europos programą orientuojasi tik į dirbtiniu intelektu grindžiamus sprendimus ir suteikia prieigą prie realios bandymų aplinkos.

38. Koks ryšys tarp TEF ir iniciatyvos „Tikslas – Žemė“?

Žemė Tikslas Žemė siekia sukurti didelio tikslumo skaitmeninį Žemės modelį modeliuoti, stebėti ir imituoti gamtos reiškinius ir susijusią žmogaus veiklą. Todėl tokia iniciatyva gali padėti kai kurioms TEF teikti tokius modelius, ypač žemės ūkio maisto produktų TEF, todėl ta pati organizacija gali gauti finansavimą pagal šias dvi savo veiklos finansavimo programas. Dvigubas tos pačios veiklos finansavimas neįmanomas.

39. Koks yra TEF ir programos „Horizontas 2020“ superkompiuterių kompetencijos centrų ryšys?

Pagal programą „Horizontas 2020“ buvo finansuojami keli superkompiuterijos kompetencijos centrai, kuriuose buvo atliekami bandymai ir (arba) eksperimentai su dirbtiniu intelektu. Jei našiosios kompiuterijos taikomųjų programų kompetencijos centrai testuotų ir (arba) eksperimentuotų pasirinktuose sektoriuose (žemės ūkio maisto produktų, pažangiųjų miestų ir bendruomenių, gamybos ir sveikatos priežiūros), jie būtų svarbūs partneriai, prisidedantys prie TEF. Tokiais atvejais bendradarbiavimas su jais galėtų būti įtrauktas į pasiūlymą dėl TEF.

Finansavimas (procesas)

40. Kokie sektoriai finansuojami pagal Skaitmeninės Europos programą? Ar jie yra fiksuoti, ar jie kada nors pasikeis?

2021–2022 m. DIGITAL darbo programoje nustatytos sektorinių TEF sritys – žemės ūkio maisto produktai, sveikatos priežiūra, gamyba, taip pat pažangieji miestai ir bendruomenės, taip pat technologinis dėmesys paribio DI. Galimi sektoriai būsimoms darbo programoms dar neapibrėžti.

Darbo grupėje 21–22 žemės ūkio maisto produktų, sveikatos priežiūros ir gamybos sektoriams numatytas 30 mln. EUR ES finansavimas. Kvietimo teikti pasiūlymus biudžetas pažangiesiems miestams ir bendruomenėms – 20 mln. EUR ES lėšų. Tikimasi, kad kiekvieną atrinktą projektą sudarys kelių TEF tinklas. Vienam mazgui (paprastai atitinkančiam vieną fizinę vietą) preliminariai numatome 5 mln. EUR iš ES, kuriuos papildys vienoda suma nacionaliniu lygmeniu (įskaitant regioninį ar kitokį finansavimą). Kvietimo teikti pasiūlymus tekste palydovui preliminarus biudžetas nenumatytas. Tai turi nuspręsti pareiškėjas.

41. Kaip apibrėžiami keturi sektoriai?

TEF darbo programoje ir kvietimų teikti pasiūlymus pagal Skaitmeninės Europos programą tekstuose pateikiama daugiau informacijos arba aiškinamųjų pavyzdžių apie kiekvieną sektorių, priklausomai nuo to, kas aktualu. Sektorių prioritetų nustatymas buvo parengtas bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis EPS (Europos pramonės skaitmeninimas) ir DI grupėje.

42. Koks yra sektorinių TEF kvietimų teikti paraiškas pagal Skaitmeninės Europos programą paraiškų teikimo procesas?

Pirma, pareiškėjai turi sudaryti konsorciumą, kuris atitiktų kvietimo kriterijus, pvz., mazgų skaičių. Atskirą mazgą gali sudaryti keli subjektai valstybėje narėje, kurioje yra įrenginys (arba prireikus net už jos ribų).

Antra, pareiškėjai turės užsitikrinti nacionalinį finansavimą, kuris prilygtų skaitmeniniam finansavimui. Tai turi būti padaryta prieš konsorciumui pateikiant paraišką.

Trečia, konsorciumas, atstovaujantis mazgų tinklui, kurį bendrai finansuoja atitinkamos valstybės narės, turės teikti paraiškas pagal sektorinį kvietimą teikti pasiūlymus dėl skaitmeninės infrastruktūros. Konsorciumas turės pateikti įrodymų, kad jis užtikrino būtiną bendrą finansavimą (daugiau informacijos apie atitinkamus reikalavimus pateikiama toliau).

Ketvirta, Europos Komisija, padedama nepriklausomų ekspertų, įvertins pasiūlymus ir atitinkamai juos reitinguos. Nepriklausomi ekspertai taikys Skaitmeninės Europos programos 1 priede išdėstytus kriterijus (aktualumas, įgyvendinimas ir poveikis). Finansavimas bus skiriamas tik geriausiai įvertintiems pasiūlymams.

Penkta, atrinktiems pareiškėjams bus pranešta ir jų bus paprašyta parengti ir pasirašyti dotacijos susitarimą su Europos Komisija. Komisija siekia remti pareiškėjus pirmajame ir antrajame etapuose (žr. toliau), pvz., rengdama renginius ir padėdama užmegzti ryšius. Parama ryšių užmezgimui pradėta teikti 2021 m. lapkričio 29 d. surengus informacijos dieną ir tęsiama specialioje ryšių užmezgimo platformoje tris mėnesius po informacijos dienos. Kvietimų laikas, įskaitant dotacijos skyrimo laiką, bus nurodytas darbo programoje.

Pastaba. Jei mazge ir (arba) palydove yra keli paramos gavėjai iš tos pačios šalies, kiekvienas iš jų turės užtikrinti likusius 50 proc. Taigi, jei jie visi nori naudoti tą patį bendro finansavimo šaltinį, jie turėtų kartu kreiptis į valstybės narės finansavimo instituciją ir prašyti paramos bendro finansavimo sumai, kurios tikimasi iš tos šalies konkrečiam pasiūlymui.

43. Koks yra valstybių narių bendro finansavimo atrankos procesas nacionaliniu lygmeniu?

Valstybės narės gali laisvai spręsti dėl savo atrankos proceso nacionaliniu lygmeniu. Europos Komisija nori prisidėti prie to, kad procesas būtų skaidrus ir sąžiningas, prireikus teikdama informaciją pareiškėjams ir, kiek įmanoma, padėdama užmegzti ryšius. Tam tikra šalis gali netgi remti kelis konkuruojančius konsorciumus, žinodama, kad finansavimui bus atrinktas tik vienas.

44. Kokiu lygmeniu paramos gavėjai turės parodyti bendrą finansavimą?

Kiekvienas mazgas ar palydovas, jei mazgą sudaro skirtingų šalių palydovai, turės raštu parodyti savo šalies kompetentingos institucijos įsipareigojimą bendrai finansuoti likusius 50 proc. išlaidų (žr. toliau dėl valstybės pagalbos). Pasiūlymo koordinatorius yra atsakingas už kiekvieno įsipareigojimo rašto surinkimą iš mazgų ir palydovų ir jo pateikimą kartu su pasiūlymu.

45. Bendro finansavimo įsipareigojimo raštai turi būti pateikti dėl viešojo bendro finansavimo. Kokių dokumentų reikia kitoms formoms, pavyzdžiui, privačiam finansavimui ar nuosaviems ištekliams?

Tuo atveju, kai privatus finansavimas naudojamas ne iš pareiškėjo, o iš kito šaltinio, tas privataus bendro finansavimo šaltinis turėtų pasirašyti raštą. Jei jis gaunamas iš nuosavų išteklių, pareiškėjas turėtų pats pasirašyti raštą. Kvietimo tekste pateiktas šablonas yra „tik“ galimas šablonas; jis gali būti iš dalies keičiamas šiais kitais atvejais, tačiau visada turėtų būti nurodyta, kas iš kur gauna bendrą finansavimą.

46. Ar paraiškoje bus nurodytas pagrindinis konsorciumo partneris? Jei taip, ar lėšos bus skiriamos pagrindiniam paramos gavėjui, kuris vėliau išplatins lėšas kitiems partneriams?

Taip, tai yra numatytas procesas.

47. Ar paramos gavėjų bus prašoma atlikti finansinio gyvybingumo patikrą, kaip tai daroma pagal programą „Europos horizontas“?

Taip.

48. Ar lėšos konsorciumo nariams bus skiriamos iš anksto, ar kompensuojamos?

Projekto pradžioje bus vykdomas išankstinis finansavimas, o vėliau nustatytais intervalais bus atliekami mokėjimai išlaidoms kompensuoti.

49. *Atnaujintas klausimas*: Koks yra finansavimo modelis ir kokios išlaidos bus tinkamos finansuoti pagal Skaitmeninės Europos programą?

Atnaujinta 2022 m. gegužės 4 d.:

Komisija taiko tą patį modelį kaip ir programoje „Horizontas 2020“, ji suteikia išankstinį finansavimą, tada peržiūri projektą ir kompensuoja papildomas išlaidas (dėl išankstinio finansavimo modelio nekyla grynųjų pinigų srautų problemų). Be to, 5 mln. EUR ES finansinė parama vienam mazgui teikiama projekto laikotarpiu, o ne per metus. Šis skaičius yra orientacinis.

Be to, nėra konkrečių kapitalo taisyklių, susijusių su veiklos išlaidų paskirstymu. Tinkamos finansuoti dotacijos išlaidos yra aparatinės ir (arba) programinės įrangos pirkimas, personalo išlaidos, kitos išlaidos ir 7 proc. pridėtinės išlaidos. Atkreipkite dėmesį į tai, kad statybos išlaidos nėra tinkamos finansuoti, todėl negali būti laikomos nepiniginiu įnašu. Tačiau reikalavimus atitinka skaitmeninė infrastruktūra ir aparatinė įranga, pvz., robotai.

Išsamesnė išlaidų tinkamumo finansuoti apžvalga pateikta pavyzdinio dotacijos susitarimo 6 straipsnyje. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

Rekomenduojama atlikti išlaidų modeliavimą, sukuriant pasiūlymo projektą platformoje „Funding & tenders“ (europa.eu), nes ši priemonė apima automatinę kontrolę, įspėjimus ir skaičiavimus, susijusius su didžiausiais ES įnašais į tinkamas finansuoti išlaidas, o ne rankiniu būdu.

Be to, informacija Finansavimo portale turėtų būti pateikiama likus pakankamai laiko iki kvietimo teikti pasiūlymus termino, kad būtų galima ištaisyti galimas klaidas ir išvengti problemų paskutinę minutę.

50. Ar dalis Skaitmeninės Europos programos lėšų gali būti panaudota fizinei ir (arba) skaitmeninei infrastruktūrai atnaujinti?

Skaitmeninė infrastruktūra gali būti naudojama skaitmeninei infrastruktūrai, o ne fizinei (pvz., pastatui, kambariui ir kt.) infrastruktūrai (žr. pirmiau pateiktą klausimą dėl tinkamų finansuoti išlaidų).

51. Kaip įvertinti TEF prieinamą infrastruktūrą?

Skaitmeninis finansavimas gali kompensuoti tik projekto metu patirtas išlaidas. Jei tai yra skaitmeninės infrastruktūros išlaidos, kurių vertė yra X ir kurios 50 proc. naudojamos TEF veiklai, atitinkamos išlaidos yra tinkamos finansuoti (atitinkamai taikant nusidėvėjimą), proporcingai jų naudojimui. Išsamesnė išlaidų tinkamumo finansuoti apžvalga pateikta pavyzdinio dotacijos susitarimo 6 straipsnyje. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf

52. Suinteresuotosios šalys numato parengiamąsias užduotis ir realų TEF įgyvendinimą. Ar užduotys atitinka reikalavimus?

Konkrečiau, šis klausimas susijęs su tokiomis užduotimis kaip duomenų repatriacijai skirtos IT infrastruktūros modernizavimas, duomenų bazių kūrimas, programinės įrangos priemonių kūrimas, bandymų stendo parengimas, patvirtinimui reikalingų DI technologinių plytų identifikavimas, formatavimas ar plėtojimas.

Nesitikima, kad nuo pirmos dienos TEF bus visiškai prieinami, tačiau jie turėtų kuo labiau remtis tuo, kas jau yra, kad galėtų kuo greičiau pasiūlyti savo paslaugas. Į pasiūlymą turėtų būti įtraukta metodika, kaip konsorciumas, naudodamasis savo dabartinėmis priemonėmis, sieks kvietime nurodytų tikslų. Dėl tinkamų finansuoti išlaidų žr. klausimą & atsakymą dėl išlaidų tinkamumo finansuoti.

53 Kokie yra nacionalinio bendro finansavimo reikalavimai?

Valstybės narės gali laisvai pasirinkti, kurį finansavimo šaltinį jos naudos bendram TEF finansavimui. Galima naudoti jau vykdomų projektų finansavimą bendram mazgo ar palydovo finansavimui. Tačiau šios lėšos bus įskaičiuotos tik tada, kai projektas bus pradėtas įgyvendinti 2023 m.; ankstesnis finansavimas neturi reikšmės bendro finansavimo reikalavimui.

Kiekvieno paramos gavėjo bendro finansavimo įsipareigojimas turėtų būti nurodytas atitinkamos viešosios įstaigos pasirašytame įsipareigojimo rašte. Laiške taip pat turėtų būti nurodyta, ar nacionalinis ir (arba) regioninis bendras finansavimas teikiamas pagal kitą ES finansavimo programą ir kuri. Galimas šablonas pateikiamas kvietimo dokumento skirsnyje „Priimtinumas ir kiti dokumentai“.

Taip pat galima naudoti esamas nacionalines ir (arba) regionines lėšas nepiniginėms žmogaus darbo valandoms arba skaitmeninei įrangai, jei jos tiesiogiai naudojamos TEF projektui ir patiriamos per TEF projekto trukmę.  

Sėkmingoms TEF turi būti skiriamos faktinės viešosios, nacionalinės ir (arba) regioninės lėšos, kad per visą projekto laikotarpį būtų užpildyta likusi spraga iki 50 proc. nacionalinio bendro finansavimo dalies. Daugumos tikimasi iš valstybių narių, tačiau priimtina ir privati finansinė parama (pvz., TEF priimančiosios organizacijos įnašas, ekspertų parama TEF iš savo biudžeto).

54. a) Ką bendro finansavimo rašte reikėtų pasakyti, jei biudžetui reikalingas Parlamento pritarimas, kuris bus suteiktas tik pasibaigus kvietimui teikti paraiškas?

Bendro finansavimo įsipareigojimo raštas yra privalomas sektorinių DI TEF kvietimų teikti pasiūlymus priedas skirsnyje „Priimtinumas ir dokumentai“, o kvietimo tekste siūlomas galimas šablonas.

Jei reikalingas Parlamento pritarimas ar pan., tai gali būti pakeista ketinimu skirti bendrą finansavimą ir paaiškinti konkrečią padėtį, dėl kurios bendras finansavimas dar nėra užtikrintas. Pavyzdžiui, vis dar reikalingas parlamento pritarimas ir jis bus suteiktas pasibaigus kvietimui teikti paraiškas (nurodyti numatomą datą).

Dotacijos pasirašymas yra paskutinis dalykas, leidžiantis patikrinti, ar yra bendras finansavimas. Tuo etapu paramos gavėjas taip pat turės pasirašyti garbės deklaraciją, kurioje bus nurodyta, kad jis gali vykdyti planuojamą veiklą.

Jei bendras finansavimas nebus įgyvendintas, naudos gavėjas patirs riziką.

54. b) *NAUJAS KLAUSIMAS* Kada valstybės narės turi tvirtai įsipareigoti?

Atnaujinta 2022 m. gegužės 4 d.:

Kad gavėjas galėtų pasirašyti dotacijos susitarimą, jis pirmiausia turi pasirašyti priesaikos deklaraciją, kurioje, be kita ko, pareiškia, kad:

  • yra įsipareigojusios dalyvauti veiksme
  • turėtų stabilius ir pakankamus finansavimo šaltinius, kad galėtų vykdyti veiklą visu veiksmo vykdymo laikotarpiu ir teikti bet kokį reikiamą analogišką finansavimą;
  • turi arba turės reikiamų išteklių veiksmui įgyvendinti;

Pagal dabartinį skaitmeninės TEF vertinimo kalendorių paramos gavėjai turės pasirašyti AD ne vėliau kaip spalio mėn. viduryje, kad galėtų pasirašyti LLVP lapkričio mėn.

Idealiu atveju, jei bendrą finansavimą teikia valstybės narės, naudodamosi ES programa (ERPF arba EGADP), jis turėtų būti pasirašytas maždaug tuo pačiu metu kaip ir skaitmeninė dotacija. Kad būtų galima deklaruoti skaitmeninės dotacijos sutartį kaip ES sinergijos dotaciją. Jei tai neįmanoma ir, pavyzdžiui, ERPF bendras finansavimas pasirašomas vėliau nei skaitmeninė dotacija, ERPF bendras finansavimas turėtų būti pasirašytas ir skaitmeninė dotacija paskelbta sinergijos dotacija ne vėliau kaip iki pirmojo tarpinio skaitmeninės dotacijos mokėjimo, nes išlaidų deklaracija pirmiausia turi būti nusiųsta ERPF dotacijos vadovaujančiajai institucijai. Tačiau net ir tuo atveju, jei valstybės narės vėluoja skirti bendrą finansavimą, priesaikos deklaracija turės būti pasirašyta iki spalio mėn. vidurio.

55. Kokios yra pagrindinės dalyvavimo ir finansavimo taisyklės, susijusios su TEF?

Dalyvavimo ir finansavimo taisyklės išdėstytos kvietimo tekste ir pavyzdiniame dotacijos susitarime, be kita ko, dėl intelektinės nuosavybės teisių. Darbo programoje nustatytos saugumo taisyklės, taikomos TEF kvietimams teikti pasiūlymus, visų pirma Skaitmeninės Europos programos reglamento 3 priedas dėl 12 straipsnio 6 dalies, susijęs su sektoriniais DI TEF kvietimais teikti pasiūlymus (.pdf).

56. Naudojant jau vykdomų projektų finansavimą bendram finansavimui: jei nacionalinis projektas pradedamas anksčiau nei TEF projektas, ar „lygiagretaus“ finansavimo laikotarpio lėšos yra tinkamos finansuoti?

Kaip parodyti tokį bendrą finansavimą ir kaip išvengti dvigubo finansavimo?

Projektai gali būti bendrai finansuojami iš finansavimo šaltinių, kurie jau buvo iki projekto pradžios. Be bendro finansavimo rašto, biudžeto lentelėje bendras finansavimas turės būti nurodytas kaip finansinis įnašas. DIGITAL dotacija padengiama 50 % tinkamų finansuoti išlaidų; Paramos gavėjai privalo užtikrinti, kad tos pačios išlaidos nebūtų apmokamos du kartus iš įvairių finansavimo šaltinių. Atliekant finansinius auditus taip pat bus tikrinama, ar nėra dvigubo finansavimo. 

57. Kaip pareiškėjai gali rasti partnerių konsorciumui sukurti? Kaip jie gali prašyti valstybių narių finansinės paramos?

Šiuo metu bendradarbiaujame su valstybėmis narėmis, kad palengvintume procesą pareiškėjams, siūlydami užmegzti ryšius dar prieš paskelbiant kvietimą teikti paraiškas. Jis prasidėjo 2021 m. lapkričio 29 d. infodieniu.

Atsisiųskite dokumentą, kad gautumėte daugiau informacijos (.pdf)

58. Kaip valstybės narės gali pranešti apie savo ketinimą bendrai finansuoti sektorinius TEF kvietimus teikti pasiūlymus pagal Skaitmeninės Europos programą?

Europos Komisija surengė renginį, paremtą ryšių užmezgimo priemone, kad padėtų konsorciumams vystytis, o vietos organizacijoms susisiekti su savo nacionaliniais atstovais. Atskaitos taškas buvo 2021 m. lapkričio 29 d. infodienis. Taip pat galite peržiūrėti lentelę su valstybių narių pradine paraiška bendrai finansuoti sektorines DI TEF (.pdf)

Antroji informacinė diena po kvietimo paskelbimo vyks vasario 28 d.

Apsilankykite svetainėje, jei norite gauti daugiau informacijos ir užsiregistruoti

59. Koks yra tikslus nepiniginių įnašų, pvz., gautų įgyvendinant nacionalinius projektus, parodymo procesas?

Trečiųjų šalių nepiniginiai įnašai leidžiami nemokamai, tačiau jie neturi poveikio išlaidoms, t. y. jų negalima deklaruoti kaip išlaidų. Jie turėtų būti aprašyti atitinkamame paraiškos formos skirsnyje ir biudžeto lentelėje (pvz., 4.2 skirsnyje „Darbo paketai ir veikla“).

Jei komandiravote darbuotojus už užmokestį trečiajai šaliai (panašus atvejis, kaip programoje „Horizontas 2020“, skiltyje „Nepiniginiai įnašai už užmokestį“), šios išlaidos gali būti padengiamos pagal 6 straipsnio 2 dalies A punkto 3 papunktį. Be to, darbuotojo, įtraukto į nuolatinio darbuotojo darbo užmokesčio fondą, tačiau priskirto TEF paslaugoms teikti, darbo užmokestis gali būti kompensuojamas 50 proc. iš DIGITAL finansavimo. Šiuo požiūriu bendras finansavimas priskiriamas nuosaviems ištekliams.

60. Ar privatusis sektorius gali skirti dalį bendro finansavimo nacionaliniu lygmeniu ir, jei taip, kada?

Privatus finansavimas yra įmanomas ir turėtų būti užtikrintas prieš konsorciumui pateikiant paraišką dėl kvietimo. Tai gali būti, pavyzdžiui, paramos gavėjų nuosavi ištekliai. Jei privatusis bendras finansavimas teikiamas iš kitos organizacijos, pvz., investuotojo, bendro finansavimo rašte turėtų būti pasirašytas privačiojo finansavimo šaltinis. Šis požiūris turėtų būti paaiškintas pasiūlyme, be kita ko, pateikiant įrodymų, kad finansavimas yra užtikrintas, kad konsorciumas taptų finansiškai perspektyvus.

Jei įgyvendinant projektą gaunama pajamų dėl trečiosioms šalims suteiktų paslaugų, jos taip pat turėtų būti deklaruojamos kartu su išlaidomis.

61. Kada daugiau ar mažiau bus skelbiamas kvietimas teikti paraiškas dėl TEF?

Sektorinės TEF bus įtrauktos į 2 kvietimą teikti pasiūlymus, kurį planuojama paskelbti 2022 m. vasario 22 d. ir baigti 2022 m. gegužės 17 d. Išsamus kvietimo teikti paraiškas Nr. 2 tvarkaraštis pateiktas darbo programoje.

62. *ATNAUJINTAS KLAUSIMAS* Ar Skaitmeninės Europos programa gali būti derinama su kitais ES finansavimo šaltiniais?

Atnaujinta 2022 m. gegužės 4 d.:

Tas pats veiksmas gali būti finansuojamas pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę (EGADP) ir Skaitmeninės Europos programą, jei tai pagrįsta atsižvelgiant į atitinkamas abiem programoms taikomas nuostatas ir užtikrinama, kad būtų išvengta dvigubo tų pačių išlaidų finansavimo. Labai svarbu, kad TEF būtų įtraukti į Komisijos patvirtintus nacionalinius planus. Būtinas tinkamas koordinavimas. Dvigubo finansavimo nebuvimas užtikrinamas atsižvelgiant į skirtingus Sąjungos įnašo nustatymo būdus pagal visas Sąjungos priemones, pagal kurias teikiamas finansavimas (rezultatais grindžiamos ir faktinės išlaidos), išvengiant bet kokių abejonių, kad išlaidos gali būti finansuojamos iš Sąjungos biudžeto daugiau nei vieną kartą.

Taip pat galima derinti DIGITAL ir Europos regioninės plėtros fondą (ERPF). Valstybė (-ės) narė (-ės), įskaitant atitinkamą ERPF dotacijos valdymo instituciją, ir Europos Komisija turi kuo greičiau koordinuoti veiksmus, kad paaiškintų, kaip laikytis taikytinų taisyklių.

Skaitmeninės Europos programa negali būti derinama su programos „Europos horizontas“ lėšomis ar pagal skirtingus Skaitmeninės Europos programos kvietimus teikti pasiūlymus.

63. Ar EŽŪFKP (Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai) atitinka žemės ūkio maisto produktų TEF bendro finansavimo reikalavimus?

Mes tiriame šią galimybę. Susisiekite su mumis, jei turite konkrečių klausimų, susijusių su jūsų projektu.

64. Ar naudojant įrangą, finansuotą iš ERPF pagal ankstesnę veiksmų programą, tai gali būti laikoma 50 proc. viešuoju bendru finansavimu?

Dėl įrangos žr. anotuotą dotacijos susitarimą pagal 6.2.C.2 dalį apskritai ir konkrečiai pagal šią dalį:

Įranga, įsigyta iki veiklos pradžios datos. Įrangos, naudotos veiklai, bet įsigytos iki veiklos pradžios datos, nusidėvėjimo išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei jos atitinka 6 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytas bendrąsias tinkamumo finansuoti sąlygas. Likusios nusidėvėjimo išlaidos (įranga nebuvo visiškai nusidėvėjusi iki veiklos pradžios) gali būti tinkamos finansuoti pagal dalį, atitinkančią veiklos trukmę ir faktinio naudojimo veiklos tikslais normą.

65. Ar planuojama naudoti Europos skaitmeninės infrastruktūros konsorciumą (ESIK) TEF? Jei taip, kaip ji gali būti taikoma valstybėms narėms, kurioms neatstovaujama pasirinktoje TEF?

Šiame etape Komisija neketina naudoti ESIK sektorinėms DI TEF.

66. Ar finansinė parama bus teikiama tik tarpininkaujančiai organizacijai ir (arba) taip pat tiesiogiai konsorciumo partneriams?

Visi konsorciumo paramos gavėjai galės gauti finansavimą pagal Skaitmeninės Europos programą, o bendras finansavimas taip pat turėtų būti teikiamas paramos gavėjų lygmeniu.

67. Ar 50 proc. finansuojama konsorciumo ar partnerio lygmeniu? Pavyzdžiui, ar vienas partneris gali gauti 30 proc. bendro finansavimo, o kitas – 70 proc.?

50 % kompensuojama remiantis visomis tinkamomis finansuoti išlaidomis paramos gavėjo lygmeniu. Finansavimo norma apskaičiuojama pagal bendras tinkamas finansuoti išlaidas vienam paramos gavėjui.

68. Ar TEF dalyviams taikomi kokie nors reikalavimai, pavyzdžiui, skelbti išvadas?

Dalyvavimo reikalavimai bus nustatyti pavyzdiniame dotacijos susitarime. Į kvietimo tekstą gali būti įtraukti papildomi reikalavimai dalyviams. Abu dokumentai bus pateikti paskelbus kvietimą teikti paraiškas.

69. Kokios atitinkamos valstybės pagalbos taisyklės taikomos TEF?

Ketiname taikyti tą patį valstybės pagalbos metodą kaip ir Europos skaitmeninių inovacijų centrai, kuris išsamiai išdėstytas darbo programos prieduose (.pdf). Sektorinių TEF kvietimų teikti pasiūlymus tekstuose taip pat bus pateikta informacija apie valstybės pagalbos metodą.

70. *Atnaujintas klausimas*: Ar pareiškėjai turės pasiūlyme pateikti kainoraštį, kad jis atitiktų pasirinktą valstybės pagalbos metodą?

Atnaujinta 2022 m. gegužės 4 d.:

Dėl valstybės pagalbos metodo, pasirinkto pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą (BBIR), valstybės pagalba TEF bus perduota jos MVĮ naudotojams. Todėl konsorciumai turės pateikti šalies lygmeniu siūlomų paslaugų kainoraštį. Kadangi kainoraštis bus sudarytas šalies lygmeniu, konsorciume bus skirtingų sąnaudų, atspindinčių skirtingas sąnaudų realijas skirtingose konsorciume dalyvaujančiose šalyse. Inovacijų konsultavimo ir (arba) paramos paslaugą teikiantis mazgas ir (arba) palydovas taip pat išduoda gautos valstybės pagalbos patvirtinimą. Konsorciumas turi registruoti išmokėtą valstybės pagalbą.

Į pasiūlymą reikės įtraukti bendrą įsipareigojimą parengti objektyviais kriterijais pagrįstą kainoraštį. Į jį gali būti įtrauktas pavyzdinis kainoraštis, kuris gali būti keičiamas.

Kainoraštis yra būtinas siekiant įvertinti MVĮ teikiamų paslaugų vertę pagal valstybės pagalbos taisykles. Tai vertė, kurią klientas gauna, net jei paslauga teikiama už mažesnę sumą arba nemokamai. Skirtumas tarp MVĮ faktiškai sumokėtos kainos ir paslaugos vertės pagal kainoraštį yra pagalbos, kurią gavo MVĮ, suma. Kiekvienos dotacijos atveju gautos pagalbos suma turėtų būti visiškai perkelta TEF klientams.

71. Ar pareiškėjai, pagrįsdami savo paraišką, turės pateikti pramonės atstovų įsipareigojimo raštus?

Paraiškoje to nereikalaujama, tačiau potencialių TEF naudotojų susidomėjimas galėtų padėti pagrįsti siūlomos TEF naudingumą ir galimą poveikį.

72. Ar Komisija peržiūrės projektą laikotarpio viduryje? Ar tai bus auditas? Ar išlaidas taip pat turi tikrinti valstybės narės (arba jos turi būti tikrinamos automatiškai, remiantis Komisijos vertinimu)?

Po kiekvieno ataskaitinio laikotarpio, kuris dar bus nustatytas, Komisija peržiūrės projektą. Tikėtina, kad jie atitiks kitų programos „Europos horizontas“ projektų 18 mėnesių tempą. Projekto pabaigoje galima atlikti auditą. Valstybės narės laikysis savo taikomų projekto peržiūros taisyklių.

73. Ar galima sudaryti subrangos sutartis dėl veiklos, pvz., skirtingų bandymų ūkių, siekiant didesnio jų testavimo paslaugų lankstumo ir įvairovės?

Taip, subranga galima pagal Skaitmeninės Europos programą. Tačiau subranga neturėtų viršyti 30 proc. visų tinkamų finansuoti išlaidų. Subranga turėtų sudaryti tik ribotą dalį. Jei subjekto įnašas yra didelis, jis turėtų tapti naudos gavėju. Atkreipkite dėmesį į tai, kad DIGITAL padengs tik 50 proc. subrangos išlaidų ir nėra garantijos, kad kita pusė gali būti padengta valstybės narės lėšomis, nes joms gali būti taikomos skirtingos subrangos išlaidų tinkamumo finansuoti sąlygos. Dalį, kurios nepadengia viešasis finansavimas, naudos gavėjas turės padengti naudodamasis kitu finansiniu šaltiniu.

74. Ar tas pats subjektas gali priklausyti skirtingiems TEF konsorciumams, pvz., vieną kartą sveikatos priežiūros ir gamybos srityse tuo pačiu metu?

Taip, tai iš esmės įmanoma. Tačiau dvigubas tos pačios veiklos finansavimas yra draudžiamas. Atitinkamose paraiškose subjektas turi aiškiai paaiškinti, kodėl ir kaip jo dalyvavimas dviejuose skirtinguose konsorciumuose nesidubliuoja.

75. Kai TEF veikia & veikia, ar yra kokių nors požymių, kad jų paslaugų paklausa bus pakankama?

Tai yra pasiūlymo rengimo dalis, siekiant sutelkti dėmesį į tas sritis, kuriose TEF yra labiausiai reikalingas. Galimi naudotojai jau galėtų pareikšti susidomėjimą pasiūlymais, kad įvertintų poreikius ir savo pasiūlymuose įrodytų, kad mažos paklausos rizika yra kuo mažesnė.

76. Jei paslaugos MVĮ turi būti teikiamos nemokamai, kaip užtikrinti finansinį tvarumą? (EG. RTO realiosios išlaidos paprastai yra ne mažesnės kaip 2 * darbo užmokestis)

Nemokamos paslaugos teikiamos tik finansuojamo projekto įgyvendinimo laikotarpiu. Projektais turėtų būti parengtas ilgalaikio tvarumo planas.

77. Kaip galima įtraukti papildomą finansavimą, kad TEF būtų finansiškai tvarus (pvz., privatus) arba kad finansavimo norma būtų galbūt 200 proc. darbo užmokesčio, o ne tik 100 proc.

Tvarumo plane gali būti numatytas pelnas, nes jis gaunamas pasibaigus finansavimo laikotarpiui, tačiau būtų geriausia šį pelną reinvestuoti į tolesnį TEF ir jo paslaugų plėtojimą.

78. Kaip į pasiūlymą įtraukti priede pateiktus pritarimo raštus, susitarimo memorandumą ir kt., kai jie nėra privalomi priedai?

Jei tokio tipo papildomiems dokumentams skirto skirsnio nėra, juos galima tik paminėti pasiūlymo B dalyje.

Juos galima įkelti kaip kitus priedus.

Ar į pasiūlymo B dalies ankstesnių projektų lentelę turėtų būti įtraukti visi konsorciumo nariai arba kiekvienas partneris, ar tik koordinatorius?

Pagal skaitmeninės paraiškos formos šabloną (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_en.pdf) kiekvienam pasiūlymo dalyviui turi būti nurodytas ankstesnis projektas.

79. Ar viešosios įstaigos turi pateikti nuosavybės kontrolės informaciją? Jei ne, ar tai bus nurodyta per juridinio asmens PIC.

Laikoma, kad viešieji subjektai nėra kontroliuojami užsienio subjekto. Ši sąlyga nurodyta skaitmeninės paraiškos formos skirsnyje „Konkretus teisinis statusas“ organizacijos duomenų dalyje.

80. Ar paieškos veikla (naudotojų paieška) padengiama kaip tinkamos finansuoti išlaidos?

TEF siūlomos paslaugos bus sukurtos taip, kad būtų patrauklios daugeliui naudotojų, todėl „naudotojų paieška“ neturėtų tapti pagrindine veikla, kuria būtų kompensuojamas TEF strateginio orientavimo trūkumas. Tačiau tam tikra sklaidos ir (arba) informavimo veikla atitinka reikalavimus.

81. Ar TEF SCC kontekste miestai ir jų IT komandos gali būti TEF partneriais ar klientais?

TEF turi padėti technologijų tiekėjams išbandyti ir patvirtinti pažangias dirbtiniu intelektu grindžiamas ir dirbtiniu intelektu grindžiamas technologijas realiojo pasaulio scenarijuose. SCC TEF vietos administracijos (pvz., savivaldybės) arba viešųjų paslaugų (energijos tvarkymo, atliekų surinkimo, infrastruktūros tikrinimo ir priežiūros) teikėjai ir jų atitinkamos IT grupės galėtų pasiūlyti technologijų teikėjams duomenis ir infrastruktūrą, kad jie galėtų išbandyti ir patvirtinti savo technologijas. Jie taip pat galėtų padėti vykdyti bandymų ir eksperimentavimo veiklą. Todėl jie gali būti TEF (paramos gavėjų) dalis.

82. Kaip veikia sinergijos finansavimas?

Dotacijos pagal skirtingas ES finansavimo programas turi būti susietos tarpusavyje ir turi būti koordinuojamos su kita dotacijų institucija, siekiant užtikrinti, kad nebūtų pažeista 100 proc. numatomų išlaidų padengimo riba.

Papildoma informacija: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902

Related content