Concepto de Instalaciones de Pruebas y Experimentación
Las instalaciones de pruebas y experimentación de referencia a gran escala (TEF) ofrecerán una combinación de instalaciones físicas y virtuales, en las que los proveedores de tecnología pueden obtener principalmente soporte técnico para probar sus últimas tecnologías de software y hardware basadas en IA (incluida la robótica impulsada por IA) en entornos del mundo real.
Esto incluirá el apoyo a la plena integración, prueba y experimentación de las últimas tecnologías basadas en IA para resolver problemas o mejorar las soluciones en un sector de aplicaciones determinado, incluida la validación y la demostración. Se centrarán en probar tecnologías y soluciones maduras basadas en IA que ya se han probado en los laboratorios y deben probarse en entornos del mundo real.
Los TEF buscan apoyar a los proveedores de tecnología con la experiencia necesaria para integrar y validar sus soluciones en los TEF, pero también esperamos que los TEF involucren a los usuarios finales de las tecnologías para maximizar su impacto (en particular, los usuarios finales pueden participar en la definición de escenarios de prueba, protocolos y métricas, más relevantes e impactantes para sus sectores).
El Programa Europa Digital prevé cuatro TEF sectoriales: agroalimentación, salud, manufactura, así como ciudades y comunidades inteligentes. Los cuatro serán cofinanciados por los Estados miembros.
Probar y experimentar soluciones y productos de software y hardware basados en IA de vanguardia en entornos del mundo real, y a escala, es un paso importante para llevar la tecnología al mercado. Para optimizar la inversión, la Comisión prevé cofinanciar a través del Programa Europa Digital (DIGITAL) con los Estados miembros un número limitado de sitios de referencia especializados a gran escala para satisfacer las necesidades de los proveedores de tecnología europeos.
Para diferenciar entre las diferentes capas de TEF, utilizamos la siguiente terminología:
- 1 TEF sectorial, por ejemplo, para la fabricación, es un consorcio;
- 1 consorcio es una red de varios nodos y, en su caso, satélites más pequeños;
- 1 nodo presta los servicios y dispone de la infraestructura tal como se establece en el programa de trabajo y en el texto de la próxima convocatoria para los respectivos TEF sectoriales. 1 nodo puede ser uno o varios beneficiarios (legales);
- 1 satélite es una instalación de prueba más pequeña que un nodo, pero que todavía cumple los criterios mínimos establecidos en el texto de la llamada. Este satélite puede ofrecer acceso físico o remoto.
Por sector, habrá una subvención y, por lo tanto, solo un consorcio compuesto por diferentes nodos. En caso de que fuera difícil alcanzar la escala desde un solo nodo, uno o varios de los nodos podrían incluir uno o más satélites para complementar sus servicios de pruebauna cobertura geográfica nd/o. En esos casos, prevemos dos escenarios diferentes:
En esos casos, prevemos dos escenarios diferentes:
- Escenario 1: Un nodo que trabaja directamente con satélites más pequeños que son más pequeños que el nodo, pero contribuyen a la misma oferta del nodo. Juntos, el nodo y sus satélites ofrecerán una instalación a gran escala que permitirá probar a escala más allá de lo que podría un solo nodo. Por lo tanto, estos satélites complementan el nodo, de modo que juntos alcanzan la masa crítica.
- Escenario 2: Un nodo que consiste en un número de satélites de un tamaño menor que un nodo, pero juntos cumplen los criterios de un nodo, lo que permite probar a escala. Esto requeriría una coordinación muy fuerte entre los satélites, para ofrecer juntos una oferta coherente.
Los escenarios 1 y 2 también implican que un nodo no necesita estar en un solo lugar o incluso en un país. Del mismo modo, no todas las partes de un nodo necesitan ofrecer acceso físico. Sin embargo, se requiere acceso físico a nivel de nodo (ver más abajo).
Todos los nodos deberán prestar los servicios y la infraestructura requeridos por el programa de trabajo y el texto de la convocatoria. Sin embargo, podrían centrarse en aspectos específicos de las pruebas a escala de soluciones de IA como parte de la red.
Para dar un ejemplo ilustrativo, en la atención médica, un nodo dado podría centrarse en el cáncer, y otro en la atención de ancianos. Este ejemplo sirve para explicar el concepto, pero no indica ninguna preferencia de la Comisión.
Los TEF por sector ofrecerán un único punto de acceso digital a los proveedores de tecnología interesados, guiándolos a elegir el nodo más adecuado para ellos. Cada nodo también actuará como un punto de acceso físico a la red, ayudando a los usuarios a navegar a la contraparte más adecuada.
Preferimos una red de nodos, utilizando todo el presupuesto por llamada. Esto significaría una red de aproximadamente 6 nodos en agroalimentación, salud y fabricación y 4 nodos para ciudades y comunidades inteligentes, si no hubiera satélites.
Dicha red ofrecerá a los consorcios la oportunidad de maximizar el impacto de su TEF, ofreciendo un conjunto sólido y complementario de servicios a los innovadores europeos, seleccionando cuidadosamente los nodos y los tipos de servicios que ofrecerán.
También permitiría la posibilidad de alcanzar la dimensión esperada de «gran escala» del TEF. El enfoque de red garantiza un mayor impacto debido a las economías de escala esperadas, eficiencias, complementariedades y especialización debido a la coordinación, cooperación y colaboración integradas.
Entendemos que esta opción es más difícil de armar, por lo que apoyamos a los solicitantes con un ejercicio de emparejamiento que comenzó con una jornada informativa el 29 de noviembre de 2021. Sin embargo, el enfoque de red representa el mayor valor añadido para Europa, ya que fomenta la colaboración transfronteriza, además de los beneficios ya mencionados de ofrecer servicios de prueba de IA.
Prevemos un modelo de red solo de nodos o, para algunos sectores, un modelo de red de nodos y satélites con 3-5 nodos centrales con instalaciones de pruebas satelitales más pequeñas, por ejemplo, pruebas de granjas. Un modelo de red de nodos y satélites tendría algunas instalaciones de nodos centrales grandes con la oferta completa de recursos de servicios digitales, físicos y profesionales conectados a instalaciones satelitales más pequeñas que permiten probar en diferentes condiciones del mundo real.
Esto aumentaría la disponibilidad regional, la diversidad y la cantidad de condiciones de prueba del mundo real, pero reduciría el número de nodos centrales con una oferta completa. Al proponer un enfoque de nodos y satélites, sería importante evaluar cuidadosamente la necesidad, el papel y el número de dichos satélites.
Por lo general, será una instalación que proporcionará acceso a condiciones reales o cercanas a las reales, por ejemplo hospitales, granjas experimentales y más, en estrecha colaboración con expertos en tecnología, por ejemplo, expertos internos o que impliquen una organización de investigación y tecnología, organización de transferencia de tecnología con la experiencia necesaria en IA y robótica, etc.
Sin embargo, otras organizaciones también pueden participar en la propuesta (ya sea como miembro del consorcio, o participar a través de diversos mecanismos, como órganos consultivos, subcontratación, etc.) según sea necesario para alcanzar los objetivos del proyecto. Esto también puede incluir autoridades públicas, asociaciones comerciales, etc. para garantizar la participación de las partes interesadas adecuadas para garantizar el acceso a los conocimientos especializados necesarios.
El número de beneficiarios del consorcio debe ser el número final. Es posible añadir o retirar beneficiarios durante el proyecto, pero esto solo debe ser por razones imprevistas, como es el caso de otros proyectos de Horizonte 2020 o Horizonte Europa.
Sí, es posible tener asociados nodos/satélites parte de la red. Los socios asociados no se financiarán de conformidad con el artículo 9 del modelo de convenio de subvención.
Los solicitantes son libres de elegir la composición exacta del consorcio para optimizar su eficiencia e impacto, y esto debe guiarse por las necesidades del TEF propuesto, pero debe garantizarse la cofinanciación para todos los beneficiarios.
No, la composición del consorcio debe ser estable en la fase de propuesta y selección. Podría haber cierta flexibilidad con respecto a los miembros que no son miembros del consorcio para participar a través de un proceso de asesoramiento o consultoría, por ejemplo, pero estos no son los miembros principales del consorcio.
LosTEF servirán a los proveedores de tecnología que deseen desarrollar su solución de IA/Robótica desde el Nivel de Preparación Tecnológica (TRL) de seis a ocho. En consonancia con las ayudas estatales, las PYME podrán utilizar los TEF sin pagar el apoyo y los servicios que ofrecen. El valor de la ayuda prestada se basará en la lista de precios elaborada por los TEF. Las empresas más grandes todavía pueden usar TEF, pero tendrán que pagar en función de la lista de precios establecida. Estos ingresos deben incluirse en el formulario presupuestario en la columna «ingresos generados por el proyecto».
Obsérvese también los siguientes requisitos establecidos en el Programa: «Cuando las condiciones de la convocatoria restrinjan la participación o el control por razones de seguridad o autonomía estratégica de la UE (y a menos que se acuerde otra cosa con la autoridad otorgante), los beneficiarios deberán producir una cantidad significativa de productos, servicios o procesos que incorporen los resultados de la acción o que se produzcan mediante el uso de los resultados de la acción en los países elegibles o en los países destinatarios establecidos en las condiciones de la convocatoria.
Cuando las condiciones de convocatoria impongan además una primera obligación de explotación, la primera explotación también debe tener lugar en los países elegibles o en los países destinatarios establecidos en las condiciones de la convocatoria».
Además, elTEF debe garantizar que cualquier cooperación con entidades establecidas en países que no son países elegibles o países destinatarios establecidos en las condiciones de la convocatoria (o están controladas por dichos países o entidades de dichos países) no afecta a los intereses de seguridad ni a la autonomía estratégica de la UE y evita posibles efectos negativos sobre la seguridad del suministro de insumos críticos para los TEF. Las entidades establecidas en países que no son países elegibles pueden beneficiarse del TEF siempre que no contravengan ninguno de los fines de la convocatoria restringida (lo que significa que no representará un riesgo para la seguridad, no accederá a información confidencial, se protegerá el DPI, etc.).
Tenga en cuenta también los resultados esperados de los TEF: Financiación y licitaciones (europa.eu)
Contribución a la innovación en IA:
Impulsar la competitividad de la industria europea, incluidas las pymes en el ámbito de la IA, una tecnología de gran relevancia estratégica;
Contribuir a impulsar la PI europea y los productos basados en la tecnología europea;
Creación de instalaciones de experimentación de clase mundial en Europa, ofreciendo un apoyo integral que combina la experiencia necesaria y satisface las necesidades de los innovadores europeos. Las organizaciones que ejecutan los TEF y su proceso garantizarán el más alto nivel de confianza y seguridad para los usuarios de los TEF, y la más alta calidad de las pruebas y validación para garantizar la confianza y la seguridad en las soluciones probadas, clave para su amplia difusión.
Contribuir a la soberanía digital europea y a la autonomía estratégica abierta en IA y a las soluciones basadas enIA
Con el enfoque de red, los usuarios de TEF tienen más probabilidades de tener una instalación más cercana a su ubicación, lo que implica menos viajes. Actualmente esperamos que, sin embargo, los usuarios de los TEF se hagan cargo de los gastos de viaje por sí mismos y que los TEF sean lo suficientemente atractivos como para atraerlos a hacerlo. Cada nodo tiene que proporcionar acceso virtual tanto físico como digital/remoto, lo que minimiza los viajes.
Las convocatorias del TEF en el marco del Programa Europa Digital se centrarán en apoyar instalaciones ya existentes que cuenten con infraestructuras y conocimientos y tecnologías pertinentes, y que puedan actualizarse para convertirse en TEF europeos de referencia y aprovechar las inversiones anteriores para maximizar el impacto de la financiación de la UE y alcanzar los TEF de referencia a gran escala.
El enfoque propuesto de creación de redes de nodos tiene por objeto mejorar la coordinación entre las instalaciones nacionales de ensayo existentes y ampliar el acceso de las PYME europeas a los TEF europeos. Además, la financiación permitirá ampliar las instalaciones sobre las que se construirán los TEF.
La Comisión prevé apoyar únicamente las instalaciones que apoyen el despliegue de IA desde el nivel de preparación tecnológica (TRL) 6 hasta el 8. Las instalaciones existentes que presten servicios de apoyo de asesoramiento a la innovación a niveles superiores o inferiores de TRL deberán financiarse para esas actividades con cargo a otros fondos.
Obligamos a todos los solicitantes a presentar un plan empresarial sólido sobre cómo podrían seguir funcionando los TEF una vez que se haya agotado la financiación de la UE. Una estrategia empresarial sólida y una metodología sólida para desarrollar el plan de negocio deben formar parte de la propuesta, pero su aplicación concreta puede elaborarse y adaptarse a lo largo de la vida útil del proyecto. Se agradecería expresar el interés de los usuarios potenciales de los TEF para demostrar su impacto potencial en la necesidad de este tipo de instalaciones.
Esperamos que los TEF den acceso a la computación de alto rendimiento cuando sea relevante. A tal fin, cuando proceda, se fomentarán enérgicamente las sinergias entre las distintas partes del Programa Europa Digital (por ejemplo, entre los TEF, la plataforma de IA a la carta, los servicios de nube a distancia y los espacios de datos) con el fin de ofrecer un servicio completo a los usuarios de TEF.
Se espera que los consorcios cumplan los requisitos del programa de trabajo, incluida la infraestructura, pero son libres de juzgar la mejor manera de hacerlo. En caso de que sea necesario sincronizar las distintas partes del Programa Europa Digital, deberán encontrarse soluciones provisionales y deberán incluirse planes para sincronizarse con las demás partes del Programa Europa Digital, según proceda.
Los TEF no deben considerarse como un reemplazo de los organismos de certificación, pero la experiencia en ISO 17025 es bienvenida, si es útil para el sector y la tecnología. El consorcio TEF debe incorporar los conocimientos técnicos adecuados y la metodología adecuada para garantizar la confianza en sus procesos y servicios de ensayo y experimentación. Deben argumentar en su propuesta que incluyan los conocimientos especializados adecuados y propongan la metodología adecuada.
LosTEF tendrán que establecer una política de DPI que garantice que los innovadores, en particular las PYME que utilizan los TEF, puedan confiar en que conservan la propiedad sobre el PI creado como resultado de las pruebas realizadas en las instalaciones del TEF. Esto será clave para garantizar el atractivo de los TEF.
Esperamos que los TEF brinden a los proveedores de tecnología apoyo de asesoramiento en innovación para aspectos técnicos directamente relacionados con las actividades/casos de uso del TEF. Los aspectos no técnicos solo deben cubrirse si es necesario.
Se alienta a los TEF a trabajar juntos donde tenga sentido. Corresponde a los TEF decidir cómo estructurar mejor esta colaboración.
El objetivo de los TEF es apoyar las pruebas de soluciones relacionadas con la IA. Los centros de innovación digital ya ofrecen apoyo a la digitalización de productos, procesos o servicios a nivel regional.
En principio sí. A menos que exista un requisito o restricción específico en el documento de convocatoria, las entidades establecidas en países asociados pueden participar en el programa y recibir financiación. No está previsto financiar nodos o satélites establecidos en un tercer país que no esté asociado.
No, preferimos que los TEF se extiendan por toda Europa hasta cierto punto sin comprometer su impacto. Por lo tanto, no tenemos la intención de financiar más de un nodo para un sector determinado en un país. La selección de nodos debe basarse en criterios para optimizar el conjunto de servicios que prestarán los TEF y maximizar el impacto de la inversión en toda Europa. Es posible tener nodos para diferentes sectores en un mismo país.
Cualquier requisito específico sobre la distribución geográfica se definirá en el texto de la convocatoria. En principio, el impacto es lo primero. La difusión geográfica puede ayudar a abordar, por ejemplo, la diversidad de determinados sectores, por ejemplo, en la agricultura, y maximizar la adopción de la IA en Europa.
Los TEF tendrán que proporcionar acceso tanto física como digitalmente (es decir, acceso virtual remoto). Este enfoque híbrido ayudará a ampliar el alcance del TEF al permitir que el software de IA se pruebe de forma remota, pero también probará hardware de IA en condiciones reales.
El texto de la llamada puede definir más detalles, según sea necesario. Todos los TEF siempre tendrán que ofrecer acceso tanto digital como físico a nivel de nodo. El acceso virtual (que también podría incluir simulaciones, por ejemplo) también podría ser útil para preparar una prueba in situ y minimizar el tiempo dedicado a la instalación.
No. Los TEF tendrán que facilitar el acceso de manera abierta, transparente y no discriminatoria a todos los proveedores de tecnología establecidos en cualquier Estado miembro o países asociados. Al incorporar sus instalaciones en los TEF, los Estados miembros les ayudarán a formar parte del ecosistema de excelencia de IA a escala europea, atrayendo a los mejores talentos a su región. También ayudará a las instalaciones a alcanzar una visibilidad muy alta y un mercado mayor. Como resultado, es más probable que logren la sostenibilidad financiera más rápidamente.
Los TEF están obligados a proporcionar conjuntos de datos pertinentes a sus usuarios, según sea necesario para probar la IA a escala. La recopilación y recolección de datos puede contribuir a mejorar la calidad de los conjuntos de datos. Los solicitantes pueden explicar en sus propuestas por qué su enfoque es el más convincente.
Las autoridades públicas nacionales pueden formar parte, según sea necesario, del debate en torno al proyecto presentado por un consorcio. En función de la función prevista para los ANP, esto puede llevarse a cabo, por ejemplo, mediante la celebración de talleres específicos en los que participen los ANP pertinentes, o teniendo a los ANP como componentes de un consejo consultivo del consorcio. Lo mismo se aplica a las autoridades regionales o locales pertinentes.
Los TEF actúan como proveedores de servicios a externos; estos costes serán subvencionables con cargo al Programa Europa Digital y a la financiación de los Estados miembros. Para cumplir las ayudas estatales, los TEF tendrán que repercutir las ayudas estatales recibidas a las PYME.
Las pymes de la UE deben ser libres de utilizar los TEF, independientemente de los compromisos de cofinanciación de su país de origen con los TEF sectoriales de IA. Los TEF cobrarán a los usuarios por su ayuda de acuerdo con la lista de precios elaborada para sus servicios a nivel de nodo (véase más adelante la pregunta sobre ayudas estatales).
Los usuarios finales se refieren a los usuarios finales de la tecnología, lo que con mayor probabilidad significa las personas que trabajan en el sector, por ejemplo, agricultores, minoristas, etc. Sin embargo, dependiendo de los casos de uso elegidos, el consumidor final también puede ser el usuario final.
Se espera que el TEF de asistencia sanitaria tenga conocimiento de la entrega de la certificación de productos sanitarios y de los contactos con los organismos públicos pertinentes sin sustituirlos. La orientación y la asistencia del TEF en salud con la certificación a los proveedores de tecnología es importante para garantizar que las pruebas ofrecidas en los TEF sean relevantes. Además, ayudará a acelerar el proceso de comercialización del laboratorio para los dispositivos médicos.
TEF y sus vínculos con otras iniciativas de la UE relacionadas
La diferencia entre los TEF y los Centros Europeos de Innovación Digital (EDIH) es la siguiente. Los EDIH reúnen a actores de la economía local para apoyar la transformación digital de los actores locales (construir ecosistemas locales) y conectarse con otros EDIH en toda Europa. También actúan como el punto de entrada más cercano a todas las diferentes actividades de IA financiadas por la UE en Europa, como los TEF.
Los EDIH son muchos en número. Su objetivo principal es «probar antes de invertir», es decir, ayudar a los usuarios de tecnología digital a evaluar en su entorno si pueden beneficiarse de la tecnología antes de comprarla. Tal tecnología es lo suficientemente madura como para ser implementada. Esto difiere de las tecnologías probadas en los TEF, que aún no han alcanzado ese nivel de madurez, ya que todavía necesitan pruebas y validación sustanciales en entornos reales antes de implementarse, por ejemplo, un robot debe probarse ampliamente en un entorno real, antes de implementarlo en hospitales.
Los TEF, por otro lado, son recursos compartidos centrales, una caja de herramientas común ofrecida a todos los EDIH y cualquier usuario de soluciones de IA en general. Los TEF son menos numerosos. Los TEF ayudan a los proveedores de tecnología a desarrollar nuevas soluciones tecnológicas, y los acercan al mercado para validarlas en entornos reales. Una vez validados, si son lo suficientemente maduros, los resultados obtenidos en esta «caja de herramientas centralizada» deberían distribuirse idealmente (canal de distribución) a través de los EDIH a nivel local para empoderar a todas las empresas y usuarios locales. De hecho, después de la validación exitosa en los TEF, una tecnología dada debe estar lista (o aumentar su nivel de preparación) para ser implementada en un sitio de usuario final, por ejemplo a través de las actividades de «prueba antes de invertir» de un EDIH. Se anima a los solicitantes a que estudien nuevas sinergias posibles entre los FET sectoriales y los EDIH.
Cuando sea pertinente, esperamos que los TEF se conecten con espacios de datos, idealmente a nivel de consorcio. Dado que los TEF recibirán financiación en primer lugar, solo se prevén acciones de coordinación y apoyo para los espacios de datos, los vínculos entre las dos iniciativas solo pueden hacerse una vez que los espacios de datos estén en funcionamiento. Sin embargo, en la fase inicial, se fomentan las sinergias entre los TEF y las CSA del espacio de datos, con el fin de definir mecanismos de colaboración entre los TEF y los Espacios de Datos.
Al igual que la Ley de IA propuesta, los TEF apoyan la adopción de una IA confiable en Europa.
Concretamente, los TEF pueden desempeñar un papel en el apoyo a los espacios de pruebas reglamentarios que pueden establecerse en la legislación vigente (por ejemplo, seguridad de los productos, productos sanitarios, fabricación de automóviles, tratamiento de datos personales con arreglo al RGPD) proporcionando un entorno de infraestructura y tecnología para los ensayos y la experimentación bajo la estrecha supervisión de las autoridades nacionales competentes. Esto solo será posible una vez que el Parlamento Europeo y el Consejo hayan adoptado la Ley de IA.
Además, los TEF pueden proporcionar apoyo técnico, así como instalaciones de ensayo a desarrolladores y productores de sistemas de IA que podrían probar en un entorno controlado si sus productos y servicios innovadores basados en IA cumplen los requisitos y normas de seguridad aplicables.
Una colaboración con organismos notificados u otras organizaciones que participen en la evaluación de la conformidad con la IA puede ser útil a este respecto en el sector o sectores específicos de los FEET. La Ley de IA prevé «códigos de conducta» voluntarios que también podrían ofrecer los TEF, o los TEF podrían apoyar la evolución de dichos códigos. Además, los TEF pueden contribuir a los esfuerzos en curso de normalización de la IA y beneficiarse de ellos.
El Edge AI TEF tiene como objetivo, como plataforma europea, permitir a empresas de cualquier tamaño probar y experimentar componentes innovadores de IA de borde basados en tecnologías avanzadas de computación de baja potencia, como la computación neuromórfica.
Dada la dependencia actual de la UE de las tecnologías informáticas, los elevados costes de los equipos semiconductores necesarios y la necesidad de inversiones a largo plazo, el TEF de IA de vanguardia es necesario para colmar el déficit de financiación a fin de que las empresas europeas tengan acceso a equipos informáticos de IA de baja potencia.
Los TEF sectoriales de IA se centran en sectores, no en tecnologías específicas que subyacen a la implementación de la IA. Sin embargo, se fomenta la colaboración entre los TEF y se desarrollan soluciones en el límite en el que los TEF sectoriales de IA podrían probarse posteriormente en los TEF sectoriales.
A pesar de algunas similitudes con Open Innovation Test Beds, los TEF en el marco del Programa Europa Digital se centran exclusivamente en soluciones impulsadas por IA y proporcionan acceso al entorno del mundo real para las pruebas.
Earth Destination Earth tiene como objetivo desarrollar un modelo digital de alta precisión de la Tierra para modelar, monitorear y simular fenómenos naturales y actividades humanas relacionadas. Por lo tanto, esta iniciativa puede contribuir a algunos de los TEF en la provisión de tales modelos, especialmente los TEF agroalimentarios, y por lo tanto la misma organización puede recibir financiación de estos dos programas de financiación para sus actividades. Sin embargo, la doble financiación de la misma actividad no es posible.
H2020 financió varios Centros de Excelencia para la supercomputación que incluyeron pruebas/experimentación con IA. Si los Centros de Excelencia en aplicaciones informáticas de alto rendimiento incluyeran pruebas o experimentación de relevancia para los sectores seleccionados (agricultura, ciudades y comunidades inteligentes, fabricación y asistencia sanitaria), serían un socio relevante para contribuir a los TEF. En tales casos, la colaboración con ellos podría incluirse en una propuesta de TEF.
La financiación (proceso)
Para el programa de trabajo DIGITAL 2021-2022 se fijan las áreas de los TEF sectoriales (agricultura, sanidad, manufactura, así como ciudades y comunidades inteligentes), así como el enfoque tecnológico en la IA de vanguardia. Los sectores potenciales para futuros programas de trabajo aún no se han definido.
Para los sectores agroalimentario, sanitario y manufacturero, se prevé un presupuesto de 30 millones EUR de financiación de la UE para cada uno de estos sectores en el programa de trabajo 21-22. Para las ciudades y comunidades inteligentes, el presupuesto para la convocatoria es de 20 millones EUR de financiación de la UE. Se espera que cada proyecto seleccionado esté compuesto por una red de una serie de TEF. Para un nodo (correspondiente en general a una ubicación física), el Tribunal prevé, a título indicativo, 5 millones EUR de la UE, que se complementarán con el mismo importe a nivel nacional (incluida la financiación regional o de otro tipo). No hay un presupuesto indicativo previsto para un satélite en el texto de la convocatoria. Corresponde al solicitante decidir.
El programa de trabajo del TEF y los textos de convocatoria en el marco del Programa Europa Digital proporcionan más detalles o ejemplos ilustrativos para cada sector, según proceda. La priorización de los sectores se desarrolló en cooperación con los Estados miembros en el contexto del grupo DEI (Digitización de la Industria Europea)-AI.
En primer lugar, los solicitantes deben crear un consorcio que coincida con los criterios de la convocatoria, por ejemplo, el número de nodos. Un nodo individual puede estar compuesto por varias entidades dentro (o incluso posiblemente fuera, si fuera necesario) del Estado miembro en el que se encuentra la instalación.
En segundo lugar, los solicitantes tendrán que obtener fondos nacionales para que coincidan con la financiación DIGITAL. Esto debe hacerse antes de que se aplique el consorcio.
En tercer lugar, el consorcio que represente una red de nodos cofinanciado por los Estados miembros pertinentes deberá presentar su solicitud a la convocatoria sectorial DIGITAL TEF. El consorcio deberá incluir pruebas de que ha obtenido la cofinanciación necesaria (véase más detalles sobre los requisitos correspondientes a continuación).
En cuarto lugar, la Comisión Europea evaluará las propuestas con la ayuda de expertos independientes y las clasificará en consecuencia. Los expertos independientes utilizarán los criterios (pertinencia, aplicación e impacto) establecidos en el anexo 1 del Programa Europa Digital. Solo las propuestas de mayor puntuación recibirán financiación.
En quinto lugar, se notificará a los solicitantes seleccionados y se les pedirá que preparen y firmen un acuerdo de subvención con la Comisión Europea. La Comisión pretende apoyar a los solicitantes en la primera y la segunda etapa (véase más adelante), por ejemplo, con actos y apoyo a la creación de correspondencias. El apoyo al emparejamiento comenzó con una jornada informativa el 29 de noviembre de 2021 y continúa en una plataforma de emparejamiento específica hasta tres meses después de la jornada informativa. El calendario de las convocatorias, incluido el tiempo para conceder subvenciones, figurará en el programa de trabajo.
Nota: Si un nodo/satélite incluye varios beneficiarios del mismo país, cada uno de ellos tendrá que asegurar el 50 % restante. Por lo tanto, en caso de que todos quieran utilizar la misma fuente de cofinanciación, deben ir juntos a la autoridad de financiación de los Estados miembros y solicitar apoyo para la suma de la cofinanciación esperada de ese país para la propuesta dada.
Los Estados miembros son libres de decidir sobre su proceso de selección a nivel nacional. La Comisión Europea quiere contribuir a que el proceso sea transparente y justo proporcionando información a los solicitantes, cuando proceda, y apoyo a la creación de correspondencias, en la medida de lo posible. Un país determinado podría incluso apoyar a varios consorcios competidores, sabiendo que solo uno será seleccionado para su financiación.
Cada nodo o satélite, si un nodo consiste en satélites de diferentes países, deberá mostrar el compromiso de cofinanciación del 50 % restante de los costes por parte de una autoridad competente de su país en forma de carta (véase más adelante sobre las ayudas estatales). El coordinador de la propuesta es responsable de recoger todas las cartas de compromiso de los nodos y satélites y de presentarlas junto con la propuesta.
En el caso de utilizar fondos privados procedentes de una fuente distinta del solicitante, esa fuente de cofinanciación privada debe firmar la carta. En caso de que proceda de recursos propios, el solicitante debe firmar la carta. La plantilla proporcionada en el texto de la convocatoria es «solo» posible; se puede modificar para estos otros casos, pero siempre debe indicar quién obtiene cuánto de dónde para la cofinanciación.
Sí, este es el proceso previsto.
Sí.
Habrá una prefinanciación al inicio del proyecto y posteriormente pagos para reembolsar los costes a intervalos establecidos.
Actualizado el 4 de mayo de 2022:
La Comisión sigue el mismo modelo que en Horizonte 2020, otorga una prefinanciación y, a continuación, revisa el proyecto y amortiza los costes adicionales (sin problemas de tesorería gracias al modelo de prefinanciación). Además, la ayuda financiera de la UE de 5 millones EUR por nodo es durante el período de tiempo del proyecto, no por año. La cifra es indicativa.
Además, no existen normas específicas para la asignación de capital con respecto a los gastos de funcionamiento. Los costes subvencionables de la subvención son las compras de hardware/software, los costes de personal, otros costes y los gastos generales del 7 %. Tenga en cuenta que los costes de construcción no son subvencionables, por lo que no pueden considerarse contribuciones en especie. Sin embargo, la infraestructura digital y el hardware, por ejemplo, los robots, son elegibles.
Para obtener una visión más detallada de la subvencionabilidad de los costes, lea el artículo 6 del modelo de acuerdo de subvención. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf
Se recomienda realizar simulaciones de costes creando un proyecto de propuesta en la Financiación y licitaciones (europa.eu), ya que la herramienta incluye controles automáticos, alertas y cálculos de las contribuciones máximas de la UE a los costes subvencionables, en lugar de hacerlo manualmente.
Además, la introducción de la información en el Portal de Financiación debe realizarse con tiempo suficiente antes de la fecha límite de la convocatoria para poder corregir posibles errores y evitar cualquier problema de última hora.
La tecnología digital puede utilizarse para infraestructuras digitales, no físicas (por ejemplo, un edificio, una sala, etc.) (véase la pregunta anterior sobre los costes subvencionables).
La financiación digital solo puede reembolsar los costes incurridos durante el proyecto. En caso de que se trate de un coste para una infraestructura digital de un valor de X, utilizado en un 50 % para las actividades de TEF, el coste correspondiente será subvencionable (aplicando la amortización, según proceda), proporcional a su uso. Para obtener una visión más detallada de la subvencionabilidad de los costes, lea el artículo 6 del modelo de acuerdo de subvención. https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/agr-contr/mga_dep_en.pdf
Más concretamente, esta cuestión se refiere a tareas como la mejora de la infraestructura informática para la repatriación de datos, la creación de bases de datos, el desarrollo de herramientas informáticas, la preparación del banco de pruebas, la identificación, el formato o el desarrollo de los ladrillos tecnológicos de IA necesarios para la validación.
No se espera que los TEF tengan su oferta completa disponible desde el primer día, pero deben construir tanto como sea posible sobre lo que ya existe, permitiéndoles ya ofrecer sus servicios tanto como sea posible lo antes posible. La propuesta debe incluir una metodología sobre cómo construirá el consorcio desde sus instalaciones actuales hasta alcanzar los objetivos de la convocatoria. Para los costes subvencionables, consulte la pregunta y respuesta sobre la subvencionabilidad de los costes.
Los Estadosmiembros son libres de elegir qué fuente de financiación utilizarán para cofinanciar los FET. Es posible utilizar fondos de proyectos ya en curso para cofinanciar un nodo o satélite. No obstante, estos fondos solo contarán cuando el proyecto comience en 2023; la financiación anterior es irrelevante para el requisito de cofinanciación.
El compromiso de cofinanciación por beneficiario debe mostrarse mediante una carta de compromiso firmada por el organismo público pertinente. La carta también debe indicar si la cofinanciación nacional o regional procede de otro programa de financiación de la UE y cuál. En el documento de convocatoria se proporciona una posible plantilla en la sección «Admisibilidad y otros documentos».
También es posible el uso de los fondos nacionales o regionales existentes, para las horas de trabajo en especie o los equipos digitales, siempre y cuando se utilicen directamente para el proyecto TEF y se realicen durante la duración del proyecto TEF.
Tiene que haber fondos públicos, nacionales/regionales reales disponibles para los TEF exitosos para cubrir el resto de la brecha hasta el 50 % de la parte de cofinanciación nacional durante toda la duración del proyecto. La gran mayoría se espera de los Estados miembros, pero el apoyo financiero privado también es aceptable (por ejemplo, la contribución de la organización que acoge el TEF, que ofrece apoyo de expertos al TEF con cargo a su propio presupuesto).
La carta de compromiso de cofinanciación es un anexo obligatorio para las convocatorias sectoriales de AI TEF en la sección «admisibilidad y documentos» y se propone una posible plantilla en el texto de la convocatoria.
En caso de aprobación parlamentaria necesaria o similar, esto puede cambiarse a una intención de comprometer la cofinanciación y explicar la situación específica por la que la cofinanciación aún no está garantizada. Por ejemplo, la aprobación parlamentaria sigue siendo necesaria y tendrá lugar después de que finalice la convocatoria (especifíquese la fecha prevista).
La firma de la subvención es el punto final para verificar si existe la cofinanciación. En esa etapa, el beneficiario también tendrá que firmar la declaración de honor, declarando que puede llevar a cabo la actividad planificada.
Será el riesgo del beneficiario si la cofinanciación no se materializa.
Actualizado el 4 de mayo de 2022:
Para que un beneficiario pueda firmar el acuerdo de subvención, primero debe firmar la Declaración de Honor (DoH) donde declara, entre otras cosas, que:
- se comprometen a participar en la acción
- disponer de fuentes de financiación estables y suficientes para mantener las actividades a lo largo de la acción y proporcionar cualquier financiación de contrapartida necesaria.
- tener o tendrá los recursos necesarios para implementar la acción
Con el calendario actual de la evaluación del TEF digital, los beneficiarios deberán firmar el DoH a mediados de octubre a más tardar para poder firmar el GAP en noviembre.
Idealmente, si la cofinanciación es proporcionada por los Estados miembros utilizando un programa de la UE (ya sea FEDER o MRR), debería firmarse aproximadamente al mismo tiempo que la subvención digital. Permitir la declaración del contrato de subvención digital como subvención de sinergia de la UE. Si esto no es posible y, por ejemplo, la cofinanciación del FEDER se firma después de la subvención digital, la cofinanciación del FEDER debe firmarse y la subvención digital debe declararse una subvención de sinergia, a más tardar, antes del primer pago intermedio de la subvención digital, ya que la declaración de costes debe enviarse primero a la autoridad de gestión de la subvención del FEDER. Sin embargo, incluso en caso de retraso en la cofinanciación de los Estados miembros, la declaración de honor deberá firmarse a mediados de octubre.
Las normas de participación y financiación se detallan en el texto de la convocatoria, así como en el modelo de acuerdo de subvención, incluidos los derechos de propiedad intelectual. El programa de trabajo establece normas sobre seguridad que se aplican a las convocatorias de TEF, en particular el anexo 3 sobre el artículo 12, apartado 6, del Reglamento del Programa Europa Digital pertinente para las convocatorias sectoriales de AI TEF (.pdf)
¿Cómo mostrar este tipo de cofinanciación y cómo evitar la doble financiación?
Los proyectos pueden ser cofinanciados por fuentes de financiación ya existentes antes del inicio del proyecto. Además de la carta de cofinanciación, la cofinanciación deberá indicarse en el cuadro presupuestario como «contribución financiera». La subvención DIGITAL paga el 50 % de los costes subvencionables; Los beneficiarios son responsables de garantizar que las distintas fuentes de financiación no paguen dos veces el mismo coste. Las auditorías financieras también verificarán la doble financiación.
Actualmente estamos trabajando con los Estados miembros para facilitar el proceso a los solicitantes ofreciendo un ejercicio de emparejamiento incluso antes del lanzamiento de la convocatoria. Comenzó con un día informativo el 29 de noviembre de 2021.
La Comisión Europea organizó un acto apoyado por una herramienta de emparejamiento, con el fin de ayudar a los consorcios a desarrollar, y a las organizaciones locales para ponerse en contacto con sus representantes nacionales. El punto de partida fue la jornada informativa del 29 de noviembre de 2021. También puede ver el cuadro con la expresión inicial de interés de los Estados miembros para cofinanciar los TEF sectoriales de IA (.pdf)
El segundo día de información después de la publicación de la convocatoria tendrá lugar el 28 de febrero.
Se permite la contribución en especie de terceros de forma gratuita, pero son neutras desde el punto de vista de los costes, es decir, no pueden declararse como costes. Deberán describirse en la sección correspondiente del formulario de solicitud y del cuadro presupuestario (por ejemplo, los paquetes de trabajo y las actividades de la sección 4.2).
Si ha enviado personal en comisión de servicios que va contra un pago al tercero (caso similar al de H2020 en «contribuciones en especie contra pago»), estos costes pueden ser cubiertos por la cláusula 6.2.A.3 personas en comisión de servicios. Además, el salario de un empleado en la nómina de empleados permanentes, pero asignado al TEF para prestar servicios, puede ser reembolsado en un 50 % con fondos DIGITAL. La cofinanciación en este sentido corresponde a los recursos propios.
La financiación privada es posible y debe garantizarse antes de que el consorcio se aplique a la convocatoria. Puede tratarse, por ejemplo, de los recursos propios de los beneficiarios. En caso de que la cofinanciación privada proceda de otra organización, por ejemplo, de un inversor, la carta de cofinanciación debe firmarse como fuente de financiación privada. Este enfoque debe explicarse en la propuesta, incluso con pruebas de que la financiación está garantizada para que el consorcio sea financieramente viable.
Si hay algún ingreso generado por el proyecto debido a los servicios prestados a terceros, también debe declararse junto con los costos.
Los TEF sectoriales se incluirán en la convocatoria 2, cuya puesta en marcha está prevista para el 22 de febrero de 2022 y se cerrarán el 17 de mayo de 2022. El calendario completo de la convocatoria 2 está disponible en el programa de trabajo.
Actualizado el 4 de mayo de 2022:
La financiación de la misma acción con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y Europa Digital es posible siempre que esté justificada a la luz de las disposiciones pertinentes aplicables a ambos programas y que se garantice la evitación de la doble financiación de los mismos costes. Fundamentalmente, los TEF deben incluirse en los planes nacionales aprobados por la Comisión. Es necesaria una coordinación adecuada. La ausencia de doble financiación está garantizada en vista de las diferentes formas de determinar la contribución de la Unión en todos los instrumentos de la Unión a partir de los cuales se combina la financiación (costes basados en los resultados y reales), evitando cualquier duda de que los costes pueden financiarse más de una vez con cargo al presupuesto de la Unión.
También es posiblecombinar DIGITAL y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Los Estados miembros, incluida la autoridad de gestión pertinente para la subvención del FEDER, y la Comisión Europea deben coordinarse lo antes posible para aclarar cómo cumplir las normas aplicables.
Elprograma Europa Digital no puede combinarse con fondos de Horizonte Europa ni con diferentes convocatorias de Europa Digital.
Estamos investigando esta posibilidad. Póngase en contacto con nosotros en caso de que tenga preguntas específicas basadas en su proyecto.
En el caso de los equipos, véase la cláusula 6.2.C.2 del acuerdo de subvención anotada en general y el apartado siguiente, en particular:
Los equipos comprados antes de la fecha de inicio de la acción — Los costes de amortización de los equipos utilizados para la acción, pero comprados antes de la fecha de inicio de la acción, serán subvencionables si cumplen las condiciones generales de subvencionabilidad del artículo 6, apartado 1, letra a). Los costes de amortización restantes (el equipo no se ha amortizado totalmente antes del inicio de la acción) pueden ser subvencionables por la parte correspondiente a la duración de la acción y al porcentaje de uso efectivo a efectos de la acción.
La Comisión no tiene intención de utilizar EDIC para los TEF sectoriales de IA en esta fase.
Todos los beneficiarios del consorcio serán elegibles para recibir financiación del Programa Europa Digital, y la cofinanciación también debe proporcionarse a nivel de beneficiario.
El 50 % reembolsado se basa en los costes subvencionables totales a nivel de beneficiario. El porcentaje de financiación se calcula sobre el total de los costes subvencionables por beneficiario.
Los requisitos de participación se definirán en el modelo de convenio de subvención (MGA). Los requisitos adicionales para los participantes pueden incluirse en el texto de la convocatoria. Ambos documentos estarán disponibles en el lanzamiento de la llamada.
Tenemos la intención de utilizar el mismo enfoque de ayuda estatal que los centros europeos de innovación digital, que se detalla en los anexos del programa de trabajo (.pdf) en detalle. Los textos de la convocatoria de los TEF sectoriales también contendrán información sobre el enfoque de las ayudas estatales.
Actualizado el 4 de mayo de 2022:
Como resultado del enfoque de ayudas estatales elegido en virtud del Reglamento general de exención por categorías (RGEC), las ayudas estatales a los TEF se transferirán a sus usuarios de PYME. Como resultado, los consorcios tendrán que proporcionar una lista de precios para los servicios que ofrece a nivel nacional. Dado que la lista de precios se elaborará a nivel de país, habrá diferentes costes dentro de un consorcio, lo que reflejará las diferentes realidades de costes entre los diferentes países que participan en el consorcio. El nodo/satélite que presta el servicio de asesoramiento/apoyo a la innovación también emitirá la certificación de la ayuda estatal recibida. El consorcio debe llevar un registro de la ayuda estatal desembolsada.
La propuesta deberá contener un compromiso general de elaborar una lista de precios basada en criterios objetivos. Puede incluir una lista de precios de muestra sujeta a modificaciones.
La lista de precios es necesaria para evaluar, en términos de normas sobre ayudas estatales, el valor de los servicios prestados a las PYME. Representa el valor que recibe el cliente, incluso si el servicio se da por una cantidad menor o de forma gratuita. La diferencia entre el precio realmente pagado por la PYME y el valor del servicio según la lista de precios es el importe de la ayuda que ha recibido. Para cada subvención, el importe de la ayuda recibida debe transferirse integralmente a los clientes del TEF.
Esto no es necesario en la solicitud, sin embargo, la expresión de interés de los usuarios potenciales de TEF podría ayudar a defender la utilidad y el impacto potencial del TEF propuesto.
La Comisión revisará el proyecto después de cada período de referencia, que seguirá definiéndose. Es probable que sigan el ritmo de 18 meses de otros proyectos de Horizonte Europa. Una auditoría es posible al final del proyecto. Los Estados miembros seguirán sus normas aplicables para la revisión del proyecto.
Sí, la subcontratación es posible en el marco del Programa Europa Digital. Sin embargo, la subcontratación no debe superar el 30 % de los costes subvencionables totales. La subcontratación debe constituir solo una parte limitada. Si la contribución de una entidad es sustancial, debe convertirse en beneficiario. Obsérvese que la subcontratación solo estará cubierta al 50 % por DIGITAL y no hay garantía de que la otra mitad pueda cubrirse con financiación de los Estados miembros, ya que podrían tener condiciones diferentes para la subvencionabilidad de los costes de subcontratación. La parte no cubierta por la financiación pública deberá ser cubierta por el beneficiario utilizando otra fuente financiera.
Sí, esto es posible en principio. Sin embargo, se prohíbe la doble financiación de la misma actividad. En las solicitudes respectivas, la entidad debe explicar claramente por qué y cómo no se solapan su participación en los dos consorcios diferentes.
Esto forma parte del desarrollo de la propuesta, para centrarse en las áreas en las que un TEF es el más necesario. Las propuestas ya podrían reunir la expresión de interés de los usuarios potenciales para evaluar las necesidades y argumentar en su propuesta que se minimiza el riesgo de baja demanda.
Losservicios gratuitos solo se proporcionan durante la vida útil del proyecto financiado. Los proyectos deben elaborar un plan de sostenibilidad a largo plazo.
El plan de sostenibilidad podría incluir beneficios, ya que es después del período de financiación, pero idealmente este beneficio debería reinvertirse en el desarrollo del TEF y sus servicios.
Si no hay ninguna sección para documentos adicionales de este tipo, solo pueden mencionarse en la parte B de la propuesta.
Se pueden cargar como otros anexos.
En el cuadro anterior de proyectos de la parte B de la propuesta, ¿debe incluir a todos los miembros del consorcio o por socio, o solo al coordinador?
De acuerdo con la plantilla de formulario de solicitud digital (https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/digital/temp-form/af/af_dep_en.pdf ), el proyecto anterior debe indicarse para cada uno de los participantes en la propuesta.
Las entidades públicas se consideran no controladas por una entidad extranjera Esta condición se indica en el formulario de solicitud digital, en la sección Estado jurídico específico dentro de los datos de la organización.
Los servicios ofrecidos por los TEF estarán diseñados para ser atractivos para un gran número de usuarios, por lo que los «usuarios de búsqueda» no deberían convertirse en una actividad importante para compensar la falta de enfoque estratégico del TEF. Sin embargo, algunas actividades de difusión/extensión son elegibles.
Los TEF deben apoyar a los proveedores de tecnología para probar y validar tecnologías avanzadas basadas en IA y basadas en IA en escenarios del mundo real. Para las administraciones locales del SCC TEF (por ejemplo, los municipios) o los proveedores de servicios públicos (gestión energética, recogida de residuos, inspección y mantenimiento de infraestructuras) y sus respectivos equipos informáticos podrían ofrecer datos e infraestructuras a los proveedores de tecnología para el ensayo y la validación de sus tecnologías. También podrían proporcionar apoyo para las actividades de prueba y experimentación. Como tales, pueden formar parte de los TEF (beneficiarios).
Las subvenciones de diferentes programas de financiación de la UE deben vincularse entre sí y la coordinación con la otra autoridad de subvención es necesaria para garantizar que no se incumpla el límite de cobertura del 100 % del coste estimado.
Información adicional en: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/83902
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Para que la UE sea el lugar donde la excelencia de la IA prospere desde el laboratorio hasta el mercado, la Unión Europea está creando instalaciones de prueba y experimentación (TEF) de clase mundial para la IA.